Диссертация (1173928), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Экологическая политика, проводимая41ПАО «НК «Роснефть» [Электронный ресурс] URL: http://www.rosneft.ru/ (дата обращения ̶ 12.10.2015).44данными компаниями, также имеет свои особенности и свою специфику,определяющуюся, главным образом, источником загрязнения и характеромантропогенного воздействия на окружающую среду.Так, например, группа ООО «СИБУР» является крупнейшей в Россииинтегрированной газоперерабатывающей и нефтехимической компанией,предоставляющей услуги по переработке продуктов добычи нефти и газа втопливно-сырьевые продукты и синтетические материалы42.Топливно-сырьевой сегмент компании включает:1) прием и переработку попутного нефтяного газа (ПНГ), получаемогоот крупнейших российских нефтяных компаний;2) транспортировку, фракционирование и дальнейшую переработкуразличных видов углеводородного сырья, производимого Группой илизакупаемого у крупнейших нефтегазовых компаний России;3) маркетинг и продажа топливно-сырьевых продуктов: природногогаза, сжиженных углеводородных газов (СУГ), нафты, широкой фракцииуглеводородного сырья (ШФЛУ), метил-трет-бутилового эфира (МТБЭ) ипрочих видов топлива и топливных добавок.Топливно-сырьевые продукты Группа реализует на внутреннем имеждународномрынках,атакженаправляетвкачествесырьявнефтехимический бизнес для дальнейшей переработки в базовые полимеры,синтетические каучуки, пластики, продукцию органического синтеза,полуфабрикаты и прочие продукты нефтехимии.Группа владеет и управляет самой широкой в России комплекснойинфраструктурой по переработке и транспортировке ПНГ и ШФЛУ,расположенной преимущественно в Западной Сибири — крупнейшемроссийском нефтегазодобывающем регионе.
Эта инфраструктура включает всебя восемь из девяти действующих газоперерабатывающих заводов (ГПЗ) вЗападной Сибири (включая СП с «Газпром нефтью»), пять компрессорныхстанций и три газофракционирующие установки (ГФУ).42ООО «СИБУР» [Электронный ресурс] http://www.sibur.ru/products/ (дата обращения ̶ 12.11.2015).45В соответствии с принятой Политикой интегрированной системыменеджмента ООО «СИБУР» и предприятий ПАО «СИБУР Холдинг» вобласти охраны труда и окружающей среды, промышленной безопасности,качестваиэнергоэффективности,утвержденнойрешениемСоветаДиректоров ПАО «СИБУР Холдинг» 5 февраля 2016 г. (протокол № 189),Компания считает экологическую безопасность, охрану здоровья человека иокружающей среды неотъемлемым элементом своей деятельности и одним изстратегических приоритетов.
«СИБУР» ведет непрерывную комплекснуюработу по снижению негативного воздействия на окружающую среду. Вцелях реализации Экологической стратегии Компании в 2008 году былавнедренаКорпоративная«СИБУР»(КСЭМ),стандартаISOсистемаэкологическогосоответствующая14001:2004.менеджментатребованиямЭффективностьОООмеждународногоКорпоративнойсистемыэкологического менеджмента подтверждается успешным прохождениемежегодныхнезависимыхаудитовнасоответствиетребованияммеждународного стандарта ISO 14001:200443.В свою очередь, эколого-правовую деятельность при осуществлениитранспортировки нефти и газа можно рассмотреть на примере практикиОАО «АК «Транснефть».Согласно Экологической политикеОАО «АК «Транснефть»44,утвержденной приказом ОАО «АК «Транснефть» от 21 июля 2014 г. № 104,ОАО «АК «Транснефть», являясь ключевым элементом энергетическойотрасли Российской Федерации и обеспечивая конечные результаты еедеятельности, определяет своим высшим и неизменным приоритетом охрануокружающейсреды,обеспечениевысокогоуровняэкологическойбезопасности производственных объектов ОАО «АК «Транснефть».ОсновнымипринципамидеятельностиОАО «АК «Транснефть»являются:4344ООО «СИБУР» [Электронный ресурс] http://www.sibur.ru/products/ (дата обращения ̶ 12.11.2015).ОАО «АК «Транснефть» [Электронный ресурс] http://oilnet.transneft.ru/(дата обращения ̶ 12.12.2015).46выполнениетребованийроссийскогозаконодательства,международных договоров Российской Федерации, стандартов и правил вобласти природопользования, охраны окружающей среды и экологическойбезопасности;постоянноеулучшениеприродоохраннойдеятельностииуправления охраной окружающей среды;снижение негативного воздействия на окружающую среду за счетповышенияэкологическойбезопасностиобъектовтрубопроводноготранспорта, сокращения выбросов, сбросов загрязняющих веществ вокружающую среду и отходов производства.Финансированиепрограммыэкологическойбезопасности,строительства и реконструкции объектов природоохранного назначения,приобретенияприродоохранногоОАО «АК «Транснефть»соответствиеоборудованиясамымжесткимобеспечиваетРоссийскимимеждународным экологическим требованиям.Обязательства ОАО «АК «Транснефть» по охране окружающей средыи обеспечению экологической безопасности распространяются на всеструктурные подразделения ОАО «АК «Транснефть», организации системы«Транснефть» и включены в систему деловых отношений ОАО «АК«Транснефть» с партнерами45.