Диссертация (1173928), страница 7
Текст из файла (страница 7)
В целом за 2014–2018 гг. «Башнефть» планирует направить на эти цели более 46,7 млрд. руб.36Третью группу в рамках приведенной классификации составляютсубъекты нефтегазового комплекса, экологическая деятельность которыхосуществляется согласно общим документам, определяющим социальную иэкологическую ответственность предприятия.В качестве примера по данной группе следует привести ОАО«Татнефть».
Согласно Политике ОАО «Татнефть» в области промышленнойбезопасности, охраны труда и окружающей среды37, утвержденной приказомОАО «Татнефть» №166 от 28 апреля 2012 г., Компания ставит перед собойследующие цели:- обеспечение безопасных условий труда, защиты здоровья персонала инаселения, проживающего в районах деятельности Компании;- снижение техногенного воздействия на окружающую среду;- рациональное использование природных ресурсов.РеализацияпоставленныхОАО«Татнефть»целейвобластипромышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды влечет засобой решение в Компании следующих задач:- повышение промышленной и экологической безопасности опасныхпроизводственных объектов;- сокращение негативного воздействия на окружающую среду за счётвнедрения новых прогрессивных технологий, оборудования, материалов,повышения качества управления технологическими процессами;-недопущениеобразованиянеобоснованныхотходоввтехнологических процессах добычи нефти и сопутствующих производств,36ПАО АНК «Башнефть» [Электронный ресурс] URL: http://www.bashneft.ru/development/ecology (датаобращения ̶ 20.11.2015).37ПАО «Татнефть» [Электронный ресурс] URL: http://www.tatneft.ru/ekologiya/ekologicheskaya-deyatelnost/(дата обращения ̶ 18.10.2015).39экологически безопасное обращение с ними, максимальное использование вкачестве вторичного сырья;-рациональное использование природных ресурсов, минимизацияпотерь нефти и газа.ПАО «Татнефть» - это экологически ответственная компания, поэтомув своей деятельности придерживается 15-ого принципа принятия мерпредосторожности Декларации ООН по Окружающей среде и развитию,принятой в Рио-де-Жанейро 3-4 июня 1992 года.Вцелом,природоохраннаядеятельностьвПАО«Татнефть»реализуется в соответствии с природоохранными программами.
На сменуранее принятым программам - «Экология 1990–1995 гг.» и «Экологическаябезопасность при добыче нефти на юго-востоке Республики Татарстан 1995–2000 гг.» - в 2000 году была разработана и утверждена третья экологическаяпрограмма до 2015 года, призванная поддерживать состояние окружающейсреды региона деятельности ПАО «Татнефть» на нормативно допустимомуровне,соответствующемпотенциальнымвозможностямсамовосстановления природных экосистем.В связи с завершением «Экологической программы ПАО «Татнефть»,рассчитанной на период с 2000 по 2015 год, в настоящее время начата работапо формированию новой Экологической программы ПАО «Татнефть» на2016-2020 годы.Согласно стандарту ISO 14001:2004, на соответствие которомусертифицирована система экологического менеджмента ПАО «Татнефть», вКомпании используется методология «последовательных процедур», врамках которой последующие действия формируются на основании данных,полученных по результатам процедуры предыдущего уровня.
В процессеуправления природоохранной деятельностью в ПАО «Татнефть» установленаследующая последовательность процедур:составление первичной отчетности по охране окружающей средыпо единой форме;40идентификация экологических аспектов всех видов деятельностиКомпании по единой методике и составление ранжированного перечнязначимых экологических аспектов;определениетекущихприродоохранныхобязательствиразработка мероприятий по смягчению воздействия на окружающую среду;установление целевых и плановых экологических показателей,конкретизирующих текущие экологические обязательства;анализ и оценка эффективности природоохранной деятельности;определение направлений совершенствования природоохраннойдеятельности и возможности дальнейшего снижения воздействия наокружающую среду38.Следующуюпредставляютгруппусубъектыврамкахпредставленнойнефтегазовогокомплекса,классификацииосуществляющиедеятельность на основании собственных утвержденных экологическихстандартов, либо зарубежных стандартов (наилучших существующихпрактик).В качестве примера по данной группе следует привести экологическуюполитику ОАО «Газпром», активно внедряющего систему управленияприродоохранной деятельностью (систему экологического менеджмента)39.Например,вООО«ГазпромдобычаАстрахань»вопросамиэкологического менеджмента на штатной основе занято 27 человек,экологического нормирования, мониторинга, проектирования – 123 человека.Кроме того, функционирует рабочая группа по системе экологическогоменеджмента ООО «Газпром добыча Астрахань» и группы уполномоченныхпо системе экологического менеджмента филиалов дочернего обществаобщей численностью 113 человек.ООО«ГазпромдобычаАстрахань»быласертифицированасертификационным органом DetNorskeVeritas (DNV) на соответствие3839ПАО «Татнефть» [Электронный ресурс] URL: http://www.tatneft.ru/(дата обращения ̶ 18.10.2015).ПАО «Газпром» [Электронный ресурс] URL: http://www.gazprom.ru/(дата обращения ̶ 20.10.2015).41требованиям стандарта ISO 14001.
