Диссертация (1173948), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В ней дан наиболее подробный список всехдолжностных лиц, которые когда-либо находились на службе. Необходимоотметить,чтоподготовленныесписки А. В. Макидоновыминогданесовпадают с теми списками должностных лиц, которые фактически были исодержатся в материалах Государственного архива Республики Крым. Крометого, некоторые органы в его списках отсутствуют вовсе, что, видимо,связано с неточностями в тех источниках, которыми он пользовался.Из авторов, которые, так или иначе затрагивают деятельностьгосударственных учреждений в Таврической области, мы можем назватьЕ. О.
Воронину,М. С. Куйбиду,В. М. Пащеню,В. В. Грибовского,Ф. А. Лобжанидзе,К. И. Ревина,А. Т. Джумагулову,Б. В. Змерзлого,Л. Т. Мигунову,Д. С. Радайде,З. З. Хайрединову.Указанныеавторырассматривали период существования Таврической области как частьпериода деятельности каких-либо институтов государственной власти, либоПрохоров Д.
А. Государственные учреждения Таврической области в конце XVIII века // Культура народовПричерноморья. – 1998. – № 4. – С. 123–138.6Прохоров Д. А. Органы управления Таврической области после присоединения Крыма к России (1783–1787г.) // Материалы по археологии, истории и этнографии Таврии. – Вып. V.
– Симферополь, 1996. – С. 213–225.7Макидонов, А. В. Персональный состав административного аппарата Новороссии XVIII века . – Запорожье,2011. – 337 с.56какчастькакого-тоисторическогоэтапасуществованиянародов,проживавших на территории Крыма. Так, Т. В. Джумагуловой освещенвопрос положения ногайцев и органов управления ими8, последнеерассматривает и Т. В. Грибовский9, и Ф.
А. Лобжанидзе10. Т. Л. Мигуновойпринадлежит фундаментальное исследование «Административно-судебная иправовая реформы Екатерины Великой (историко-правовой аспект)»11, гдеавтором в процессе анализа в качестве примера выделения некоторыхособенностейприводитсяиТаврическаяобласть.М. С.Куйбидарассматривает в своей статье «Історичний досвід здійснення державноїполітики та взаємодії інститутів державної влади у процесі управліннятериторіями, що мали важливе значення для обороноздатності держави»12вопрос об особом статусе Севастополя в рассматриваемый нами период.Вопрос о карантинных учреждениях был освещен в кандидатскойдиссертации Е.
О.Ворониной«Правовізасадиорганізаціїкарантиннихустанов Півдня України на прикладі Таврійської губернії (кінець XVIII –початок XX ст.)»13 и статье Б. В. Змерзлого «Створення карантинних установв Криму в кінці XVIII – початку XІX ст.)»14. Аспекты деятельноститаможенных учреждений были затронуты Д. С. Радайде в её кандидатскомисследовании «Правові засади організації митних установ Півдня України наприкладі Таврійської губернії (кінець XVIII – початок XX ст.)»15Джумагулова А. Т. Ногайцы Северного Кавказа, Крыма и Северного Причерноморья в социальнополитических и экономических коллизиях XVIII – 60-х гг. XIX вв.: дис.
... канд. ист.наук. – Владикавказ,2016. – 207 c.9Грибовский В. В. Формирование приставской администрации в междуречье Кубани и Еи в 1771–1790 гг. //Ногайцы: XXI век. История. Язык. Культура. От истоков – к грядущему: материалы первой международнойнаучно-практической конференции (14 – 16 мая 2014). – Черкесск. – 2014.
– С.17–24.10Лобжанидзе Ф. А. Ногайцы Северо-Западного Кавказа во внешней политике России во второй половинеXVIII – 20-х годов XIX в.: дис. ... канд. ист. наук. – Махачкала, 2005. – 182 с.11Мигунова Т. Л. Административно-судебная и правовая реформы Екатерины Великой (историко-правовойаспект): дис.
... д-ра юрид. наук. – Владимир, 2008. – 630 с.12Куйбіда М. С. Історичний досвід здійснення державної політики та взаємодії інститутів державної влади упроцесі управління територіями, що мали важливе значення для обороноздатності держави // Збірникнаукових праць. – 2010. – Вип. 22.– С. 58–66.13Вороніна Є. О. Правові засади організації карантинних установ Півдня України на прикладі Таврійськоїгубернії (кінець XVIII – початок XX ст.): дис…. канд. юрид.
