Диссертация (1173948), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Д. 21.203Определение о проведении совместного следствия с Феодосийской нижней расправой над преступниками,занимавшимися разбоем [б.г.] // ГАРК. Ф. 19. Оп. 2. Д. 25.202145вопрос о наложении штрафов204. В них, на с. 33-34 содержится протокол озаслушивании рапорта Перекопского городового магистрата об избранииновых лиц на посты ратманов и бургомистра. При этом, в протоколеуказывается на нарушение порядка уведомления о новых назначениях иставится вопрос о наложении штрафа на секретаря и иных лиц заненадлежащее исполнение своих обязанностей.
Однако областной магистратрешил не принимать такого решения, проявив снисхождение к новомусоставу суда. Также необходимо отметить, что, судя по содержанияжурналов заседаний 1 и 2 департаментов, в подавляющем большинствеслучаев на них заслушивались указы областного правления, информирующиео новых указах из имперского центра, а также о каких-либо происшествияхна территории области, о которых оно считало необходимым уведомить всеприсутственные места, к примеру, о фактах фальшивомонетничества.Штрафы чаще всего налагались за медленность рассмотрениянижестоящим судом или иные действия, повлекшие таковое последствие.Штраф мог быть наложен соответствующим департаментом вышестоящегосуда без общего собрания всего состава суда.
Такие решения могли бытьпересмотрены по указанию областного правления. В 1789 году былипривлечены к дисциплинарной ответственности в виде штрафа в размере 10рублей за медленность доставления рапорта о нерассмотренных гражданскихделах работники Перекопской нижней расправы. Подобная участь постигла иработников Евпаторийской нижней расправы. Соответствующее наказаниебыло наложено 2-м департаментом верхней расправы.
Но по мнениюобластного правления, такое наказание было несправедливо, потому был дануказ осмотрительнее поступать при наложении следующих наказаний,поскольку нарушения сроков происходили из-за недобросовестностиработников почты205. При этом указ областного правления был адресованвсем судам, а срок подачи рапортов о нерассмотренных гражданских делахЖурналы и протоколы Таврического областного магистрата 1-го – 2-го департамента за 1795 г. // ГАРК.Ф.
28. Оп. 1. Д. 21.205Указы Таврического областного магистрата за 1789 год //ГАРК. Ф. 28. Оп. 3. Д. 34. С. 19.204146устанавливала гражданская палата, которая требовала подачи отчётности совсех нижестоящих судов.Описанный случай подталкивает нас к выводу о том, что реальнойсамостоятельностью обладали лишь гражданская и уголовная палаты суда, анижестоящие суды – лишь в рамках осуществления судопроизводства, и то,своим решением они не могли привлекать к ответственности работниковучреждений исполнительной власти, которым они могли давать поручения(казначеям они приказы не отдавали), а по данным вопросам они зависели отобластного правления.
Учитывая возможность давать указания по поводупривлечения к ответственности работников нижестоящих судов судамисреднего звена, мы считаем, что областное правление, обладало реальнойвозможностьювлиятьнапорядоквзаимоотношениймеждусудамиразличных инстанций.
В то же время суды самостоятельно осуществлялипереписку и необходимое взаимодействие между собой, кроме нижнихземских судов, принуждение к действию которых часто приходилосьосуществлять через областное правление, что подтверждает точку зрения отом, что такие суды были учреждениями исполнительной власти, но несудебной, несмотря на название.По вопросу о загруженности судов можно сказать, что, судя попротоколам заседаний верхнего земского суда за 1791 год206, он рассматривалмало дел. Так, за целый год им было рассмотрено всего 7 дел.
Среди них:дела по поводу нарушений закона и привлечения к ответственностидворянских опек, дела об избрании в данный суд заседателей ианалогичное – в отношении нижних земских судов.Бывали случаи, когда дела рассматривались не одним судомапелляционной инстанции, а на совместном заседании. В качестве основанийдля проведения таких общих заседаний могли выступать предложениявышестоящих органов и должностных лиц. Так, в изученных намиПротоколы заседаний (Таврического верхнего земского областного) суда за 1791 год // ГАРК.
Ф. 7. Оп. 1.Д. 13. С. 1-2.206147протоколах заседаний 1-го департамента верхней расправы совместно спредседателем верхнего земского суда (в отдельных случаях еще и трёхзаседателей), председателем областного магистрата и трёх заседателей207,встречается формулировка «по указу Её Императорского Величества».Совместные заседания проводились на этапе проведения судебногоследствия по делу. Среди рассмотренных дел присутствуют 2 дела о дачевзяток должностным лицам, о краже свободным польским гражданином,служившим в действующей армии, а также дело об убийстве одноговоенного чина другим. Причем, перед областным правлением такое общеезаседание несколько раз выдвигало доношение о приказании комендантам игородничим о совершении определенных действий, к примеру, в отношенииарестованного имущества.
