Диссертация (1173930), страница 19
Текст из файла (страница 19)
В частности, его следы можно обнаружить взаконодательстве стран Балтии, реформировавших уголовный процесс в руслестандартов Евросоюза273. Как отмечают литовские исследователи, немецкий опытимел важнейшее значение при проектировании новых правовых конструкций 274.Германское влияние можно обнаружить и в используемой прибалтийскимизаконодателями терминологии. К примеру, кажется вероятным, что эстонское270Hilger H. Op. cit. S.
20.Шадрин В.С. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. М., 2000. С. 64; Шейфер С.А.Следственная власть: история и современность // Уголовная юстиция: связь времен. Избранные материалымеждународной научной конференции. Санкт-Петербург, 6-8 октября 2010 года / Сост. А. В. Смирнов, К. Б.Калиновский. М., 2012. С. 118.272Курс уголовного процесса / Под ред.
Л.В. Головко. М., 2016. С. 193 (автор главы – Л.В. Головко).273Там же. С. 195-196 (автор главы – Л.В. Головко).274Латаускене Э., Матулене С. Концепция мер процессуального принуждения в Уголовно-процессуальном кодексеЛитовской Республики // Вестник КарГУ. Серия право. 2005. № 4. С. 116.27178слово “eeluurimiskohtunik” возникло как перевод немецкого “Ermittlungsrichter”(«судья над дознанием»).Не менее очевидно влияние германской модели досудебного производствана уголовный процесс Молдавии. Хотя это государство на данный момент попрежнему не входит в состав Евросоюза, они всё же находятся в достаточнотесных отношениях275, что также обуславливает ориентацию молдавских реформназападноевропейскиереформированиестандарты.Поэтомууголовно-процессуальноголица,ответственныезаконодательстваМолдавии,заисегодня активно сотрудничают с немецкими экспертами 276.Определённый интерес к германским правовым институтам проявляют изаконодатели Украины и Грузии, также вступившие в отношения ассоциации сЕвросоюзом.
На Украине попытки сближения с германской моделью донедавнего времени основывались главным образом на собственных научныхразработках277. В Грузии же более заметным проводником немецкого влияниястало Германское общество по международному сотрудничеству (GIZ)278. Стоитсказать, что данная организация ведёт активную деятельность на всей территорииЗакавказья. В частности, при её содействии регулярно издается «Южнокавказскийюридический журнал»279. Её представители также принимают непосредственноеучастие в разработке проекта нового УПК Армении280.Интересно,чтовотдельныхслучаяхгерманизацияуголовно-процессуальных институтов становится результатом адаптации элементов англоамериканской модели к континентальным условиям. Именно это произошло вГрузии при попытке полицеизации предварительного следствия.
Несмотря на то,В 2014 г. было подписано Соглашение об ассоциации между Молдавией и Европейским союзом (AssociationAgreement between the European Union and the European Atomic Energy Community and their Member States, of the onepart, and the Republic of Moldova, of the other part // Official Journal of the European Union. L 260. P. 4-738) .276См.: Ознакомительный визит вице-министра юстиции Республики Молдова по вопросам реформированиямолдавскогоуголовно-процессуальногоправа[Электронныйресурс]//Режимдоступа:https://www.irz.de/index.php/ru/moldau-ru/87-moldau-aktuelles/1187.277Курс уголовного процесса / Под ред.
Л.В. Головко. М., 2016. С. 199 (автор главы – Л.В. Головко).278Судебная реформа в Грузии 2005 – 2015 [Электронный ресурс] // Режим доступа:http://moderny.ru/articles/2015/01/17/sudebnaya-reforma-v-gruzii-2005-2015/.279ISSN: 2298-0490. Электронная версия доступна на сайте: http://lawlibrary.info/ge/.280Уголовно Уголовно-процессуальный кодекс Армении ожидают изменения [Электронный ресурс] //Режим доступа: http://www.express.am/news/view/ugolovno-processualnyi-kodeks-armenii-ozhidayut-izmenenijа.html;Гукасян Г. Главная особенность проекта нового УПК Армении – внедрение правового мышления нового качества[Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.panorama.am/ru/news/2013/12/17/new-law/384720.27579что главными вдохновителями этой реформы стали эксперты из США, одна изважнейших черт англо-американской модели – автономия полиции – грузинскимзаконодателемвоспринятанебыла.Главойдосудебногопроизводства,регламентируемого новым УПК Грузии, по-прежнему является прокурор281.
Тоесть усиление полицейской природы органов предварительного расследования, вконечном итоге, привело к сближению не с англо-американской, а с германскоймоделью.Говоря о немецком влиянии на досудебное производство, нельзя неупомянуть и страны Центральной Азии. Как утверждается в справке-обоснованиик проекту недавно принятого УПК Киргизии282, члены рабочей группы по егоразработке проводили регулярные встречи и консультации с международнымиэкспертами из Германии. О заимствовании немецкого опыта в процессекодификации свидетельствуют и представители органов власти Казахстана 283. Помнению министра внутренних дел Республики Казахстан К.Н. Касымова, многиепроблемы правоприменения в этой стране вызваны тем, что казахстанскийзаконодатель бездумно скопировал германские правовые институты 284.Об активном участии экспертов из ФРГ в разработке УПК Казахстанасообщает и немецкий исследователь Ф.-К.
