Диссертация (1173883), страница 4
Текст из файла (страница 4)
2012. № 7. С. 9-13. (0,4 п.л.).187. Никишкин И.К. Совместные следственные группы, как новый способборьбы с преступностью // Сборник тезисов по итогам IX научно-практическойконференции студентов и аспирантов «Международные правоотношения:публичные, частные и интеграционные аспекты». – М.: МГЮА, 2014. С. 75-77.(0,2 п.л.).8. Никишкин И.К. К вопросу о развитии правовой базы сотрудничестваРоссийскойФедерациисЕвропейскимСоюзомвсфереборьбыспреступностью / Актуальные проблемы административного и административнопроцессуального права: материалы ежегодной всероссийской научно-практическойконференции (Сорокинские чтения), 20 марта 2015 г. В 3 частях. Ч.
III./сост. Ю.Е. Аврутин, А.И. Каплунов. – СПб: Изд-во СПб ун-та МВД России. 2015.С. 206-210. (0,5 п.л.).9. Никишкин И.К. Развитиеправовойбазыинформационноговзаимодействия министерств внутренних дел Евразийского экономического союза всфере борьбы с преступностью // Сборник трудов по итогам международнойконференции «Актуальные проблемы полицейского права: к 95-летию образованияОмской академии МВД России». – Омск, ОмА МВД России, 2015. С.
123-127.(0,3 п.л.).10. Никишкин И.К. Правовые основы создания и деятельности совместныхследственно-оперативныхСодружестваМеждународногогруппНезависимыхконгрессанатерриторияхгосударств - участниковГосударств // Сборник«Блищенковскиечтения».материалов–М.:XIIIРоссийскийуниверситет дружбы народов. 2015 (издается в электронном виде).
(0,3 п.л.).Структура диссертации обусловлена объектом, предметом исследования,а также поставленными задачами и целью. Диссертационное исследованиесостоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения,списка источников и литературы, а также приложения.19ГЛАВА I. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛИЦЕЙСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВОИ ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ§ 1.1. Международное полицейское сотрудничество:историко-правовые и теоретические аспектыВ современный период вопросы противодействия преступности имеютособую остроту и социальную значимость. С развитием экономическойинтеграции государств, а также науки, технологий, средств телекоммуникациивопросы объединения усилий государств и их эффективного взаимодействия вобласти полицейского сотрудничества в сфере борьбы с преступностьюстановятся объектом пристального внимания ученых и практиков9.Солидаризируясь с позицией А.Г.
Волеводза, следует отметить, чтомеждународное сотрудничество в борьбе с преступностью представляет собойурегулированную нормами международного и внутригосударственного правасовместнуюдеятельностьсубъектовмеждународногоправаивнутригосударственных правоотношений по обеспечению защиты личности,общества, государства и мирового сообщества от международных и имеющихмеждународныйхарактерпреступлений,атакжетранснациональныхпреступлений, посягающих на внутригосударственный порядок10.Международноеполицейскоесотрудничество,являясьважнойсоставляющей сферы международных отношений, обеспечивает международноправовой, а также внутригосударственный порядок, способствует международнойи9национальнойбезопасности.КаксоставнаячастьмеждународногоСм.
подробнее: Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечениезащиты прав человека: учебник для вузов / рук. авт. колл. и отв. ред. Л.М. Энтин. 2-е изд.,пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2007. С. 247; Международное публичное право / под ред.Бекяшева К.А. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: 2009; Международное право. Общая часть:Учебник; отв.
ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков – М.: Статут. 2011; Право Европейского Союза.Под ред. Кашкина С.Ю. В 2 т. – М.: Норма М, 2014; Лунев В.В. Преступность ХХ века. – М.,1997. С. 8-9; Панов В.П. Международное право. С.15; Бирюков П.Н. Право ЕвропейскогоСоюза; Международное уголовное право.
Под ред. Кудрявцева В.Н. – М.: Наука, 1999. С. 181246.10Волеводз А.Г. К вопросу о сущности и содержании международного сотрудничества в борьбес преступностью // Международное уголовное право и международная юстиция. 2007. № 1.С. 11-20.20сотрудничества в сфере борьбы с преступностью полицейское сотрудничествопредставляет собой специфическую деятельность государств и других субъектовмеждународных отношений в сфере предупреждения преступности, раскрытия ирасследования преступлений, а также обращения с правонарушителями.Такая форма взаимодействия полицейских органов имеет длительнуюисторию. Необходимость во взаимодействии в вопросах выдачи преступников, впроведении совместных действий против разбойников, пиратов, совершившихпреступлениянатерриториинесколькихгосударств,возниклаещеврабовладельческую эпоху11.Становление международного сотрудничества государств в этой сфереосуществлялось в условиях нестабильности и перманентных вооруженныхконфликтов между странами, при общем относительно невысоком уровнеразвитиямеждународногоправа.Какправило,межгосударственныедоговоренности того времени заключались исключительно в интересах правящегокласса.
