Диссертация (1173916), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Кравцовой. – Мн.: БГЭУ, 2003. С.13.Деньги, кредит, банки: учебник / под ред. Г.И. Кравцовой. – Мн.: БГЭУ, 2003. С. 13.166Деньги, кредит, банки. Экспресс-курс: учебное пособие / под. ред. проф. О.И. Лаврушина. – 4-е изд., стер.– М.: КНОРУС, 2010. С. 14.16586В настоящее время в науке финансового права даются различныеопределения такого понятия, как «денежная система». Так, с точки зренияЕ.В.
Покачаловой, денежная система – это форма организации денежногообращения, т.е. непрерывного процесса движения денег в качестве средстваобращенияиплатежавгосударстве,сложившаясяисторическиизакрепленная законодательно167. Е.Р. Денисов определяет денежную системуРоссийской Федерации как совокупность исторически сложившихся в Россииформ денежного оборота, основы и принципы которых закреплены внациональном законодательстве168. А.А. Ситник говорит о денежной системес нескольких точек зрения. Так, по его мнению, денежная система можетбыть рассмотрена:1) с функциональной точки зрения. Как функциональная категорияденежная система выполняет:– регулирующую функцию;– эмиссионную функцию;– накопительную функцию;– распределительную (перераспределительную) функцию;– контрольную функцию;2) с организационно-институциональной точки зрения денежная системасостоит из совокупности субъектов, регулирующих денежное обращение, атакже иных субъектов, вступающих в денежные отношения;3) с материальной точки зрения денежная система представляет собойсовокупность всех денежных знаков, находящихся в обращении;4) с организационно-структурной точки зрения денежная системасостоит из совокупности взаимосязанных элементов169.167Финансовое право: учебник / отв.
ред. Н.И. Химичева. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2009.С. 700.168Финансовое право: учебник. – 3-е., перераб. и доп. / отв. ред. О.Н. Горбунова. – М.: Юристъ, 2006. С. 506.169См.: Ситник А.А. Указ соч. С. 33 – 35.87Здесь следует отметить, что в науке финансового права различнымиавторамипредлагаетсявыделятьсовершенноразличныепосвоемусодержанию и количеству элементы денежной системы.Так, например, Е.В.
Покачалова включает в денежную систему лишь триэлемента:– во-первых, официальную денежную единицу;– во-вторых, порядок эмиссии наличных денег;– в-третьих, организацию и регулирование денежного обращения170.А.А. Ситник говорит о пяти основных элементах:1)официальная денежная единица;2)виды денежных знаков;3)порядок эмиссии денежных знаков и их обеспечения;4)методы регулирования денежного обращения;5)организация денежного обращения.А также о двух дополнительных элементах денежной системы:1) порядок установления официального валютного курса;2) масштаб цен171.НаиболееобширнуюструктуруденежнойсистемывыделяетЕ.Р. Денисов, который включает в денежную систему:1) наименование денежной единицы;2) порядок обеспечения денежных знаков;3) структуру денежной массы в обороте и виды денежных форм;4) порядок прогнозного планирования денежного оборота;5) порядок установления валютного курса;6) порядок кассовой дисциплины в хозяйстве;7) кассовые операции;8) порядок расчетов с использованием различных денежных форм172.170Финансовое право: учебник / отв.
ред. Н.И. Химичева. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2009. С.701.171См.: Ситник А.А. Указ. соч. С. 35.88В зависимости от того, какие виды и формы денег составляют основуденежной системы, в экономической теории выделяют:1) металлические денежные системы;2) денежные системы бумажно-кредитного обращения.Особенность металлических денежных систем заключается в том, что,как следует из их названия, основным видом денег, лежащим в основеденежного обращения, являются металлические деньги.Металлические денежные системы, в свою очередь, подразделяются намонометаллические и биметаллические системы.