При анализе эколого-правовой деятельности субъектов нефтегазовогокомплекса следует также отметить, что рядом нефтегазовых компаний,ведущих работы на наиболее уязвимых участках природной среды (вАрктической зоне, на континентальном шельфе, в акваториях водныхобъектов и т.д.), установлены специальные повышенные эколого-правовыетребования к выполнению работ.Так, например, нефтегазовая компания «Сахалин ЭнерджиИнвестментКомпани Лтд.» («Сахалин Энерджи») в настоящее время ведет освоениеПильтун-Астохского и Лунского месторождений на северо-восточном45ОАО «АК «Транснефть» [Электронный ресурс] http://www.transneft.ru/(дата обращения ̶ 12.12.2015).47шельфеостроваСахалин.Взадачикомпаниивходятдобыча,транспортировка, переработка и маркетинг нефти и природного газа46.Системадеятельностиэколого-правовогокомпаниирегулированияскладываетсяиз4хозяйственнойосновныхэлементов,рассмотренных ниже.1)Безопасность,вкоторуювключаетсяохранатруда,производственная безопасность и безопасность дорожного движения.2) Охрана окружающей среды, предусматривающая обязательныйпроизводственныйэкологическийконтроль,мониторинг,сохранениебиоразнообразия и спасение диких животных (птиц).Кроме того, «Сахалин Энерджи» организовывает и поддерживает всиле обязательные и добровольные виды страхования, которые включают всебя как страхование имущества компании, так и ответственность передтретьими сторонами.
При этом компания предъявляет достаточно высокиетребования к страховым компаниям, участвующим в корпоративномстрахованиирисков.Минимальнодопустимыйкредитныйрейтингстраховых компаний – «A-» по шкале агентства «Стандард энд Пурс» илиравнозначный рейтинг другого признанного международного рейтинговогоагентства. Кроме того, российские и международные подрядчики компанииобязаны также иметь в наличии соответствующую страховку от страховойкомпании с рейтингом «А-» или выше по шкале «Стандард энд Пурс» илианалогичногоЭкологическоепризнанногострахованиемеждународногорисковрейтинговогокомпании,включаяагентства.(нонеограничиваясь) риски разлива нефти, загрязнение окружающей среды,включеныв основные страховые полисы компаниис отдельнымиповышенными лимитами.3) План действий в области охраны труда, здоровья, окружающейсреды и социальной деятельности. План описывает систему управления вобласти охраны труда, окружающей среды, техники безопасности (ОТОСБ) и46«Сахалин Энерджи» [Электронный ресурс] http://www.sakhalinenergy.ru/ (дата обращения ̶ 10.01.2016).48социальнойдеятельностикомпании.Внемсодержатсяконкретныеобязательства и стандарты в сфере управления воздействием и егомониторинга.
Они сформулированы по результатам проведения оценоквоздействия на окружающую среду, здоровье и социальную сферу.4) Система управления в сфере охраны труда, здоровья и окружающейсреды, техники безопасности и социальной деятельности (ОТОС). Компанияприменяет системный подход к управлению вопросами ОТОС и социальнойдеятельности, что позволяет непрерывно совершенствовать деятельность вэтой области. В комплексной системе управления ОТОС и социальнойдеятельностью компании описываются средства контроля, которые «СахалинЭнерджи» использует для управления негативным воздействием и рисками.Эта система применяется ко всем объектам, проектам и работам «СахалинЭнерджи», в том числе к работам, проводимым подрядчиками. «СахалинЭнерджи» рассматривает управление этими рисками как критически важнуюпредпосылку для успешной работы, поэтому система управления рискамирегулярно обновляется, развивается и оптимизируется.
Она основана наметодике «Планирование — исполнение — проверка — принятие мер»стандартов ISO 14001 и OHSAS 1800147.Как уже было отмечено выше, нефтегазовый комплекс с точкизрения субъектов правоотношений представляет собой очень сложный икрайне разнородный конгломерат различных юридических лиц, хотя основунефтегазового комплекса составляют 10-12крупнейших вертикальноинтегрированных компаний (ВИНК), по своей сути – холдингов со своейсетью филиалов и дочерних организаций. В данной сфере также действуюттысячи более мелких организаций, в той или иной мере взаимодействующихс ВИНК.Дополнительной сложностью анализа эколого-правовых отношенийсубъектов нефтегазового комплекса является широкий спектр видов, форм,способов, типов деятельности, относимой к нефтегазовому комплексу. Это47«Сахалин Энерджи» [Электронный ресурс] http://www.sakhalinenergy.ru/ (дата обращения ̶ 10.01.2016).49и научно-исследовательские изыскательские работы, и лицензионнаядеятельность, и добыча, и транспортировка, и перевозка, и очистка, ипереработка, и технологические особенности их деятельности.Основные субъекты экологических правоотношений, на наш взгляд,это юридические лица.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