наук. – Київ, 2013. – 233 с.14Змерзлий Б. В. Створення карантинних установ в Криму в кінці XVIII – початку XІX ст.) // ЧасописКиївського університету права. – 2012. – № 1. – С. 18–23.15Радайде Д. С. Правові засади організації митних установ Півдня України на прикладі Таврійської губернії(кінець XVIII – початок XX ст.): дис. … канд. юрид. наук.– Київ, 2014. – 200 с.887К. И.Ревиным и З. З.Хайрединовой16 в их кандидатских диссертациях былиосвещены вопросы функционирования духовных судов на территорииКрыма.Таким образом, тема функционирования системы государственныхучреждений Таврической области и их правового регулирования остаетсянедостаточно разработанной в отечественной науке – как в историческом,так, тем более, и в историко-правовом аспекте.Источникамидиссертационногоисследованияпослужилиразличные нормативно-правовые акты, изданные императрицей, основнымииз которых являются «Учреждения для управления губерний 1775 года»,«Наставление губернаторам 1764 года». Другие не менее важные источники– международные договоры между Российской империей с одной стороны иОттоманской Портой и Крымским ханством – с другой, такие как:Карасубазарский договор 1772 года, Кючук-Кайнарджийский договор 1774года, Айналы-Кавакская конвенция 1779 года.
Кроме того, нормативную базусоставляли указы Сената и ряда других органов центральной власти.Наиболее же важным и основным источником исследования сталиматериалы делопроизводства, хранящиеся в Государственном архивеРеспублики Крым в фондах государственных и местных учреждений,свидетельствующие о деятельности присутственных мест Таврическойобласти: 4 «Таврическая областная верхняя расправа», 5 «Симферопольскаяуездная нижняя расправа», 6 «Феодосийская уездная нижняя расправа», 7«Таврический областной верхний земский суд», 8 «Симферопольскийуездный земский суд», 9 «Феодосийский уездный земский суд», 19«Феодосийский уездный суд», 20 «Перекопский уездный суд», 26«Канцелярия Таврического губернатора», 28 «Таврический областноймагистрат», 29 «Перекопский городской магистрат», 47 «АкмечетскийРевін К. І.
Формування та діяльність духовних судів у Таврійській губернії (кінець XVIII – початокXX ст.): історико-правове дослідження: дис. ... канд. юрид. наук.– Київ, 2012. – 231 с.; Хайрединова, З. З.Возникновение и развитие Таврического магометанского духовного правления (конец XVIII – XIX): дис. …канд.
ист. наук.. – Симферополь, 2003. – 259 с.168каймаканский суд», 209 «Таврическая областная соляная экспедицияказеннойпалаты»,486«Карасубазарскийкаймаканскийсуд»,792«Таврическая областная казенная палата», 799 «Таврическое областноеправление», 804 «Таврическая областная палата уголовного суда», 818«Таврическая областная палата гражданского суда», 846 «Таврическийобластной прокурор»; а также в фондах 535 «Попов Степан Алексеевич(1706-1794) – коллежский секретарь, Попов Василий Степанович (1745-1822)– его сын, генерал-майор, управляющий кабинетом Екатерины II и его дети ивнуки», 801 «Екатеринославский и Таврический генерал-губернатор П.
АЗубов», 802 «Командующий сухопутными войсками, находящимися в Крымуи южных губерниях и флотами в Черном и Каспийском морях, О. А.Игельстром».Объектом диссертационного исследования являются общественныеотношения в сфере становления и правового регулирования организации идеятельности системы государственных учреждений новообразованнойТаврической области в составе Российской империи.Предметом диссертационного исследования выступает системагосударственных учреждений и ее правовое регулирование в Таврическойобласти в составе Российской империи.Теоретической основой данного диссертационного исследованиястали работы отечественных и зарубежных авторов: А.
А. Абреговой, С. А.Авакьяна, С. И. Г. Алиевой, И. Е. Андреевского, И. Д. Беляева, Н. Д. Борщик,В. Ф. Владимирского-Буданова, М. Е. Волочковой, В. А. Воропанова, Г. В.Вернадского, А. В. Гавриловой, Ю. В. Готье, А. Д. Градовского, В. В.Грибовского, В. А.
