Диссертация (1173928), страница 6
Текст из файла (страница 6)
и др. Экономика предприятий нефтяной и газовойпромышленности. 3-е изд., испр. и доп. М.: ЦентрЛитНефтеГаз, 2008. - 305 с.32Шмаль Г.И. Как помочь "нефтедонору" // Российская Федерация сегодня. 2011.33Поскольку задачей диссертационной работы является исследованиеэколого-правовых отношений, следует ограничить анализ эколого-правовойдеятельности субъектов нефтегазового комплекса только теми субъектами,которые значительным образом влияют на состояние окружающей среды,экологической безопасности.Подсубъектамиисследования мынефтегазового комплекса для целей настоящегопонимаем систему юридических лиц (предприятия иорганизации нефтегазового комплекса), непосредственно включенных впроцесс разведки, проектирования, добычи, переработки, транспортировки иперевозки и хранения нефти и газа, их объединения и дочерние структуры.Всвоемподавляющембольшинствесубъектынефтегазовогокомплекса, независимо от вида деятельности и степени их вовлеченности вдеятельность по загрязнению окружающей среды, являются субъектамиэколого-правовых отношений.Провести подробный анализ эколого-правовых отношений всех типовюридическихлиц,действующихвнефтегазовомкомплексе,непредставляется возможным, поэтому следует остановиться на характеристикеэколого-правовой деятельности самых крупных компаний, так как они иявляются одновременно основными загрязнителями окружающей среды.Анализ эколого-правовой деятельности субъектов нефтегазовогокомплекса позволяет условно разделить их на 5 основных функциональныхгрупп.Приэтомприведеннаянижеклассификациянеисключаетвозможности одновременного отнесения той или иной нефтегазовойкомпании к нескольким группам.Указанные группы составляют:- субъекты нефтегазового комплекса, экологическая деятельностькоторых осуществляется в соответствии с утвержденными специальнымикомплексными стратегическими документами в сфере охраны окружающейсреды (планами, программами, стратегиями экологического развитияпредприятия и т.д.);34- субъекты нефтегазового комплекса, экологическая деятельностькоторых осуществляется в соответствии с утвержденными стратегиямиустойчивого развития предприятия;- субъекты нефтегазового комплекса, экологическая деятельностькоторых осуществляется согласно общим документам, определяющимсоциальную и экологическую ответственность предприятия;- субъекты нефтегазового комплекса, осуществляющие деятельностьна основании собственных утвержденных экологических стандартов, либозарубежных стандартов (наилучших существующих практик);- субъекты нефтегазового комплекса, эколого-правовая деятельностькоторых обеспечивается специальными требованиями, установленнымилокальными актами в области обеспечения промышленной и экологическойбезопасности, предупреждения промышленных аварий, создания условий длябезопасного ведения работ.Рассмотрим данные группы более подробно.К первой группе относятся субъекты нефтегазового комплекса,экологическаядеятельностькоторыхосуществляетсянаоснованиилокальных специальных комплексных стратегических документов в сфереохраны окружающей среды.Поскольку в нефтегазовом комплексе основную роль играют 10-12крупнейшихкомпаний,выраженный«стратегический»провозглашаютокружающейихв качествеэкологическаяхарактер.деятельностьПрактически«миссии» илистратегииимеетярковсекомпанииидеи«охранысреды», «социальной ответственности», «экологическогоразнообразия».
Другими словами, фактически все компании нефтегазовогосектора в настоящее время проводят взвешенную и ответственнуюэкологическую политику.Так, согласно Политике Открытого акционерного общества «Нефтянаякомпания «ЛУКОЙЛ» в области промышленной безопасности, охраны труда35и окружающей среды в XXI веке33, утвержденной Решением Правления ОАО«ЛУКОЙЛ» (Протокол заседания от 18 мая 2015 г.
№ 11), стратегическаяцель группы «ЛУКОЙЛ» заключается в динамичном устойчивом развитии,соответствующем лучшим показателям мировых нефтяных компаний поэффективности и конкурентоспособности. Осознавая свою ответственностьперед обществом, Компания намерена способствовать долгосрочномуэкономическомуросту,процветаниюпрогрессу,исоциальнойстабильности,обеспечиватьсохранениесодействоватьблагоприятнойокружающей среды и рациональное использование природных ресурсов врегионах осуществления деятельности организаций Группы «ЛУКОЙЛ» ирассчитывает на понимание обществом сложности и масштабности стоящихперед ней задач.
