Диссертация (1173889), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Окончательное решение принимает специальная комиссия.С учетом вышесказанного, считаем возможным предусмотреть механизмротации, при котором дипломатическому служащему предлагалось бы какКонвенция МОТ от 10 июня 1930 г. № 29 «О принудительном или обязательном труде».Ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 4 июня 1956 г. Текст конвенции опубликован в ВедомостяхВерховного Совета СССР. 1956. № 13. Ст. 279.233Лютов Н.Л. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты:соответствие и перспективы совершенствования. М.: Центр социально-трудовых прав, 2012. С.
31.232147минимум два варианта при направлении на работу в загранучреждение, преждечем будет принято решение о расторжении служебного контракта в том случае,если его заявка не была учтена при выборе страны пребывания либодипломатический служащий не обладает правом подачи заявки.Всоответствиисоспециальнымзаконодательствомпредставительнанимателя вправе расторгнуть служебный контракт с дипломатическимслужащим в случае его однократного отказа без уважительной причины отнаправления на работу в загранучреждение МИД в порядке ротации.Предлагаем сформулировать норму п. 1 ч.
1 ст. 11 Закона об особенностяхслужбы в МИД, которая содержит основание для расторжения служебногоконтрактасдипломатическимслужащимпоинициативепредставителянанимателя, следующим образом:«Отказ дипломатического работника без уважительной причины отнаправленияпорешениюпредставителянанимателянаработувзагранучреждение Министерства иностранных дел Российской Федерации впорядке ротации в случае, если дипломатический работник направляется в страну,указанную в поданной им заявке на замещение вакантной должности взагранучреждении».Дополнить ч. 1 ст.
11 Закона об особенностях службы в МИД пунктом 1.1.следующего содержания:«При отказе дипломатического работника от двух вариантов назначения надолжность в загранучреждение в порядке ротации без уважительной причины вслучае, если дипломатический работник направляется в страну, не указанную вподанной им заявке на замещение вакантной должности в загранучреждении,либо он не обладает правом подачи данной заявки».Содержащийся в п. 7 Положения о ротации в МИД перечень причин,признаваемых уважительными для отказа от направления на работу взагранучреждение в порядке ротации, следовало бы дополнить такимиобстоятельствами как:148– беременность или нахождение в отпуске по уходу за ребенком в возрастедо трех лет дипломатического работника или его супруги (супруга);– временное состояние здоровья дипломатического работника, а такжесупруга (супруги), несовершеннолетних детей, подтвержденное медицинскимзаключением, препятствующее направлению дипломатического работника всоответствующее загранучреждение МИД.Предельная численность персонала в загранучреждении МИД может бытьуменьшена представителем нанимателя.Вопрос численности персонала представительства РФ за границей, какправило, решается по соглашению с иностранным государством по принципувзаимности.
В случае отсутствия такого соглашения государство пребываниявправе предложить, чтобы численность персонала не превышала определенногопредела. Государство пребывания вправе отказаться принимать должностных лицкакой-либокатегории.Соответственногосударствопребыванияимеетвозможность потребовать сокращения численности персонала, либо не допуститьпревышения предела количества сотрудников, которое государство считаетдопустимым.В международной практике известны случаи предъявления требований осокращении численности персонала диппредставительства. Так, 6 марта 2008 г.были введены санкции против белорусского концерна со стороны МинфинаСША.
На следующий день Белоруссия объявила об отзыве своего посла из СШАи потребовала, чтобы глава дипломатической миссии США в Минске выехала всвою страну для консультаций. Спустя неделю МИД Белоруссии настоятельнорекомендовал американскому посольству сократить численность персонала почтина половину234.Расторжение служебного контракта с дипломатическим служащим в связи ссокращением численности персонала загранучреждения является конкретизациейобщего основания расторжения трудового договора - сокращение численности23410.11.2015)URL:http://news.bbc.co.uk/hi/russian/international/newsid_7311000/7311716.stm(датаобращения:149или штата работников.
