Диссертация (1173889), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Основанием является особые климатическиеусловия страны пребывания в определенные календарные периоды либокруглогодично.В некоторых регионах, например, в Республике Ангола правило осокращенномслужебномвременидействуеткруглогодично.Впредставительствах иных федеральных органов исполнительной власти, включаяторговые представительства, подобных правил не предусмотрено.В служебном контракте должно быть указано, является ли служебное времядипломатического служащего нормальным или сокращенным.Дипломатическимслужащимзаграницейможетбытьустановленненормированный служебный день.
Данного понятия в специальных законах нет,следовательно,применяетсяпонятиененормированногорабочегодня,закрепленное в ТК.Полномочия по привлечению дипломатического служащего к работе запределами служебного времени возлагаются на руководителя соответствующегодипломатического представительства, который вправе давать обязательные дляисполнения указания202, а не представителя нанимателя, находящегося в РФ. Заработу в условиях ненормированного служебного дня дипломатическимслужащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск,продолжительность которого различается в зависимости от группы должностейПостановление Правительства РФ от 16 марта 2011 г.
№ 173 «О режиме служебного времени вотдельных дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, а такжепредставительствах Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных)организациях» (в ред. от 12 июля 2011 г.) // СЗ РФ. 2011. № 12. Ст. 1650.202См.: п. 8 Положения о посольстве РФ.201129гражданской службы, к которой относится должность дипломатическогослужащего203.Анализ нормативных правовых актов позволяет выделить виды отпусков,предоставляемых дипломатическим служащим.Ежегодные оплачиваемые отпуска дипломатических служащих включают:1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск: за ненормированныйслужебный день, за выслугу лет204; за особые условия страны пребывания205.Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемогоотпуска составляет 3 календарных дня.При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемогоотпуска дипломатического служащего ежегодный основной оплачиваемый отпусксуммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугулет.
Дополнительные оплачиваемые отпуска за ненормированный служебныйдень и особые условия страны пребывания предоставляются сверх ежегодногоотпуска.Возможность предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска заособые условия страны пребывания предусмотрена в ТК. По мнению ряда авторовэтот вид дополнительного отпуска работников представительств РФ за границейявляется ежегодным дополнительным отпуском за особый характер работы206.Данная позиция представляется справедливой, так как особый характер трудаявляетсякритериемдифференциацииправовогорегулированиятрудовыхотношений дипломатических служащих за границей.См.: п. 33 Служебного распорядка МИДСм.: приказ МИД РФ от 29 декабря 2006 г. № 21000 «О продолжительности ежегодных основных идополнительных оплачиваемых отпусков в центральном аппарате МИДа России, территориальных органах представительствах МИДа России на территории Российской Федерации, дипломатических представительствах иконсульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации примеждународных организациях» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.2007.
№ 14.205Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2010 г. № 258 «О минимальной продолжительностиежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков и об условиях их предоставления работникампредставительств Российской Федерации за границей» (в ред. от 25 марта 2013 г.) // СЗ РФ. 2010. № 17. Ст.
2102.206Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. / Э.Н. Бондаренко, К.Н. Гусов, М.Л.Захаров и др.; под ред. К.Н. Гусова. Э.Н. Тучковой. С. 299203204130В Служебном распорядке МИД установлены правила предоставленияотпусков, аналогичные правилам, содержащимся в ТК, а именно: разделениеотпуска на части; возможность предоставления отпуска без сохраненияденежного содержания (для дипломатических служащих не более одного года);обязательность составления графика отпусков; запрет не предоставлять отпуск втечение двух лет подряд и др.В 2016 г. были внесены изменения в правила предоставления отпусковгосударственным гражданским служащим, а именно в ст.
46 Закона огосударственной гражданской службе. В соответствии с этими изменениямигражданским служащим предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью30 календарных дней при минимальной продолжительности фактическогоотпуска28календарныхднявкаждомслужебномгоду;отпускзаненормированный служебный день составляет три календарных дня; увеличениедополнительного отпуска за выслугу лет производится через каждые пять летслужбы до десяти дней отпуска; по инициативе представителя нанимателя ссогласия гражданского служащего возможно перенесение только той частиежегодного отпуска, которая превышает 28 календарных дня.ОднаковприказеМИДустановленыиныеправилаопределенияпродолжительность отпусков для дипломатических служащих.
