Диссертация (1173889), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Примеромрешения, которым были удовлетворены требования работника о признанииувольнения незаконным, является решение Пресненского районного суда г.Москвы. Суд согласился с доводами истца о нарушении порядка направления взагранучреждение (правил ротации), задержке выдачи трудовой книжки и принялрешение о восстановлении работника в прежней должности.
В обоснованиерешения суд сослался на ст. 84.1, 140, 394 ТК146.Единые нормы трудового права действуют при разрешении споров овнесении записей в трудовые книжки дипломатических представителей. В другомрешении Пресненский районный суд при рассмотрении требования истца овнесении записи о присвоенных дипломатических рангах в трудовую книжку147,руководствовался положениями ст.
66 ТК и постановлением Правительства РФ от16 апреля 2003 г. № 225, утвердившем Правила ведения трудовых книжек148.Со ссылкой на ст. 66 ТК суд отказал в удовлетворении требования истца овнесении записи о присвоенных дипломатических рангах в трудовую книжку наосновании того, что работник не предъявил к работодателю требование овнесении соответствующей записи в письменном виде. Суд посчитал, чтооснований для обязания ответчика внести указанные выше записи в трудовуюкнижку у суда не имеются, так как для удовлетворения этого требования истецРешение Пресненского районного суда г. Москвы от 7 апреля 2015 г. по делу № 2-2225/2015 ~ М10619/2014//Пресненский районныйсудг.Москвы:[сайт].//URL:https://presnensky-msk.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=322991599&delo_id=1540005&new=0&text_number=1 (дата обращения: 27.10.2016)147Решение Пресненского районного суда г.
Москвы от 16 февраля 2011 г. по делу № 2-1554/2011 //Пресненский районный суд г. Москвы: [сайт]. // URL: http://presnensky.msk.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=109366193&delo_id=1540005&new=0&text_number=1(датаобращения: 10.11.2015).148Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» (в ред. от 25 марта2013 г.) // СЗ РФ. 2003. № 16. Ст.
1539.14693долженбылпредставитьписьменныйотказответчикаотвнесениясоответствующих записей в трудовую книжку.Однако Правила ведения трудовых книжек не содержат подобныхтребований. Согласно п. 10 Правил ведения трудовых книжек все записи овыполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации,увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся втрудовую книжку на основании приказа (распоряжения) работодателя не позднеенедельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точносоответствовать тексту приказа (распоряжения).Работодательвернулработникутрудовуюкнижку,невыполнивнормативные требования Правил ведения трудовых книжек. На наш взгляд, усуда имелись правовые основания удовлетворить в этой части исковыетребования работника.Нормы ТК, касающиеся материальной ответственности и охраны труда,такжераспространяютсянадипломатическихслужащих,посколькувспециальных законах подобные нормы отсутствуют.В трудовом праве особенности правового регулирования трудовыхотношений той или иной категории работников устанавливаются специальныминормами,которыеклассифицируютсявзависимостиотспособаихвзаимодействия с общими нормами.Выделяют следующие виды специальных норм:– нормы-дополнения, которые устанавливают дополнительные льготы игарантии работникам либо дополнительные ограничения, основания расторжениятрудового договора и т.д.;– нормы-изъятия, которые устанавливают исключения из общих правил;нормы-приспособления, которые устанавливают варианты применения общегоправила к конкретным условиям труда и иным обстоятельствам;– нормы, которые конкретизируют общие положения применительно котдельным категориям работников (конкретизирующие нормы).94Указывается также на существование норм-ограничений, т.е.
норм,частично ограничивающих применение общих положений, а также детализацииобщих норм149.Выделение норм-приспособлений ставится некоторыми авторами подсомнение, так как их можно признать частным видом норм-дополнений150.Регулированиетрудовыхотношенийдипломатическихслужащихосуществляется несколькими видами специальных норм:– нормы-дополнения(установлениедополнительногооплачиваемогоотпуска для дипломатических служащих загранучреждений, дополнительныеоснования досрочного расторжения служебного контракта с дипломатическимислужащими);– нормы-приспособления(возможностьустановлениясокращеннойпродолжительности служебного времени в зависимости от климатическихусловий страны проживания для дипломатических служащих);– нормы конкретизации (при направлении на работу за границу сотрудникав порядке ротации, в заключенный с ним служебный контракт необходимо внестиизменения о сроке и условиях его работы в загранпредставительстве);– нормы-изъятия (запрет выезжать за пределы территории РФ по частнымделам без уведомления представителя нанимателя);– нормы-ограничения (дипломатический служащий не может находиться надипломатической службе в случае выхода из гражданства РФ его супруги(супруга), либо приобретения гражданства другого государства его супругой(супругом)).В науке трудового права присутствуют разные точки зрения относительнотого, могут ли особенности правового регулирования труда, улучшающиеСм.: Снигирева И.О.