Так, Р.М. Валеев в своей работе, посвященной выдаче преступников,отмечает, что «договоры рабовладельческих государств показывают, насколькоинститут выдачи преступников носил ярко выраженный классовый характер,защищавший интересы господствующих классов»12. Подлежали выдаче в тотпериод времени только преступники, нарушившие неприкосновенность послов, атакже беглые рабы13.В числе первых международно-правовых договоров, затрагивающихвопросы борьбы с преступностью, следует выделить заключенный в 1296 г.
до н.э.мирный договор между Египтом и Хеттским Царством, подписанный фараономРамсесом II и хеттским царем Хаттусили III, содержащий положения об11См.: История внешней политики / под. ред. В.П. Потемкина. В 2 т. Т. 1. – М.: ОГИЗ, 1941.С. 14-15.12Валеев Р.М. Выдача преступников в современном международном праве (некоторые вопросытеории и практики). – Казань, Издательство Казанского университета, 1976.
С. 12; Историявнешней политики / под. ред. В.П. Потемкина. С. 14-15, 21.13См.: Валеев Р.М. Там же. С. 12-13.21экстрадиции14. Включение в него норм об экстрадиции свидетельствует оважности проблемы борьбы с преступностью и взаимодействия государств в этойсфере уже на ранних этапах развития государственности.Необходимо отметить, что в эпоху феодализма, как и в рабовладельческийпериод, государство не меняло своего отношения к роли права, которое являлосьлишь карательным орудием в интересах правящих классов.
«Суверен обрушиваетзакон лишь на своих подчиненных и противников в борьбе за власть»15.В силу существующей разрозненности государств, проведения агрессивнойполитики, а также наличия у них практически неограниченных возможностей виспользовании своих граждан и беглецов прообраз современного институтаэкстрадиции был не только весьма несовершенным, но и применялся в редкихслучаях.Приэтомвопросывыдачипреступниковприотсутствиисоответствующих договоров между государствами могли разрешаться также врамках иных межгосударственных соглашений.
Так, положения о выдаче,содержащиеся в статье 14 Договора Киевской Руси с Византией 911 г.,регламентировали не собственно процедуру выдачи преступников в современномпониманиимеждународно-правовогосотрудничества,азатрагивалисуществовавший обычай – доставления должника в суд для возможноговзыскания долга16.В период феодализма правовая база сотрудничества государств в сфереборьбы с преступностью получила дальнейшее развитие.
Это было обусловленоростом числа уголовных преступлений, в том числе совершенных на территориинескольких государств, что вызвало необходимость разработки и применениянациональных и международных правовых актов по вопросам противодействияпреступности.14Вэтовремядоговорно-правоваякоординацияборьбысХрестоматия по истории Древнего Востока : учебное пособие / под. ред. М.А. Коростоцева идр.
В 2 ч. Ч. 1. – М.: Высшая школа, 1980. С. 81.15Мелентьев П.В. Исторические черты международного сотрудничества в борьбе странснациональной преступностью // Право и жизнь. 2010: № 142 (4) / URL:http: // www.law-nlife.ru/arch/n142.aspx (дата обращения – 08.05.2015 г.).16См.: Родионов К.С. Была ли в договоре 911 г. Киевской Руси с Византией норма овыдаче? // Государство и право. 2006. № 3. С. 75-85.22преступлениями возникает в качестве одного из направлений международногосотрудничества в борьбе с преступностью нескольких государств17.Результатом активного взаимодействия ученых-криминологов во главе снемецким ученым Францем фон Листом становится создание в 1888 г.Международного криминологического общества, основными задачами которогобылиизучениеивыработкамерпопротиводействиюмеждународнойпреступности18.В конце XIX – начале XX вв.
между полицейскими ведомствами государствактивизируются контакты и развивается информационное взаимодействие в сфереборьбы с преступностью. Они осуществляются как в форме различного родавстреч, так и конференции. Например, в 1905 г. состоялась конференцияпредставителей полицейских органов Аргентины, Бразилии, Уругвая, Чили и рядадругих стран, в ходе обсуждения на которой, принято решение об организацииобмена опытом, а также сведениями о розыске преступников, бежавших изстраны, где они совершили преступления19.На международном Конгрессе представителей полицейских ведомств,проходившем в 1914 г.
в Монако, были приняты решения о необходимостицентрализованногодактилоскопическойхранениясведенийинформациииовнешностивещественныхпреступников,доказательствах,обнаруженных на месте совершения преступления. Для формирования такихучетов полицейским органам в качестве рекомендации предлагалось осуществитьсистематизацию и классификацию материалов, а также организовать обмен ими20.По инициативе главы полиции Вены – доктора Й.Шобера в 1923 г. былаобразована Международная комиссия уголовной полиции, на которую возлагалсяконтроль за деятельностью по установлению контактов между полицейскими17См.: Бородин С.В., Ляхов Е.Г. Международное сотрудничество в борьбе с уголовнойпреступностью.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
