Диссертация (1173916), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Мировой финансовый кризис2008 года, а также недавние события, связанные с введением в отношениинашей страны санкций рядом западных государств, ярко осветили проблемунеобходимости организации более честной и независимой мировой денежнойсистемы, которая не будет зависеть от валюты одного государства – доллараСША.Как мы помним, основным инструментом давления на нашу страну сталкурс валюты. Между тем в условиях справедливой мировой денежнойсистемы такая игра на курсах валют была бы невозможна. Совершенноочевидно, что в ее основе должен лежать инструмент, который устраивал бывсе государства, согласившиеся на вступление в такую систему.
В качествеподобного инструмента можно было бы рассмотреть или новую всемирнуювалюту, или доказавшее временем свою ценность золото.106В сравнении с другими высоколиквидными активами, такими каквалюта и ценные бумаги, золото имеет объективную стоимость. Золотоценится во всех развитых государствах. При этом сложно ожидать, чтодобыча этого драгоценного металла вырастет в такой степени, что онообесценится.Как бы то ни было, введение золотого стандарта – это скорееполитический,нежелиэкономическийвопрос.Ведущиезападныегосударства привыкли жить за счет «дешевых» денег, которые обеспечиваютим постоянный экономический рост. В такой ситуации можно предположить,что в ближайшей перспективе золото (или любой другой драгоценныйметалл) не будет рассматриваться как основа международной денежнойсистемы и будет использоваться лишь для чеканки незначительногоколичества инвестиционных и коллекционных монет.Возвращаясь непосредственно к рассмотрению вопросов правовогорегулирования монет из драгоценных металлов, заметим, что закрепляя заними платежную силу, государство тем самым распространяет на нихфинансово-правовой режим денег.
Тем не менее приоритет будет иметь«товарная», а не «денежная» природа таких монет.Какизвестно,стоимостьтовараопределяетсяегокачеством.Применительно к деньгам вопрос качества не возникает, поскольку ониобращаются по цене своего номинала.Памятные и инвестиционные монеты, как и иные виды монет, чеканятсяна предприятиях ФГУП «Гознак». Они могут быть исполнены:– в качестве «пруф» (или «пруф-лайк»). Монеты качества «пруф»изготавливаются методом, позволяющим получить на поверхности монетычистое, зеркальное поле и матовое рельефное изображение и надписи.Рисунки их реверсов зачастую сложные по композиции, многоплановые;надписи указывают на тематику, которой посвящен выпуск монет201. В таком201См.: Ситник А.А. Там же.
Также см.: Памятка для работы с монетами из драгоценных металлов[Электронный ресурс] – Электрон. дан. – Центральный банк Российской Федерации. – Режим доступа:107качестве, как правило, изготавливаются памятные монеты из драгоценныхметаллов;– в обычном («А/Ц») или улучшенном («Б/А») качестве. В обычномкачестве исполняются традиционные курсовые и разменные монеты, а такжемонеты из драгоценных металлов инвестиционного назначения, тиражкоторых может достигать нескольких миллионов штук. На монетах этоговида нет зеркальных поверхностей, поля, рисунки и надписи имеютодинаковую поверхностную фактуру, рельефы не контрастируют с полями.Рисунки на реверсах таких монет зачастую несложные, одноплановые.Главное требование, предъявляемое к таким монетам – соответствиезаявленным параметрам по массе химически чистого драгоценного металла,что, в свою очередь, при их обращении обеспечивается отсутствиеммеханических повреждений202.Как отмечает А.А.
Ситник, «качество изготовления во многомпредопределяет различия в выполняемых памятными и инвестиционнымимонетамифункциях.Последние,приотносительнонебольшойсебестоимости производства (а также в связи с тем, что операции с ними всоответствии со ст. 149 НК РФ не подлежат обложению налогом надобавленную стоимость) обращаются по ценам, приближенным к стоимостисодержащегося в них драгоценного металла – это делает инвестиционныемонеты весьма выгодным объектом вложения денежных средств. Памятныемонеты представляют собой изделия высокой степени сложности, имеющие впервую очередь художественную и коллекционную ценность – из-за болеевысокой себестоимости вкладывать в них не так выгодно как винвестиционные монеты»203.В настоящее время порядок выдачи памятных и инвестиционных монетБанком России установлен Указанием от 21.06.2013 № 3020-У.
Порядокhttp://www.cbr.ru/bank-notes_coins/memorable_coins/print.asp?file=pam.htm, свободный. – Загл. с экрана. – Яз.рус.202Там же.203Ситник А.А. Там же.108распространяется на кредитные организации, являющиеся резидентами, иорганизации, изготавливающие банкноты и монету Банка России.Организации,заинтересованныевприобретениипамятныхиинвестиционных монет, должны заключить с Банком России Соглашение ореализацииихраненииБанкомРоссиимонет–валютыРоссийскойФедерации.