Право на жизнь и его юридические гарантии в сфере труда. С. 8.Штивельберг Ф.Б. Основания и пределы дифференциации трудового права России: дис. ... канд. юрид.наук: 12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения. / Уральская государственная юридическаяакадемия. Екатеринбург, 2004. С. 11; Бочарникова М.А., Коршунова Т.Ю. Дифференциация правовогорегулирования трудовых отношений: теоретические аспекты // Российский ежегодник трудового права. СПб., 2006.№ 2. С. 244.14915095положениеработника,устанавливатьсянауровнелокальныхактовиколлективных соглашений151.Сторонники того, что любые особенности могут быть установлены толькона федеральном уровне, отмечают, что, возможность принятия специальныхнорм, улучшающих положение работников по сравнению с федеральнымизаконами, может привести к так называемой преференциальной дискриминации втрудовых отношениях в части предоставления работникам необоснованнойзащиты152.
Под необоснованной преференциальной защитой понимается нормаКонвенции МОТ № 111, а именно любое различие, которое приводит книвелированию либо нарушению равенства возможностей реализации прав всфере трудовых отношений153.Вопрос правомерности установления иных условий труда в специальныхзаконах тесно связан с проблемами дифференциации и дискриминации втрудовом праве. Не являются дискриминацией установление различий, а такжеограничение прав работников, которые обусловлены законными требованиями,предъявляемыми к тому или иному виду труда154, а также необходимостьюрешения задач внутренней и внешней политики РФ.В развитие этих положений в разделе 12 ТК предусмотрены особенностиправового регулирования трудовых отношений отдельных категорий работников.На наш взгляд, с преференциальной дискриминацией можно столкнуться втомслучае,еслиприменятьнеоснованиядифференциации,адискриминационные основания.
Основания дифференциации есть устойчивыеобъективно существующие признаки, которые нашли отражение в трудовомзаконодательстве.ПрименениежедискриминационныхоснованийвСкачкова Г.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциация его норм: дис. … д-раюрид. наук: 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения.
/ Российская академия наук. Институтгосударства и права. М., 2003. С. 371.152Штивельберг Ф.Б. Указ. соч. С. 143.153Конвенция МОТ от 25 июня 1958 г. № 111 «О дискриминации в области труда и занятий».Ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 31 января 1961 г. // Ведомости Верховного Совета СССР, 1961,№ 44, ст. 448.154См.: ч. 3 ст. 3 ТК.15196установлении особенностей правового регулирования труда независимо от того,улучшают или ухудшают они положение работника, является неправомерным.По поводу дополнительных гарантий, устанавливаемых в коллективныхдоговорах, соглашениях и локальных нормативных актах, в литературеуказывается, что они не могут быть отнесены к особенностям регулированиятрудовых отношений, поскольку основой для них служат не устойчивыеобъективные критерии, а наличие финансовых возможностей у работодателя.
Вэтом случае имеют место иные различия нежели особенности регулированиятрудовых отношений155.Таким образом, различия в правовом регулировании труда, установленныена локальном уровне, не следует относить к особенностям правовогорегулирования труда в контексте ст. 252 ТК. Данные различия вытекают не изобъективных или субъектных оснований дифференциации, а обусловлены целямии возможностями работодателя устанавливать дополнительные гарантии длясвоих работников, меры материального поощрения, стимулирования качестватруда и его привлекательности.Особенности правового регулирования труда как улучшающие, так иухудшающие положение работника, непосредственно связаны с объективными исубъектными основаниями дифференциации, т.е.
вытекают из стремлениязаконодателя восстановить равенство, создать справедливые условия труда дляразныхкатегорийработников,определяютсяособымитребованиями,установленными законодательством.В трудовом праве объективно существующие особенности характера исодержания труда приводят к тому, что законодатель стремится восстановитьравенство правового положения определенных категорий работников, а в случае сдипломатическими служащими также обеспечить выполнение ими задач ифункций, связанных с осуществлением внешней политики государства, помощисоотечественникам за рубежом и т.д. Для достижения этой цели в ТК155Снигирева И.О.