Шрёдер285. При этом он прямоотмечает «некоторые моменты сближения казахского и немецкого уголовнопроцессуального права»286. Также широко известен факт участия германскихКурс уголовного процесса / Под ред. Л.В. Головко. М., 2016. С. 206-207 (автор главы – Л.В. Головко).Справка-обоснование к проекту Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики[Электронный ресурс] // Режим доступа: http://jogorku.sot.kg/sites/default/files/images/upk_spravka_obosn_na_of_yaz.pdf. С. 6.283Мухаметжанов А.О.
Введение нового Уголовно-процессуального кодекса повысит доверие граждан к судебнойсистеме // Юрист (Казахстан). 2013. № 11 [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://journal.zakon.kz/4597333vvedenie-novogo-ugolovno-processualnogo.html); Рахметулин А.Д. Новеллы и перспективы совершенствованияуголовно-процессуального законодательства Республики Казахстан // Судья.
2017. № 4. С. 61.284Касымов К.Н. Мы предлагаем исключить многие статьи УПК РК [Электронный ресурс] // Режим доступа:http://today.kz/news/kazahstan/2016-11-18/730072-myi-predlagaem-isklyuchit-mnogie-stati-upk-rk-kasyimov/.285Шрёдер Ф.-К. Вклад Уголовно-процессуального кодекса Казахстана в развитие правовой государственности:взгляд со стороны Германии // Казахстанский тренд – от тоталитаризма к демократическому и правовомугосударству (взгляд со стороны): сборник статей / Отв. ред. И.И. Рогов. – Астана, 2015.
С. 197. Ср. такжеодобрительный комментарий одного из немецких экспертов Л. Брокера по поводу «открытого привлечения...«взгляда извне» высшими государственными органами Казахстана (Брокер Л. Конституция и конституционноеразвитие в трансформационном обществе: путь Республики Казахстан // Казахстанский тренд – от тоталитаризма кдемократическому и правовому государству (взгляд со стороны): сборник статей / Отв. ред.
И.И. Рогов. – Астана,2015. С. 95).286Шрёдер Ф-К. Указ. соч. С. 199.28128280экспертов в регулярных форумах по уголовному правосудию для ЦентральнойАзии, проводимых под эгидой ОБСЕ. Примечательно, что одним из участников,открывавших четвёртый экспертный форум в Алма-Ате в 2012 г., былгенеральный консул ФРГ М. Грау287.Как видно, факт немецкого влияния на постсоветских законодателейнеоспорим. Однако не стоит думать, что вопрос об интеграции элементовгерманской модели в постсоветский уголовный процесс актуален лишь дляупомянутых государств. Поскольку предпринимаемые реформы вызываютдовольно широкий резонанс, возможность и необходимость подобных измененийактивно обсуждается и в иных постсоветских странах, включая Россию.Разумеется,скольбысильнымнибылогерманскоевлияниенапостсоветских учёных и законодателей, его всё же нельзя назвать тотальным.
Нив одном из постсоветских государств возможность полного переустройствадосудебногопроизводствапонемецкомуобразцувсерьёзникогданеобсуждалась. Поэтому речь может идти лишь о попытках интеграции отдельныхэлементов германской модели в постсоветский уголовный процесс. Еслиговорить точнее, то предметом заимствования служат даже не сами элементы, апредставления о них, сложившиеся в сознании постсоветских юристов. Этоуточнение необходимо, поскольку реформы такого рода нередко основываются наневерном понимании существа, правового обоснования и значения тех или иныхсоставляющих германской модели.Поскольку преобразования, происходившие в постсоветских странах, непредполагали полной интеграции обозначенной модели, естественно, чтодальнейшее их исследование не будет касаться всех рассмотренных ранеесистемообразующих элементов.
Напомню, что к числу таковых мною былиотнесены:1) функцииобеспечивающиеполиции,прокуратурывзаимообусловленностьданныхисуда;2) механизмы,функций;3) проявлениесостязательного начала; 4) форма досудебного производства и 5) механизмЧетвёртый Экспертный форум по уголовному правосудию для Центральной Азии. Итоговый отчёт. Алматы,2012. С. 2.28781возбуждения уголовного дела.
Выбор именно этих пяти составляющих былобусловлен тем, что рассмотрение их содержания позволило, с одной стороны,получить достаточно полное представление о существе германской модели, и, сдругой стороны, понять её отличие от иных моделей досудебного производства.Между тем,дляпостсоветскийисследованияуголовныйконкретных проявлений еёпроцесснекоторыеизвлиянияназванныхнаэлементовнепригодны, а некоторые требуют дальнейшего расщепления.Так, говоря о функциях участников предварительного расследования,можно констатировать, что постсоветские реформаторы заострили вниманиелишь на двух аспектах данного элемента.
Поводом для бурных обсуждений стали,во-первых,институт«следственногосудьи»,и,во-вторых,соотношениепроцессуальных ролей прокурора и следователя. При этом более общий вопрос обоптимальном балансе всех трёх публичных функций (полиции, прокуратуры исуда), равно как и о механизме их сдержек и противовесов, не вызвал широкогорезонанса. С учётом этого, в последующих главах будет разумно остановиться ненаразделениифункцийучастниковпредварительногорасследованиявпостсоветских странах и не на механизмах их взаимной обусловленности, а напроблеме введения фигуры «следственного судьи» и на соотношении идейпроцессуального господства прокурора и процессуальной самостоятельностиследователя.Чтокасаетсяпроявлениясостязательногоначалавдосудебномпроизводстве, нельзя не признать, что данный вопрос не раз становилсяпредметом острых дискуссий на постсоветском пространстве.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