Такое деление проводится взависимости от того, один или несколько драгоценных металлов составляютоснову денежного обращения.При биметаллических денежных системах в обращении находятся двавида монет (как правило, золотые и серебряные). Такие монеты в равнойстепени выполняют все денежные функции, а их паритет устанавливаетсягосударством или рынком.Биметаллические системы могут иметь вид:- системы параллельной валюты – цена на валюту и их курсы поотношению друг к другу устанавливаются на основании рыночных цен навалютные металлы;- системы двойной валюты – паритет определяется государственнымвластным велением;- системы «хромающей» валюты – имеет место в тех случаях, когдазолото и серебро находятся в обращении не на равных условиях. Так, вчастности, чеканка одной из валют может осуществляются в закрытомпорядке, а другой – свободно.Монометаллизм, как определяет Г.И.
Кравцова, – это «денежнаясистема, при которой один металл является всеобщим эквивалентом денег,172См.: Финансовое право: учебник. 3-е., перераб. и доп. / отв. ред. О.Н. Горбунова. – М.: Юристъ, 2006.С.509 – 515.89но в обращении одновременно функционируют и другие знаки стоимости(банкноты, разменные на золото, монеты)»173.В зависимости от того, какой валютный металл является основойденежного обращения, выделяют:1) систему золотого монометаллизма (золотого стандарта);2) систему серебряного монометаллизма;3) систему медного монометаллизма.Следует признать, что наиболее совершенной из перечисленных вышесистемявляетсясистемазолотогомонометаллизма.Серебряныймонометаллизм был характерен для стран, которые в силу тех или иныхобстоятельств не могли поддерживать золотой стандарт – он существовал всередине-конце XIX века в Голландии, Индии, Китае и т.д.
Медныймонометаллизм вообще никогда не был характерен для большинства странмира – он существовал, например, в Древнем Риме в период с III по II вв. дон.э.Э.У. Кемерер определяет золотой стандарт как денежную систему, гдеединица ценности (в которой обычно выражаются и выплачиваются цены,ставки заработной платы и суммы задолженности) представляет собойценность фиксированного количества золота на крупном и в целомсвободном международном рынке174.В экономике выделяют несколько подвидов золотого монометаллизма(золотого стандарта):1) золотомонетный стандарт, при котором основу денежного обращениясоставляли золотые монеты. Они находились в обращении вместе с инымивидами денег – банкнотами (или по-другому – знаками золота) и разменнымимонетами.
В такой системе золото выполняет все функции денег; эмиссияденег173ограниченазолотымзапасомгосударства;чеканкаденегДеньги, кредит, банки: учебник / под ред. Г.И. Кравцовой. – Мн.: БГЭУ, 2003. С. 128.Кеммерер Э.У. Золото и золотой стандарт: золотые деньги в прошлом, настоящем и будущем / В сб.:Золотой стандарт: теория, история, практика / пер. с англ. под ред. А. Куряева. – Челябинск: Социум, 2011.С. 161.17490осуществляется свободно; содержание золота в монетах, а также разменныйкурс золотых монет на иные виды денег, устанавливается государством;2) золотослитковый стандарт – банкноты подлежали размену на золотыеслитки.
Сумма банкнот, подлежавшая обмену на золото, устанавливаласьгосударством;3) золотодевизный стандарт – система, при которой банкноты данногогосударства обменивались на иностранную валюту, обеспеченную золотом,так называемые девизы. Золотодевизный стандарт получил наибольшеераспространение, поскольку не требовал для его организации большогоколичества золота.
Он также повлиял на развитие системы международныхвалютных договоров, поскольку привел к усилению зависимости валютодних стран от валют других стран;Следует отметить, что уже упоминавшийся Э.У. Кемерер выделяетследующие свойства золота при золотом стандарте:1) фиксированная цена – учреждая в стране золотой стандарт,правительство устанавливает фиксированное золотое содержание денежнойединицы;2) неограниченный рынок – проявляется в обязанности специальноуполномоченных органов покупать все предлагаемое им золото, внезависимости от места производства;3) обратная зависимость между производством золота и ценами наостальные товары – для других видов товаров производство обычновозрастает при повышении рыночных цен, а со снижением рыночных ценсокращается и производство.
Это правило, однако, не действует в отношениизолота при системе злотого стандарта, в которой производство золота обычновозрастает, когда ценность золота повышается, и падает, когда ценностьзолота снижается175.175Кеммерер Э.У. Золото и золотой стандарт: золотые деньги в прошлом, настоящем и будущем / В сб.:Золотой стандарт: теория, история, практика / пер. с англ. под ред. А.