Результаты надзорного аудита системыэкологического менеджментаподтвердили работоспособность Системы.Кроме того, СЭМ в 2013 году была проверена специально подготовленнымивнутренними аудиторами (проведено 7 внутренних аудитов).В ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» также внедрена системаэкологического управления в соответствии с требованиями стандарта ISO14001. В 13 филиалах и администрации общества проведен её внутреннийаудит. Результаты аудита системы экологического управления в ООО«Газпром трансгаз Ставрополь» показали, что она в целом соответствуеттребованиям стандарта ISO 14001.Система экологического управления окружающей средой ООО«Газпром трансгаз Ухта» была сертифицирована еще в декабре 2006 года насоответствие ISO 14001, получен сертификат соответствия.
В ООО «Газпромтрансгаз Ухта» в 2007 году были проведены внутренние аудиты насоответствие Системы экологического менеджмента положениям ISO 14001по утвержденной программе. В администрации общества было проведено 36аудитов, в филиалах общества – 20 аудитов, в подразделениях и службахфилиалов – 277 аудитов.В ООО «Газпром добыча Оренбург» в соответствии с планомвнедрения интегрированной системы менеджмента, согласно требованияммеждународных стандартов ISO 9001, ISO 14001 и OHSAS 18001 в 2007 годуразработана процедура идентификации экологических аспектов, проведенаидентификация и оценка значимости экологических аспектов, разработанаполитика дочернего общества в области охраны окружающей среды,здоровья и безопасности на производстве, разработаны цели, задачи системыэкологическогоменеджмента,назначенпредставительруководствадочернего общества по интегрированной системе менеджмента.В ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» с целью приведениясистемы управления деятельностью дочернего общества в соответствиетребованиям международных стандартов ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 1800142в 2007 году проведен аудит-консалтинг, о чем составлен соответствующийотчет.
В 2008 году с привлечением Ассоциации по сертификации«РУССКИЙРЕГИСТР»проведенапредварительнаяоценкасистемыменеджмента качества, системы экологического менеджмента и системыменеджмента в области профессиональной безопасности и охраны труда насоответствие требованиям ISO 9001, ISO 14001 и OHSAS 18001.Заключительнаясубъектамигруппанефтегазовоговрамкахкомплекса,классификациипредставленаэколого-правоваядеятельностькоторых обеспечивается специальными требованиями, установленнымилокальными актами в области обеспечения промышленной и экологическойбезопасности, предупреждения промышленных аварий, создания условий длябезопасного ведения работ.Эколого-правовые средства достижения поставленных нефтегазовымикомпаниями целей и задач во многом различны.
Например, в ОАО «НК«Роснефть» в целях комплексного предотвращения негативного воздействиянаокружающуюсредуреализуютсяорганизационно-техническиеиинвестиционные мероприятия, в том числе в составе специализированныхэкологическихИнтегрированнаяпрограмм40.системаВ«Роснефти»управленияуспешнопромышленнойдействуетбезопасностью,охраной труда и окружающей среды (ИСУ ПБОТОС). Она позволяет нетолько управлять, но и непрерывно контролировать работу Компании в этойобласти и оценивать эффективность данной работы.Компания руководствуется следующими стратегическими целями вобласти охраны труда, промышленной безопасности и защиты окружающейсреды:постоянное улучшение состояния промышленной безопасности,охраны труда и окружающей среды;40ПАО «НК «Роснефть» [Электронный ресурс] URL: http://www.rosneft.ru/ (дата обращения ̶ 12.10.2015).43создание здоровых и безопасных условий труда за счетдостиженияуровняпроизводственныхпроцессов,соответствующегосовременному состоянию техники и достижениям науки;последовательноеснижениепоказателейпроизводственноготравматизма, аварийности и негативного воздействия на окружающую среду;совершенствованиепромышленнойиэкологическойбезопасности производственных объектов до уровня, соответствующеголучшим показателям нефтяных компаний мира;разработка «Золотых правил безопасности труда» в рамкахвнедрениялучшихмировыхпрактикиформированиеплана-графикаразработки и актуализации внутренних документов ОАО «НК«Роснефть» в области промышленной безопасности и охраны труда в 2014–2015 гг;совершенствование Интегрированной системы управления вобласти промышленной безопасности, охраны труда и защиты окружающейсреды;обеспечениеминимальногоуровнянеблагоприятноговоздействия вновь вводимых объектов на окружающую среду и персонал.Для обеспечения соответствия национальным и международнымэкологическим стандартам, достижения лидерских показателей в сфереэкологической безопасности, Компания ОАО «НК «Роснефть» на системнойоснове,сиспользованиемпрограммно-целевыхметодов,реализуетмероприятия и программы как по минимизации воздействия на окружающуюсреду от текущей хозяйственной деятельности, так и по ликвидации«исторического экологического наследия»41.Большойвкладвзагрязнениеокружающейсредывносятнефтеперерабатывающие компании, а также компании, осуществляющиетранспортировку нефти и газа.