Диссертация (1173883), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Также потребуется установлениепартнерских отношений с другими органами Европейского Союза для полученияиндивидуальных инструкций.В целях повышения потенциала ЕС по противодействию отдельным видампреступлений, которое, несомненно, требует усиления кооперации междуразличными органами, Европолу предоставляется возможность развивать центрыпо борьбе с конкретными формами преступности.
Таким центром является,например, Европейский центр борьбы с киберпреступностью.В таких центрах ЕС формируются подходы по противодействиюконкретной форме преступности. Одновременно они могут осуществлять203функции информационных центров, а также выступать образовательным центромпо получению навыков и обмена опытом. Главная цель их создания – оказаниеподдержки государствам - членам в борьбе с преступностью.4.
Усиление режима защиты информации.Данное предложение в части усиления режима защиты информации вдеятельности Европола предусматривает следующие изменения:1) Перевод существующего автономного режима защиты данных Европолана следующую ступень за счет реализации принципа поддерживающегоурегулирования (ЕС) № 45/2001 по защите информации при обработке личныхданных общественными институтами и свободном перемещении этих данных.Декларация 21, являющаяся приложением к договору, указывая наособенности обработки персональных данных в контексте охраны правопорядка,признает правила защиты данных Европола схожими с другими инструментамизащиты данных, которые применяются во взаимодействии полицейских исудебных органов.
Это касается, в частности Конвенции № 108, Рекомендаций№ R Совета Европы и Решения Совета 2008/977 по защите персональных данныхв рамках полицейского и судебного взаимодействия. Внедрение этого позволитобеспечить высокий уровень защиты граждан при обработке персональныхданных, с учетом специфики сферы охраны правопорядка.2) Организация доступа к личным данным Европола для государств - членовЕС, относящимся к операционной информации осуществляется по системезапрос/без запроса: если данные, запрашиваемые государством - членомсовпадают с данными Европола, формируется анонимный ответ по результатамавтоматического сравнения. Дополнительная информация в части персональныхданных или следственных сведений предоставляются только по отдельномузапросу.3) Установление запрета, кроме случаев крайней необходимости, наобработку личных данных потерпевших, свидетелей и иных лиц, за исключениемподозреваемых и несовершеннолетних.
Аналогичные ограничения относятся кданным, раскрывающим расовую или этническую принадлежность, политическиевзгляды, религию и верование, членство в профсоюзе, а также данныеотносительно здоровья и сексуальной ориентации (деликатные личные данные).Кроме того, деликатные личные данные могут обрабатываться только в качестведополнения к уже обработанным Европолом сведениям.204Европол обязан каждые 6 месяцев предоставлять обзор всех деликатныхличных данных в EDPS (Европейская служба защиты личных данных).
Крометого, ни одно решение, которое приводит к раскрытию информации относительносубъекта, не может быть принято только на основании автоматической обработкиделикатных личных данных, кроме случаев одобрения ЕС, национальнымзаконом или EDPS.4) Расширения в целях усиления принципа открытости права доступа лиц ксвоим персональным данным. Информация, которую Европол обязанпредоставлять в ответ на запрос предоставлена в регламенте.5) Установления четкого механизма ответственности подразделений заобеспечение сохранности данных. В частности Европол с установленнойпериодичностью обязан отчитываться за целесообразность хранения личныхданных.6) Закреплениеобязанностейпо:установлениюлогиновидокументированию доступа в процессе обработки данных при сборе, изменении,предоставлению доступа, раскрытию, преобразованию и удалению.
Дляобеспечения контроля за использованием данных, а также персонифицированиюлиц, непосредственно эти данные обрабатывающих, регламентом запрещаетсяизменение логинов.7) Установления права лица на обращение в Европол за компенсацией всвязи с незаконной обработкой данных или действиями несовместимыми сположениями данного регламента. В таких случаях Европол и государство - член,в котором был причинен ущерб, признаются виновными как вместе, так и поотдельности (Европол на основании статьи 340 Договора, а государство - член наосновании национального законодательства).8) Усиления роли внешнего надзора за защитой данных. EDSP будетотвечать за контроль в сфере обработки данных Европолом. Это позволитобеспечить соблюдение установленного в законе о делопроизводстве СудомСправедливости принципа независимости, благодаря чему EDPS усилит своиполномочия и повысит эффективность контроля за обеспечением защиты данных..