Диссертация (1173916), страница 23
Текст из файла (страница 23)
1 ст. 6 Закона о драгоценных металлах идрагоценных камнях, Государственный фонд драгоценных металлов идрагоценныхкамнейРоссийскойФедерациисоставляетчастьзолотовалютных резервов Российской Федерации и представляет собойсовокупность полученных из источников, перечисленных в пункте 3 ст. 3указанного Закона, драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий изних. Более расширенное определение дается в п.
1 Положения оГосударственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камнейРоссийской Федерации, в котором определяется, что Госфонд Россиисоставляет часть золотовалютных резервов Российской Федерации ипредставляет собой совокупность драгоценных металлов – золота, серебра,платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней – природныхалмазов, изумрудов, рубинов, сапфиров и александритов, природногожемчуга в сыром (естественном) и обработанном виде и уникальных217Пункт 2 ст. 8 Закона о Банке России.117янтарныхобразований,приравненныхвустановленномпорядкекдрагоценным камням, изделий из указанных драгоценных металлов идрагоценных камней, а также их лома и отходов.Госфонд России предназначен для обеспечения производственных,финансовых,научных,социально-культурныхииныхпотребностейРоссийской Федерации.Его составными частями являются:– ценности Алмазного фонда Российской Федерации;– ценности золотого запаса Российской Федерации;– прочие ценности Госфонда России.Зачисленные в Госфонд России ценности являются федеральнойсобственностью.
Основными источниками пополнения Госфонда России всоответствии с п. 3 ст. 6 Закона о драгоценных металлах и драгоценныхкамнях являются:– драгоценные металлы и драгоценные камни, приобретенные усубъектов рынка драгоценных металлов и драгоценных камней за счетсредств федерального бюджета, в том числе по договорам поставок,заключаемым указанными субъектами с организациями, осуществляющимиаффинаж драгоценных металлов;–уникальныесамородкидрагоценныхметалловиуникальныедрагоценные камни, приобретенные у субъектов добычи драгоценныхметаллов и драгоценных камней за счет средств федерального бюджета;–принудительноизъятыевустановленномзакономпорядкедрагоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них и лом такихизделий;– приобретенные у организаций, осуществляющих скупку, изделия издрагоценных металлов и драгоценных камней;– скупленные у граждан драгоценные металлы и драгоценные камни,изделия из них и лом таких изделий;– лом и отходы драгоценных металлов и драгоценных камней;118– клады драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них илома таких изделий;– бесхозяйные драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия изних и лом таких изделий;– драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них и ломтаких изделий, переданных государству по праву наследования и дарения;– изготовленные из драгоценных металлов и драгоценных камнейгосударственные награды бывшего СССР, предназначенные для выдачи вустановленном порядке награжденным лицам (законным представителямнагражденных лиц) или подлежащие сдаче на государственное хранение всоответствии с законодательством Российской Федерации о государственныхнаградах;– изготовленные из драгоценных металлов и драгоценных камнейподарки, полученные гражданами Российской Федерации в связи сгосударственной деятельностью;– драгоценные металлы и драгоценные камни, а также изделия из них,зачисляемые в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценныхкамней Российской Федерации по иным основаниям, установленнымзаконодательством Российской Федерации.Следуетотметить,чтоприпокупкедрагоценныхметаллов,предназначенных для пополнения Госфонда России, их оплата производитсяпо ценам, формируемым с учетом цен мирового рынка (биржевых цен), апокупная цена уникальных самородков драгоценных металлов не может бытьниже стоимости содержащихся в них драгоценных металлов, исчисленнойпо ценам мирового рынка, действовавшим на момент заключения договоракупли-продажи.