Например, длявысших и главных должностей дипломатической службы предусмотрен отпуск 35календарных дней, отпуск за ненормированный служебный день составляет от 6до 15 календарных дня в зависимости от группы должностей, отпуск за выслугулет предоставляется из расчета один календарный день за каждый год службы до10 дней. Данный акт устанавливает более льготные правила исчисленияпродолжительности отпусков для дипломатических служащих по сравнению сЗаконом о государственной гражданской службе, что, на наш взгляд, позволяетссылаться на его положения при разрешении спорных ситуаций.Гарантия использования отпуска продолжительностью 28 календарных дняв каждом служебном году распространяется на дипломатических служащих, таккак улучшает их положение по сравнению с обычными работниками.
Иные131гарантии при предоставлении отпусков, которые предусмотрены в Законе огосударственной гражданской службе, на наш взгляд, дублируют нормы ТК.Например, гарантия составления графика отпусков, реализация права на отпускпри увольнении.В специальных нормативных правовых актах отсутствуют нормы опериодах, которые включаются в стаж для приобретения права на отпуск; опорядке предоставления отпуска до истечении шести месяцев работы; о гарантияхработникам при определении очередности предоставления отпусков, при отзывеиз отпуска; о возможности работника продлить или перенести ежегодный отпускв случае временной нетрудоспособности. Таким образом, предоставлениедипломатическим служащим отпусков в этой части регулируется единыминормами трудового законодательства.В служебном контракте необходимо указывать, являются ли условия страныпребывания особыми, а также устанавливается ли для дипломатическогослужащего ненормированный служебный день.Денежное содержание.
Данный термин является аналогом заработнойплаты с той разницей, что денежное содержание выплачивается государствомчерез представителя нанимателя.Дипломатическим служащим выплачиваются следующие виды денежногосодержания:–месячный должностной оклад и ежемесячная надбавка к окладу заособые условия работы в государстве пребывания в иностранной валюте207;–месячный оклад в рублях и месячный оклад, соответствующийприсвоенному классному чину гражданской службы (дипломатическому рангу) врублях208, которые составляют оклад месячного денежного содержания;См.: приказ МИД РФ от 29 декабря 2006 г. № 20999 «О размерах ежемесячных надбавок к окладу врублях за особые условия гражданской службы в дипломатических представительствах и консульскихучреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международныхорганизациях» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
2007. № 14.208См.: Указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1371 «О порядке присвоения и сохранениядипломатических рангов и об установлении месячных окладов федеральным государственным гражданскимслужащим в соответствии с присвоенными им дипломатическими рангами» (в ред. от 25 июля 2006 г.) // СЗ РФ.1999. № 42. Ст. 5012.207132–ежемесячныеииныедополнительныевыплатыврублях209,предусмотренные ст.
50 Закона о государственной гражданской службе (заисключением ежемесячного денежного поощрения), а именно: ежемесячнаянадбавка к должностному окладу за выслугу лет; надбавка за работу сосведениями, составляющими государственную тайну210; премии за выполнениеособо важных и сложных заданий; единовременная выплата при предоставленииежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь211.–надбавка в иностранной валюте за работу в иностранном государстве сосложной общественно-политической обстановкой или находящимся в условияхчрезвычайного положения, вооруженного конфликта212.Особенностью денежного содержания дипломатических служащих заграницей является выплата его части в валюте, что порождает определенныеособенности ее налогообложения.
Валютная часть денежного содержаниядипломатических служащих не облагается налогом на доходы физических лиц.Не ясным является порядок уплаты взносов во внебюджетные фонды сденежногосодержаниядипломатическихслужащихзаграницей.Законодательство не содержит каких-либо особых правил в отношении этойкатегории работников.Представляется, что в данном случае должен действовать специальныйпорядок определения размера взносов для дипломатических служащих, посколькууплата их только с рублевой части денежного содержания существенно снижаетразмер соответствующих пособий и иных выплат, на которые вправеСм.: указ Президента РФ от 23 июня 2014 г. № 442 «О совершенствовании оплаты труда федеральныхгосударственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства иностранных дел РоссийскойФедерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации,территориальных органов - представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации натерритории Российской Федерации» (в ред.
от 12 марта 2015 г.) // СЗ РФ. 2014. № 26 (часть 2). Ст. 3513.210См.: приказ МИД РФ от 29 декабря 2006 г. № 21002 «О порядке установления и размерах ежемесячныхпроцентных надбавок к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну,работникам центрального аппарата Министерства, территориальных органов - представительств МИДа России натерритории Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений РоссийскойФедерации, представительств Российской Федерации при международных организациях» // Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
