Диссертация (1173889), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Однакоисследование их трудовых отношений позволяет сделать вывод, что такие праваимеются. К специальным правам можно отнести, например, право на льготноеисчисление стажа в период прохождения службы в стране с опасной123общественно-политической обстановкой или находящейся в состоянии военногоконфликта198.К специальным обязанностям, которые возлагаются на дипломатическихслужащих, относятся следующие:–достойно представлять свою страну в иностранном государстве,выполнять требования законов, соблюдать местные обычаи, правила поведения иморали, другие ограничения, установленные нормативными правовыми актами, атакже обеспечить их соблюдение членами семьи дипслужащего;–в случае наступления в государстве пребывания чрезвычайныхобстоятельств, а также по причинам, связанным со служебной необходимостьюисполнять поручения руководителя загранпредставительства, связанные среализацией функций загранпредставительства, в том числе не входящие вдолжностные обязанности дипломатического служащего, во внеслужебное времяи без дополнительной оплаты199.Дипломатические служащие, работающие в представительствах РФ заграницей обязаны соблюдать положения Венской Конвенции о дипломатическихсношениях 1961 г., положения Венской Конвенции о консульских сношениях1963 г., общепризнанные принципы и нормы международного права.Все права и обязанности представителя нанимателя, указанные в п.
17, 18Служебного распорядка МИД, на наш взгляд, являются едиными, посколькувосприняты из ст. 22 ТК.Права представителя нанимателя включают право:–давать поручения и указания, обязательные для исполнения;–заключать,изменятьирасторгатьслужебныеконтрактысдипломатическими служащими;–поощрять за добросовестную эффективную службу;п. 2 постановления Правительства РФ от 3 июня 2011 г. № 438 «О порядке предоставлениядополнительных гарантий сотрудникам дипломатической службы, работающим в иностранных государствах сосложной общественно-политической обстановкой и в государствах, которые находятся в условиях чрезвычайногоположения или в состоянии вооруженного конфликта» // СЗ РФ. 2011.
№ 24. Ст. 3492.199ст. 6 Закона об особенностях службы в МИД.198124–требовать исполнения дипломатическими служащими должностныхобязанностей в пределах заключенного служебного контракта и должностногорегламента;–привлекатьсотрудниковкдисциплинарнойиматериальнойответственности.Представитель нанимателя обязан:–соблюдать российское законодательство;–предоставить гражданину возможность прохождения службы, а такжевозможность замещения должности дипломатической службы;–своевременно и в полном объеме выплачивать денежное содержание;–предоставить государственные социальные гарантии.Действующимзаконодательствомпредусмотреныдва видаусловийслужебного контракта с государственным гражданским служащим: существенныеи дополнительные. В ТК слова «существенные условия» заменены на «условия,обязательные для включения в трудовой договор».В литературе отмечается, что тем самым ст.
57 ТК была приведена всоответствие с общеправовыми принципами деления договорных условий наобязательные и дополнительные. Действующая ранее гражданско-правоваяконструкция, выделяющая «существенные» условия договора и внесенная в ТКранее, привела к большому числу практических проблем200.Такое изменение в ст. 57 ТК РФ представляется необходимым, так как впрежней редакции существовал риск признания трудового договора незаключенным в случае, если не было достигнуто соглашение по всемсущественным условиям.Необходимо внести изменение в ст. 24 Закона о государственнойгражданской службе в целях приведения ее в соответствие со ст.
57 ТК и заменитьслово «существенные» на «обязательные».Леонов А. Новый этап в развитии современного отечественного трудового законодательства // Вопросытрудового права. 2006. № 7. С. 10200125Трудовой договор не может быть признан незаключенным или расторгнут всвязи с отсутствием в его тексте необходимых сведений или обязательныхусловий. В данном случае трудовой договор дополняется сведениями и (или)условиями.
Это правило действует и в отношении служебного контракта сдипломатическим служащим.В отличие от трудового договора, содержание которого определяетсявзаимным соглашением сторон на основе законодательства, условия трудадипломатических служащих в служебном контракте подробно регламентированыв специальных нормативных правовых актах.Исследование особенностей правового регулирования условий трудадипломатических служащихсвидетельствует отом, чтопонекоторымобязательным и дополнительным условиям служебного контракта с гражданскимслужащим требуется их конкретизация применительно к дипломатическимслужащим.Условия,обязательныедлявключениявслужебныйконтрактсдипломатическим служащим за границей, следующие:1) Срок служебного контракта, который не должен превышать трех лет(срок может быть равным трем годам или меньше).