Григорьева, Ю. М. Гусейнова, О. П. Дамбаевой, И. И.Дитятина, А. Т. Джумагуловой, Е. И. Дружининой, Е. В. Дуплий, Н. П.Ерошкина, Е. А. Загоровского, Б. В. Змерзлого, И. А. Исаева, А. Каппелера,Г. К. Киреенко, С. В. Кодана, М. С. Куйбиды, А. С. Лаппо-Данилевского, Ф.Ф. Лашкова, Ф. А. Лобжанидзе, А. В. Лохвицкого, Л. Т. Мигуновой, Ц. Ц.Михеевой, Б. Э. Нольдэ, Е.
Ю. Подосинникова, Д. А. Полещенко, Д. А.9Прохорова, Е. Н. Пясецкой, Д. С. Радайде, Е. В. Разумова, К. И. Ревина, И. И.Санжаревского, Я. В. Соловьева, З. З. Хайрединовой, Т. В. Хутько, Е. А.Шевченко, М. К. Шелковенко.Методологическая основа исследования определяется спецификойего предмета. Поэтому свое применение нашли как общенаучные, так испециальные научные методы. Среди общенаучных нами использовалисьанализ, синтез, индукция, дедукция, описание, объяснение, которыеприменялись нами как способы познания соответствующих явлений. Такжесреди общенаучных применялись: исторический, логический и структурносистемный.
Благодаря последнему методу была рассмотрена деятельностьотдельных систем государственных учреждений как единого целого со всемиего особенностями.Среди специальных научных методов следует указать: формальноюридический,историко-сравнительный,нормативно-правовой.Ониприменялись, в первую очередь, при работе с нормативно-правовыми актамирассматриваемоговзаимоотношенийпериода.междуЭтопозволилоучреждений,выявитьзаложенныемоделиобщеимперскимзаконодательством. Сопоставив их с деятельностью государственныхучрежденийТаврическойобласти,применивсравнительныйметод,рассмотрев то, как те или иные вопросы разрешались в других частяхРоссийскойимперии,мысмогливыявитьособенностивработегосударственных учреждений Таврической области.Целью диссертационного исследования является установлениезакономерностей и выявление особенностей становления и организациисистемы государственных учреждений и ее правового регулирования вТаврической области в составе Российской империи.Для достижения указанной цели представляется необходимымрешение ряда задач:10- проанализировать историко-правовые предпосылки образованияТаврической области в период правления Екатерины ІІ;- охарактеризовать специфику Таврической области как субъектаадминистративно-территориального устройства Российской империи впоследней четверти XVIII века;-осветитьособенностипроцессаформированиясистемыгосударственных учреждений на территории Таврической области;- проанализировать правовое регулирование и основные направлениядеятельности административных учреждений Таврической области;- охарактеризовать специфичность формирования и деятельностифинансовой подсистемы административных учреждений;- выявить правовые основы, принципы организации и деятельностиорганов прокуратуры в Таврической области (1784 – 1796 гг.);-охарактеризоватьправовоерегулированиестатусаособыхучреждений исполнительной власти, созданных и действовавших натерритории Таврической области;- проследить специфику возникновения и функционирования системысудов и ее правового регулирования на территории Таврической области.Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, чтонами была дана характеристика деятельности всех государственныхучреждений Таврической области, раскрыты аспекты их взаимодействия иособенностифункционированияпосравнениюсдругимичастямиРоссийской империи.
Кроме того, нами охарактеризован особый статусТаврическойобласти,выявленоееместовадминистративно-территориальном устройстве империи.На защиту выносятся следующие положения:1.Наместничество,какединицаадминистративно-территориального устройства в период правления Екатерины II имеларазличное значение. Вначале, при принятии Учреждения для управлениягуберний в 1775 году, она была равнозначна с предыдущими губерниями,11однако к 1781 году, когда стала очевидной нехватка кадров для замещениявакантных должностей наместников, уже назначенным лицам было вверенопонесколькосозданныхединицадминистративно-территориальногоделения, что привело к тому, что наместничества стали фактическиобозначать подобные объединения. Поэтому каждое из таких объединенийносило личный характер, то есть каждый наместник имел свой персональныйперечень вверенных ему образований, что закреплялось указом Екатерины IIот 13 июня 1781 года.2.Губернаториобластноеправлениеобразовывалиорганизационное единство при отправлении своих функций, в тоже времяобластное правление само по себе имело некоторые функции, которыеправитель области осуществлять не мог.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