Приоритетными задачами ОАО «ЛУКОЙЛ» являютсяобеспечение безопасных условий труда работников, защита здоровьяперсонала организаций Группы «ЛУКОЙЛ» и населения, проживающего врайонах деятельности организаций Группы «ЛУКОЙЛ», а также сохранениеблагоприятной окружающей среды на основе использования наилучшихдоступных технологий.Для решения этих задач в Компании создана и успешно функционируетСистема управления промышленной безопасностью, охраной труда иокружающей среды, включающая обеспечение требований пожарнойбезопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Онапостроена в соответствии с российским законодательством, а такженациональнымзаконодательствомстран,натерриториикоторыхосуществляют свою деятельность организации Группы «ЛУКОЙЛ», наосновелучшейапробированнойпрактикиисертифицировананасоответствие требованиям стандартов ISO 14001 и OHSAS 18001.В 2014 году Компания приступила к реализации 5-ой корпоративнойПрограммы экологической безопасности организаций Группы «ЛУКОЙЛ» на33См.: ОАО «ЛУКОЙЛ» [Электронный ресурс] URL: http://www.lukoil.ru/static_6_5id_267_.html (датаобращения ̶ 20.12.2015).362014–2018 годы.
В отчетном периоде на природоохранные цели направленооколо 59,2 млрд. руб.Наиболее значительные финансовые средства в 2014 году былинаправлены организациями Группы «ЛУКОЙЛ» на:- охрану атмосферного воздуха (41,8 млрд. рублей, более 70% от общейсуммы затрат на ООС), в т.ч. 34,4 млрд. руб. – на повышение уровняиспользования ПНГ, порядка 7 млрд. руб. – на строительство установокочистки продукции (нефти и нефтепродуктов) и отходящих газов отсоединений, загрязняющих атмосферный воздух, установок по рекуперациипаров нефтепродуктов;- предупреждение и ликвидацию последствий аварийных ситуаций, вт.ч. диагностику и замену трубопроводов, их ингибиторную защиту (12,6млрд.
рублей, 21%);- мероприятия по утилизации отходов производства (1,1 млрд. рублей,1,9%);- мероприятия по охране и рациональному использованию водныхресурсов (1,1 млрд. руб., 1,9%)34.Следующую группу в рамках приведенной классификации составляютсубъекты нефтегазового комплекса, экологическая деятельность которыхосуществляется в соответствии с утвержденными стратегиями устойчивогоразвития предприятия.Вкачествепримераподаннойгруппеследуетрассмотретьэкологическую политику ОАО АНК «Башнефть», согласно которойв Компании в 2011 г.
была принята «Функциональная стратегия ПАО АНК«Башнефть»35в областиохранытруда,промышленнойбезопасностии экологии». Она была разработана в рамках единой пятилетней программыстратегического развития Башнефти до 2016 г. и закрепляет следующие34См.: ОАО «ЛУКОЙЛ» [Электронный ресурс] URL: http://www.lukoil.ru/static_6_5id_267_.html (датаобращения ̶ 20.12.2015).35ПАО АНК «Башнефть» [Электронный ресурс] URL: http://www.bashneft.ru/ (дата обращения ̶ 20.11.2015).37принципы корпоративной стратегии устойчивого развития в рамках данногонаправления:-обеспечение безопасности и охраны здоровья всех работников,природоресурсного потенциала в интересах будущих поколений;соответствие-государственнойосновнымполитикив областитребованиями направлениямохраныпромышленнойтруда,и экологической безопасности;-соблюдение законов и нормативных правовых актов по охранетруда, промышленной безопасности и экологической безопасности;-открытость и доступность информации;-мотивация работников к личному участию в реализации системыуправленияохранойтруда,промышленнойбезопасностии экологиии поощрение работников за активное участие в реализации;системынепрерывное содействие совершенствованию функционированияуправленияохранойтруда,промышленнойбезопасностии экологии.Проведенныекомпаниейприродоохранныемероприятиядетализируются в ежегодных Отчетах об устойчивом развитии ОАО АНК«Башнефть», начиная с 2009 года.Так, согласно Отчету об устойчивом развитии ОАО АНК «Башнефть»за 2014 год, компанией последовательно реализуется комплексный подход кработе по снижению прямого и косвенного негативного воздействия наокружающую среду.
Такой подход учитывает все аспекты возможноговлияния, включая: охрану атмосферного воздуха; охрану водных ресурсов;охрану земель и утилизацию отходов производства, защиту биоразнообразия;энерго- и ресурсосбережение.38Всего на мероприятия, связанные с обеспечением охраны окружающейсреды, в 2014 г. Компанией было направлено 9,3 млрд. руб.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