Требование о сроке являетсяимперативным, следовательно, это обязательное условие для включения вслужебный контракт с дипломатическим служащим за границей.2) Место работы, включая место нахождения представительства РФ заграницей (страна). Данное условие является конкретизацией п. 1 ч. 3 ст. 24 Законао государственной гражданской службе, предусматривающего в качествесущественного условия служебного контракта наименование подразделениегосударственного органа.3) Указание на особые условия страны пребывания (климатическиеусловия;неблагоприятнаяэкологическаяобстановка;военныедействия,вооруженные конфликты; нестабильная общественно-политическая обстановка,включая террористическую деятельность; высокий уровень преступности), атакже гарантии, которые предусмотрены для дипломатических служащих за126работу в указанных условиях. Данное положение конкретизирует п.
6 ч. 3 ст. 24Закона о государственной гражданской службе, который предполагает указаниена условия, льготы и компенсации за служебную деятельность гражданскогослужащего в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях.4) Неразглашениесведений,составляющихгосударственнуютайну.Представляется, что для дипломатических служащих данное условие являетсяобязательным для включения в служебный контракт, так как все должностидипломатической службы предполагают наличие допуска к государственнойтайне.5) Дополнительные отпуска и гарантии, на которые имеет праводипломатической служащий в связи с занятием конкретной должностигосударственной гражданской службы в представительстве РФ за границей.6) Одним из условий служебного контракта с гражданским служащимявляется указание на то, включена ли его должность в перечень должностей, покоторым предусмотрена ротация.
Ротация в сфере гражданской службы и ротациядипломатических служащих – разные понятия. Ротация на дипломатическойслужбе установлена для дипломатических служащих, замещающих должность вцентральном аппарате МИД, следовательно, данное условие обязательно длявключения в их служебный контракт.Дополнительные условия служебного контракта с дипломатическимслужащим:1) Условие об испытании. Данное условие предусматривается только вслужебном контракте с гражданином, поступающим на гражданскую службу взагранучреждение по срочному служебному контракту.2) Ненормированныйрабочий(служебный)день,чтоявляетсяконкретизацией нормативных положений о режиме служебного времени ивремени отдыха.На основании вышесказанного предлагаем дополнить ст. 9 Закона обособенностях службы в МИД частью следующего содержания:127«Обязательными для включения в служебный контракт, заключаемый слицами указанными в части первой и второй настоящей статьи, являютсяследующие условия:1) место работы, включая место нахождения представительства РФ заграницей (страна);2) срок служебного контракта;3) указание на особые условия страны пребывания, а также гарантии,которые предусмотрены за работу в особых условиях страны пребывания;4) неразглашение сведений, составляющих государственную тайну;5) дополнительные отпуска и гарантии, на которые имеет праводипломатический работник в связи с замещением конкретной должностифедеральной государственной гражданской службы в загранучреждении;6) условие о ротации для дипломатических работников, поступающих нафедеральную государственную гражданскую службу в центральный аппаратМинистерства иностранных дел Российской Федерации либо в загранучреждениепо конкурсу.В служебном контракте могут предусматриваться следующие условия:1) условие об испытании (за исключением дипломатических работников,направляемых на работу в загранучреждение из центрального аппаратаМинистерства иностранных дел Российской Федерации или его территориальногооргана);2) ненормированный служебный день;3) иные условия, не ухудшающие положения дипломатического работникапо сравнению с положением, установленным настоящим Федеральным законом,другими законами и иными нормативными правовыми актами.Положения части третьей и четвертой статьи 24 Федерального закона «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации» применяются ксодержанию служебного контракта с дипломатическим работником с учетомположений настоящей статьи».128Режим рабочего времени и времени отдыха.
В соответствии с ТКсокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорийработниковможетбытьустановленафедеральнымзаконом.Законобособенностях службы в МИД содержит норму, предусматривающую возможностьустановления сокращенного рабочего времени для дипломатических служащих.КонкретнаяеепродолжительностьвотличиеотТКустанавливаетсяпостановлением Правительства201.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
