Диссертация (1173942), страница 42
Текст из файла (страница 42)
Приведение в негодность системы транспорта1. Разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное дляэксплуатации состояние системы транспорта, обеспечивающей его безопасность,если эти деяния повлекли по неосторожности причинение средней тяжести илитяжкого вреда здоровью либо причинение крупного ущерба, –наказываются…2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или причинение особо крупного ущерба, –наказываются…340Например, И.М.
Тяжкова пишет: «Говоря о повреждении, разрушении, блокировании и пр., законодатель тем самым указывает на последствия. Сами деяния в таких случаях – это взрывы, поджоги, затопление, преграждение трассы и т.д.» (Тяжкова И.М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности. С. 172).Вряд ли с этим утверждением можно согласиться. В законе указаны иные виды последствий, и они непосредственно названы таковыми.341См.: Уголовное право России.
Общая и Особенная части / под ред. В.К. Дуюнова. С. 556.1733. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие понеосторожности смерть двух или более лиц, –наказываются…»;«Статья 2671 Блокирование транспортных коммуникаций1. Блокирование транспортных коммуникаций, если это деяние повлекло понеосторожности причинение средней тяжести или тяжкого вреда здоровью либопричинение крупного ущерба, –наказывается…2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или причинение особо крупного ущерба, –наказывается…3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее понеосторожности смерть двух или более лиц, –наказывается…Примечание. Под транспортными коммуникациями в настоящей статье понимается совокупность путей сообщения различных видов транспорта с имеющимися на них сооружениями».В уголовном законодательстве других государств, как уже говорилось, выделяются и другие уголовно-правовые запреты нарушения условий безопасноститранспорта, которые целесообразно имплементировать в Уголовный кодекс РФ.
Вчастности, предлагается дополнить уголовное законодательство следующими статьями:«Статья 2672. Нарушение правил, норм и стандартов, обеспечивающих безопасность движения и (или) эксплуатации транспортных средств1. Нарушение правил, норм и стандартов, обеспечивающих безопасностьдвижения и (или) эксплуатации механических транспортных средств, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право, совершенноелицом, ответственным за строительство, реконструкцию, ремонт или содержаниедорог, железнодорожных переездов или иных дорожных сооружений, либо лицом,выполняющим такие работы, если это нарушение повлекло по неосторожности174причинение средней тяжести или тяжкого вреда здоровью либо причинение крупного ущерба, –наказывается…2.
То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение смерти человекалибо причинение особо крупного ущерба, –наказывается…3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее понеосторожности смерть двух или более лиц, –наказывается…»;«Статья 2673. Применение насилия на борту воздушного суднаПрименение насилия в отношении члена экипажа во время полета воздушного судна, создавшее угрозу безопасности полета, –наказывается…»;«Статья 2674. Забрасывание твердыми предметами, обстрел движущегосяпоезда, ослепление пилота воздушного судна1. Забрасывание движущегося поезда твердыми или горящими предметамилибо производство обстрела движущегося поезда, а также ослепление пилота вовремя посадки воздушного судна, повлекшие причинение по неосторожностисредней тяжести или тяжкого вреда здоровью либо причинение крупного ущерба, –наказывается…2.
Те же деяния, повлекшие причинение по неосторожности смерти человекаили причинение особо крупного ущерба, –наказывается…3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие понеосторожности смерть двух или более лиц, –наказывается».Как уже говорилось, данные общественно опасные действия являются достаточно распространенными. Нарушая условия безопасности движения или эксплуатации транспортного средства, они причиняют имущественный ущерб автомобильному, авиационному и железнодорожному транспорту, вред здоровью потерпевших, влекут смерть человека.175Нарушение эксплуатации магистрального трубопровода, предусмотренноест.
269 УК РФ, в целом проанализировано в § 2 данной главы. Применительно же кнарушению правил безопасности при строительстве и ремонте трубопровода необходимо отметить следующее. Объектом преступления в этом случае будут выступать условия безопасности магистрального трубопровода, т.е. он будет характеризоваться теми же общественными отношениями, что и, скажем, недоброкачественный ремонт транспортных средств, предусмотренный ст. 266 УК РФ. В этом случаеобоснованно возникает вопрос: почему в отношении всех видов транспорта деяние,заключающееся в недоброкачественном ремонте его систем, выделено в отдельнуюстатью, тогда как применительно к магистральному трубопроводу оно указано водной совместно с другими деяниями? Есть ли этому какие-либо объяснения с точки зрения законодательной техники?Думается, вряд ли использованный законодателем прием можно признатьцелесообразным и вот почему.