Средства, направленные на приобретение ценностей вГосударственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камнейРоссийской Федерации, подлежат обязательному учету в расходной части119федерального бюджета218. В свою очередь, средства, полученные отреализации ценностей Госфонда России, подлежат обязательному учету всоставе доходной части федерального бюджета.Решение об отпуске ценностейзолотого запаса Госфонда Россиипринимается Президентом РФ на основании мотивированного представленияПредседателяПравительства РФ. Представление должно содержатьинформацию о количестве и стоимости предлагаемого для отпуска золота,целях и условиях отпуска, об общем количестве золота, находящегося нахранении в Госфонде России на момент направления представления, опланируемых поступлениях золота, конкретных направлениях расходованиясредств от предполагаемых операций с отпускаемым золотом, а также офактическомисполнениипредшествовавшихрешенийПрезидентаРоссийской Федерации об отпуске золота219.Ценности золотого запаса Госфонда могут быть реализованы как навнутреннем, так и на внешнем рынке.
При этом такой отпуск осуществляетсяисключительно в целях проведения государственной финансовой политики, атакже удовлетворения экстренных потребностей Российской Федерации вчрезвычайных ситуациях.На основании решения Президента РФ Правительство РФ утверждаетплан отпуска ценностей Госфонда РФ. Разрабатывает указанный планМинистерство финансов России, которое предоставляет его в правительствона позднее чем через 15 дней со дня вступления в силу федерального законао федеральном бюджете на соответствующий год. В плане отпуска ценностейГосфонда России должны быть определены такие показатели, как общаястоимость, виды, количество отпускаемых ценностей, цели и условия ихотпуска.Реализацияуказанныхценностей,производимаявпределахутвержденного в плане объема, осуществляется по разрешениям Минфина218Пункт 5 ст.
6 Закона о драгоценных металлах и драгоценных камнях.Абзац 2 п. 25 Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камнейРоссийской Федерации.219120России. В случае необходимости реализации ценностей Госфонда Россиисверх установленных объемов, а также для целей, не предусмотренных этимипланами, такая реализация осуществляется по решению Президента РФ,принимаемому на основании мотивированного представления ПравительстваРФ (в таком случае вносятся соответствующие изменения в федеральныйзакон о федеральном бюджете на соответствующий год).Процедуры реализации ценностей Госфонда России на внутреннем ивнешнем рынках различаются существенным образом.Как определяется в п. 31 Положения о Государственном фондедрагоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, дляреализации на внутреннем рынке ценности Госфонда России отпускаютсяорганизациям и индивидуальным предпринимателям без образованияюридического лица, поставленным на специальный учет в органахфедерального пробирного надзора в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и подавшим соответствующие заявки на покупкуценностей.
Отпуск таких ценностей на внутреннем рынке осуществляетсятолько после предварительной оплаты.В зависимости от состояния драгоценных металлов (в аффинированномвиде или в виде изделий), а также исторической ценности изделий издрагоценных металлов отличается и порядок их реализации на внутреннемрынке:1) драгоценные металлы в аффинированном виде реализуются порыночным ценам, определяемым с учетом цен на мировом рынке,складывающихсянамеждународныхбиржахдрагоценныхметаллов,организациям, представившим в порядке, установленном Министерствомфинансов Российской Федерации, соответствующие заявки на приобретениеаффинированных драгоценных металлов, или на открытых аукционах;2) изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней (или с ихсодержанием), а также самородки после прохождения экспертизы в порядке,устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации, могут121реализовыватьсянаоткрытыхаукционахпоценамненижецен,определенных экспертным путем;3) изделия, которые в соответствии с заключением экспертизы имеютисторическую, научную или художественную ценность или являютсякультурными ценностями, могут реализовываться в порядке, определяемом врешениях Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации.Отпуск ценностей для реализации на внешнем рынке осуществляетсятолько организациям, которые входят в перечень, содержащийся в планахотпуска или решениях Президента РФ.
В том случае если отпущенныеценности не реализуется в установленный срок, они возвращаются длязачисления в Госфонд до 31 декабря года, в котором производится отпуск.Иное может быть установлено актами Президента или Правительства РФ.Особым правовым статусом обладает Алмазный фонд РоссийскойФедерации, который, являясь составной частью Госфонда России, такжесодержит в себе часть золотовалютных резервов Российской Федерации.Следует отметить, что Алмазный фонд, как определяется в п.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