Также выносились решения промежуточногохарактера, к примеру, о необходимости допросов или исследованиядополнительных доказательств. Один раз было вынесено интересноерешение с условием: в случае предоставления подсудимым необходимогодокумента, подтверждающего его статус, он отпускался с миром, если женет, то предлагалось представить его областному правлению в поселяне; помере необходимости отправить его в малозаселённые районы.Если в ходе рассмотрения дела обнаруживалось, что переданное изсуда нижней инстанции дело является неподсудным, то апелляционнаяинстанция не отказывала, а самостоятельно передавала такое дело поподсудности. Так, в 1793 году 1-м департаментом верхнего земского суда изуездного суда было получено дело об убийстве, и во время рассмотрениядела установлено, что подсудимая относится к той категории лиц, делакоторых должны рассматриваться верхней расправой, о чем ей былосообщено письмом одновременно с передачей дела208.Общие журналы верхней расправы, верхнего земского суда, областного магистрата за 1788 год // ГАРК.Ф.
4. Оп. 2. Д. 44.208Дело о прибытии присутствующих членов верхнего земского суда для совместного разбора и решениядела об убийстве Настасьей Филатовой мужа [б.г.] // ГАРК. Ф. 4. Оп. 2. Д. 130.207148Исходя из изученных нами архивных материалов, приходим к выводу,что департаменты в судах апелляционного звена выступали в качествесамостоятельных единиц, поскольку они рассматривали дела своим составом,вели переписку как в рамках одного суда, так и между собой.
При этомкаждый из департаментов мог, при необходимости, инициировать общеезаседание всего состава суда. Такое было обычно при поступлениикорреспонденции из областного правления. Деление на автономныедепартаменты мы связываем с функциональным делением, посколькувысшая инстанция в рамках области состояла из двух независимых органов –гражданской и уголовной палат.
Причем каждый из них имел полномочия поизданию указаний лишь в рамках их категории дел. Потому, видимо,Екатериной II было принято решение о закреплении такого деления науровне апелляционной инстанции.Высшую ступень судебной системы области составляли палатауголовного суда и палата гражданского суда. Они в области имелинаибольшие полномочия по воздействию на иные суды в силу того, что былинаивысшей инстанцией в ее рамках.
Они имели право давать указынижестоящим судам об исправлении ошибок в делах и о пресеченииповторения нарушений, допущенных при рассмотрении дела. Так, приисследовании уголовного дела об убийстве татарина Адилши209, уголовнойпалатой был выявлен недочёт в работе нижнего земского суда.
Онзаключался в том, что в нарушение ст. 115 Устава о благочинии не былиисследованы полноценным образом все обстоятельства дела, а именно – небыл опрошен находившийся еще в живых Адилша и свидетели его смерти.Хотя это и не привело к отмене дела, но суд приказал всем судам впредьтаких упущений не допускать и следить за надлежащим исполнениемзакона210. Такие приказы пересылались через апелляционные суды вДело по указу палаты уголовного суда о наблюдении при изследовании уголовных дел 105 статьи управыблагочиния [б.г.] // ГАРК. Ф.
28. Оп. 3. Д. 54.210Дело по указу палаты уголовного суда о наблюдении при изследовании уголовных дел 105 статьи управыблагочиния [б.г.] // ГАРК. Ф. 28. Оп. 3. Д. 54. С. 1–2.209149нижестоящие. Так, в Феодосийский уездный суд пришёл указ211 из 1департамента верхнего земского суда на основании указа уголовной платы отом, что существуют недочеты в делах, приходящих на ревизию в уголовнуюпалату.Такиминедочетамибылонесоблюдениетребованийзаконодательства в отношении отдельных категорий лиц.
Так, малолетние ивоенные часто привлекались к ответственности местными судами, а к томуже еще и неправильно, без указания размера наказания или способа егоисполнения, если речь шла о смертной казни. Дела соответствующихкатегорийнадлежалонаправлятьвобластноеправление,котороераспределяло их: в совестный суд, если дело касалось малолетних, и ввоенную комендатуру, если преступления совершались военными.В случае невозможности исполнения предписаний закона уголовнаяпалата могла обратиться к областному правлению с сообщением. Так, в 1789году возникла проблема с исполнением положения указа об отсылке лиц,пойманных за воровство менее чем на 20 рублей, в рабочий дом.
Такойрабочий дом еще не был создан. Вопрос был решен путем изданияуказа212судам об отсылке такой категории лиц к симферопольскомугородничему, который уже направлял на дальнейшие работы по месту.На основании рассмотренных примеров мы делаем вывод о том, чтообластная палата имела право издавать обязательные для исполнения всемисудами указы, но в рамках своих полномочий. Нижестоящие суды общалисьс областными палатами через соответствующие суды второй инстанции,которые могли отдавать указы в отношении подчинённых им судов. Изнижних судов указы присылались нижнему земскому суду, коменданту игородничему, но строго в рамках производимого ими рассмотрения дела.Если же ставился вопрос о привлечении к ответственности или отдаче указа,выходящего за рамки рассмотрения дела, то такая переписка с местнымиПереписка с Таврическим областным правлением, Таврическим земским судом, Таврической казеннойпалатой об исполнении решений суда [б.г.] // ГАРК.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