Нормами ТК предусмотрено, что в случае сокращениячисленности или штата работников организации расторжение трудового договорадопускается, если нет вариантов для добровольного перевода работника надругую работу. При этом работодатель должен проинформировать работника овсехсуществующихвакансиях.Минимальныйсрокпредупрежденияопредстоящем увольнении - два месяца.Гарантии трудоустройства при сокращении должностей гражданскойслужбы или упразднении государственного органа предусмотрены особыминормами, согласно которым представитель нанимателя обязан предложитьгражданскому служащему все имеющиеся вакантные должности с учетомкатегорииигруппызамещаемойдолжности,уровняквалификации,профессионального образования, стажа гражданской службы с предупреждениемоб увольнении за два месяца.Однако эти правила, на наш взгляд, не применимы к дипломатическимслужащим в полной объеме по следующим причинам.Во-первых, двухмесячный срок предупреждения о сокращении численностине всегда может быть соблюден, так как в случае сокращения численностипредставительства РФ за границей по требованию страны пребывания, оно, какправило, должно быть выполнено незамедлительно.Во-вторых, сокращение численности представительства РФ за границейвлечет неблагоприятные последствия только для тех дипломатических служащих,которыебылидипломатическихпринятыпослужащих,срочномукоторыеслужебномубыликонтракту.направленынаДляработувзагранпредставительства в порядке ротации, досрочное прекращение работы заграницей не является основанием расторжения служебного контракта.Уменьшениепредельнойчисленностиперсоналаивозникновениечрезвычайной ситуации в государстве пребывания являются основаниямидосрочного прекращения служебного контракта, которые имеют место приотсутствии виновных действий со стороны работников.
Данные основания, какправило, - следствие непредвиденных объективных обстоятельств. Считаем, что в150Законе об особенностях службы в МИД следует предусмотреть определенныегарантии для сотрудников, принятых по срочному служебному контракту, вслучае наступления этих обстоятельств. Соответствующие предложения повнесению изменений в действующее законодательство формулируется намидалее.Для дипломатических служащих предусмотрено основание прекращенияслужебного контракта в связи с временной нетрудоспособностью свыше двухмесяцев или при наличии заболевания, препятствующего работе за границей.Однако порядок увольнения по данному основанию не установлен.Согласно позиции МОТ увольнение по инициативе предпринимателядопускается лишь при наличии законных оснований, связанных со способностямиили поведением работника или вызванных производственной необходимостью.Не признаются законными основаниями увольнения причины, связанные сболезнью или травмой235.Нормами ТК установлено, что работника, который в соответствии смедицинским заключением нуждается в переводе, работодатель обязан перевестина другую должность, обязанности по которой работник сможет выполнять безвреда для здоровья.
Расторжение трудового договора допускается, если работникотказался от перевода или у работодателя отсутствует соответствующая работа.Аналогичное положение содержится в особых нормах.Считаем необходимым предусмотреть порядок расторжения служебногоконтрактасдипломатическимслужащимвсвязисвременнойнетрудоспособностью в соответствии с этими нормами. Данный порядок можетбыть применен, если выполнение работы по новой должности возможно всоответствии с медицинским заключением, и неудовлетворительное состояниездоровья носит временный характер или сотрудник не может работать поКонвенция МОТ от 22 июня 1982 г. № 158 «О прекращении трудовых отношений по инициативепредпринимателя» // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда.
1957 - 1990. Т.II. Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1983 – 1989. В 2010 г. готовился законопроект о ратификацииряда конвенций, включая Конвенцию № 158, однако до настоящего времени Конвенция не ратифицирована РФ. //Центральнаяпрофсоюзнаяеженедельнаягазета«Солидарность»:[сайт].URL:http://www.solidarnost.org/thems/parlamentskaya-hronika/parlamentskaya-hronika_6410.html(датаобращения:10.08.2016).235151состояниюздоровьявопределенныхклиматическихусловиях.Наличиехронического заболевания из Списка, утвержденного Правительством РФ236,которое не может быть излечено в разумный срок, означает, что сотрудник,занимая должность в центральном аппарате МИД, впредь не сможет выполнятьобязательные правила ротации.Желательнопредусмотретьобязанностьпредставителянанимателяпереводить дипломатического служащего с его согласия на другую должностьили в другую страну на работу, которую он может выполнять в соответствии смедицинским заключением, и увольнение только в случае невозможности такогоперевода (например, при наличии хронического заболевания из списка,утвержденного Правительством) и отказа от предлагаемой новой должности.Полагаемнеобходимымустановитьгарантиидлядипломатическихслужащих, увольняемых в связи с сокращением штата диппредставительства,чрезвычайной ситуацией в стране пребывания или по причинам, связанным ссостоянием здоровья, и дополнить ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