Непосредственный процесс выдачи монет выглядит следующимобразом. Организация направляет в территориальное учреждение БанкаРоссии или Департамент наличного денежного обращения запрос опредоставлении информации о наличии монет, условии и месте их полученияс указанием количества монет, которые организация планирует получить. Втечение трех дней со дня получения такого запроса территориальноеучреждение Банка России или Департамент (в зависимости от того кому былнаправлен данный запрос) направляет организации информацию о монетах, вкоторой указываются каталожные номера, номиналы, наименования монет,виды и содержание в них химически чистых драгоценных металлов, пробысплавов (для монет из драгоценных металлов) и качества чеканки, а также осроке, в течение которого организация может направить заказ на монеты.При этом информация о наличии монет, условиях и месте их полученияпредоставляется территориальными учреждениями Банка России толькоорганизациям, заключившим соответствующее Соглашение.На основании полученной информации организации формируют заказна интересующее их количество монет, с указанием их существенныххарактеристик.
Заказ подписывается руководителем организации, егозаместителем,либоинымуполномоченнымнаэтодоверенностьюсотрудником организации. Далее заказ направляется по факсимильной связив территориальное учреждение или Департамент, которые в ответ наполученныйзапроспередаютнаправившейзапросорганизацииспецификацию на монеты204. При этом спецификации:204Спецификации на памятные и инвестиционные монеты оформляются отдельно друг от друга.109– на памятные монеты передаются в срок не позднее 10 рабочих дней,следующих за днем поступления заказа организации;– на инвестиционные монеты – в срок не позднее рабочего дня,следующего за днем поступления заказа.Непосредственную выдачу монет проводят:–подразделенияосуществляющиетерриториальныхкассовоеучрежденийобслуживаниеБанкакредитныхРоссии,организаций-резидентов;– Головное хранилище (г.
Москва) Центрального хранилища БанкаРоссии;– межрегиональные хранилища Центрального хранилища Банка России.Составленныедолжнымобразомспецификациипередаютсявышеназванным учреждениям для последующей выдачи организации вместес монетами.Исходя из фактического наличия монет, в спецификации может бытьуказано меньшее количество в сравнении с количеством монет, заказанныморганизацией. Также в спецификации указывается срок, в течение которогопокупатель должен произвести оплату. Копия платежного поручения должнабыть направлена по факсу или иным способом с применением электронныхсредств связи.Для целей таможенного законодательства монеты из драгоценныхметаллов – это в первую очередь сам металл, а не деньги. Например, наосновании п. 1 ст. 2 Договора о порядке перемещения физическими лицаминаличных денежных средств и (или) денежных инструментов черезтаможенную границу таможенного союза205, монеты из драгоценныхметаллов не включаются в содержание понятия «наличные денежныесредства».Порядокихперемещениячерезтаможеннуюграницуопределяется Положением о порядке ввоза на таможенную территориютаможенного союза и вывоза с таможенной территории таможенного союза205СЗ РФ.
2012. № 36. Ст. 4867.110драгоценныхметаллов,драгоценныхкамнейисырьевыхтоваров,содержащих драгоценные металлы, утвержденным Решением Коллегии ЕЭКот 16.08.2012 № 134206.Следует заметить, что порядок перемещения монет из драгоценныхметаллов отличается в зависимости от категории лица. Так, в соответствии сп. 12 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенногосоюза и вывоза с таможенной территории таможенного союза драгоценныхметаллов,драгоценныхкамнейисырьевыхтоваров,содержащихдрагоценные металлы, экспорт монет из драгоценных металлов, являющихсязаконным средством платежа государства – члена Таможенного союза,осуществляют центральные (национальные) банки и кредитные организацииэтих государств.В то же время п. 8 данного Положения допускает вывоз драгоценныхметаллов (в том числе драгоценных монет) юридическими лицами ифизическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальныхпредпринимателей, а также имеющими право осуществления операций сдрагоценными металлами без лицензии.В свою очередь, физические лица могут ввозить и вывозить стаможеннойтерриторииТаможенногосоюзадрагоценныеметаллы,предназначенные для личных, семейных, домашних и иных нужд, несвязанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
При этомвывоз осуществляется без каких бы то ни было количественных истоимостных ограничений. Следует заметить, что так было не всегда – ранеефизические лица могли вывозить монеты из драгоценных металлов на сумму,эквивалентную 25 тыс. долларов США207.Подводя итоги настоящего параграфа, еще раз подчеркнем, что монеты,изготовленные из драгоценных металлов, имеют двойственную правовуюприроду.
Проявляется это в том, что, с одной стороны, они выступают в206Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 17.08.2012.См.: п. 2 Письма ФТС от 23 декабря 2010 года № 01-11/62744 «О вывозе монет физическими лицами» //Официально текст документа опубликован не был. См.: СПС «КонсультантПлюс».207111качестве законного средства наличного платежа, а с другой – являютсятоваром, стоимость которого определяется исходя из цены содержащегосяв нем драгоценного металла.§ 3. Золотовалютные резервы Российской ФедерацииКак определяется в словаре русского языка С.И. Ожегова, резерв – этозапас, откуда черпаются новые силы, ресурсы208.Вэкономическойпонимают«созданные,литературеподпополняемыеигосударственнымисохраняемыерезервамизапасысырья,материалов, топлива, некоторых видов машин, оборудования, зерна и другихпродовольственныхипромышленныхтоваров,необходимыхдлябесперебойного функционирования экономики на случай экстремальныхобстоятельств, которые могут повлечь за собой нарушение хозяйственныхсвязей в стране»209.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