Во-первых, ремонт и эксплуатация магистральноготрубопровода, осуществленные с нарушением соответствующих правил, посягаютхотя и на близкие, но все же отличающиеся между собой общественные отношения: ими соответственно являются условия безопасности функционирования и безопасность функционирования. Во-вторых, различен механизм причинения вредаобъекту преступления. В-третьих, различаются субъекты нарушения правил безопасности при ремонте и нарушения правил безопасности при эксплуатации.Все это позволяет признать неуместным сведение в одной норме разных посути преступлений.
Место рассматриваемого деяния в ст. 266 УК РФ.Перенос преступления в указанную статью требует анализа еще одного момента – описания деяния. В ст. 269 УК РФ оно обозначено как нарушение правилбезопасности при ремонте магистрального трубопровода; если понимать это буквально, то получается, что преступление является самостоятельным, а не предикатным, направлено на нарушение безопасности. Но в этом случае трудно признатьего транспортным.
Вероятно, именно это обстоятельство дало основание некоторым авторам ставить под сомнение правовую природу данного преступления, заданную законодательно определенным местом нормы в системе Особенной частиУК РФ (см. § 1 гл. 1 работы). В литературе на особенности описания рассматриваемого деяния, как правило, не обращается внимания. Между тем, как нам кажется,176его следует привести к единой формулировке с аналогичным деянием применительно к другим видам транспорта, тем самым исключив сомнения в обоснованности отнесения преступления к числу транспортных.Сложнее определить социальную обусловленность выделения в ст. 269 УКРФ такого деяния, как нарушение правил безопасности при строительстве.
Вопервых, обращает на себя внимание его широкая формулировка; она скорее отражает посягательство на безопасность в широком понимании этого слова, или иначе,на общую безопасность. Во-вторых, в этот момент транспорта еще нет, а следовательно, нет и предмета, безопасность которого охраняет уголовное право. Втретьих, ни по одному другому виду транспорта безопасность, например сборкитранспортного средства, указанный вид нарушения правил не выделяется. Вчетвертых, в зарубежном законодательстве подобная норма также не встречается.На наш взгляд, нарушение правил безопасности при строительстве вступаетв коллизию с нормой, содержащейся в ст.
216 УК РФ. Поэтому исключение упоминания о нем в нормах о транспортных преступлениях никак не скажется на уголовно-правовой охране соответствующих общественных отношений.Как уже указывалось, юридическая природа преступления, предусмотренного ст. 2701 УК РФ, в литературе определяется по-разному, в связи с этим различнохарактеризуется и его объект. Одни авторы в качестве такового указывают порядокиспользования воздушного пространства Российской Федерации342; другие, такжевключая в характеристику объекта данный порядок, специально оговаривают, чторечь должна идти не о самом порядке, а о безопасности функционирования воздушного транспорта, связанная с порядком использования воздушного пространства РФ343.В целом соглашаясь с этими дефинициями объекта преступления, предусмотренного ст. 2711 УК РФ, отметим, что они требуют некоторого уточнения.
Каквытекает из закона, лицо, ответственное за данное преступление, не нарушает правил безопасности движения или эксплуатации воздушного транспорта, а следова342См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В.В.Малиновский; науч. ред. А.И. Чучаев. С. 878.343См.: Коробеев А.И. Транспортные преступления и транспортная преступность.С. 128.177тельно, и не причиняет вред указанным общественным отношениям как таковым.Делая оговорку в ст.
263 УК РФ («…за исключением случаев, предусмотренныхстатьей 2711 … Кодекса…»), вряд ли законодатель тем самым хотел подчеркнутьсоотношение норм, содержащихся в этих статьях, как общей и специальной. Между тем некоторые авторы так именно и считают. «Судя по оговорке, – пишет А.И.Коробеев, – ... законодатель рассматриваемому деянию придал роль специальногосостава преступления по сравнению с общим – нарушением правил безопасностидвижения и эксплуатации воздушного транспорта»344. Оговорка относится к характеристике субъектов указанных преступлений и по своей сути, на наш взгляд, является излишней; указанное в ней обстоятельство вытекает из характера деяния, заключающегося в использовании воздушного пространства Российской Федерациибез разрешения в случаях, когда такое разрешение требуется в соответствии с законодательством РФ.По нашему мнению, механизм причинения вреда безопасности функционирования воздушного транспорта в случае совершения преступления, предусмотренного ст.
2711 УК РФ, аналогичен механизму преступлений, рассмотренных ранее. Данным преступлением нарушаются условия безаварийной работы авиации;следовательно, налицо цепочка причинно-следственной связи, в которой первымбинарным звеном выступает деяние пользователя воздушного пространства, нарушение им правил использования воздушного пространства, что обусловливает возможность столкновения воздушных судов; вторым – нарушение безопасности движения или эксплуатации другого воздушного судна и наступление указанных в законе последствий.Исходя из этого объектом преступления, предусмотренного ст.