Диссертация (1173883), страница 20

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 20)

Они содержат информацию как о подозреваемых,осужденных или предполагаемых преступниках, так и об иных лицах, причастных ксовершению в преступлений. Кроме того, в нее включаются данные о свидетелях,потерпевших,атакжелицах,способныхпредоставитьинформациюорасследуемых преступлениях. В «рабочие досье» могут включаться, с соблюдениемвсех установленных требований в части сбора и обработки, данные о частной жизниграждан, а также иные персональные данные.Ответственность за обеспечение сохранности информации, хранящейся вЕврополе, правомерность ее сбора и передач, ввода в банк данных информационноаналитической системы, а также правильность и своевременность передачи данныхи соблюдением сроком хранения возлагается на государство, передавшее или102внесшее в их базу. Европейское полицейское ведомство несет ответственность вотношении той информации, которая передана третьей стороной или являетсярезультатом его аналитической деятельности.Содержащаяся в TECS личная информация или персональные данные могутпередаватьсяуполномоченныморганамгосударствЕвропейскогоСоюзаисключительно в целях предупреждения и борьбы с преступлениями, отнесенным ккомпетенции Европола.

Использование такой информации в других целях илииными органами возможно в исключительных случаях при условии наличияразрешения государства - участника, предоставившего эти данные.Передача информации возможна лишь случаях, когда принимающая сторонагарантирует использование согласно ее целевого предназначения. Если передачеподлежит секретная информация, то она осуществляется, если между Европолом иполучателем имеется соглашение о защите секретных данных. Ответственность заразрешение передачи данных несет Европейское полицейское ведомство содновременной фиксацией запросов на предоставление такой информации.Четкий срок хранения информации в TECS нормативно не определен: какправило, она хранится до окончания выполнения задачи или минования надобности.В то же время, Конвенция 1995 г.

закрепляет за должностными лицами Европолаобязанность не позднее трех лет с момента получения информации проверятьцелесообразность и обоснованность ее дальнейшего хранения. При такой проверкев случае необходимости может быть принято решение о продлении сроковхранения сведений. В противном случае информация подлежит автоматическомууничтожению.Для защиты данных в TECS предусмотрено, что каждое государство - член иЕвропол принимают меры в отношении автоматизированной обработки данных.При этом они должны гарантировать:– недопущениедоступакустройствам,осуществляющимобработкуперсональных данных (путем установки контроля доступа и его ограничения);– недопущение использования и модификации носителей информации(чтение, копирование, изменение или уничтожение) без предоставления права103(контроль за носителями информации);– предотвращениенеправомерноговводаданныхвбазы,атакженеправомерное ознакомления, использования, изменения и уничтожения базданных (контроль за базами данных);– ограничение использования автоматизированных систем обработки данныхдля передачи информации лицам, не имеющим на это права, посредствомтехнических устройств (контроль пользователя);– персонификацию внесения изменения данных, находящихся в веденииуполномоченного на использование автоматизированной системы обработкиданных лиц (контроль за вмешательством);– проверку адресатов получения персональных данных (контроль передачиданных);– обеспечение условий по дополнительной проверке и установлению, какиеперсональные сведения, когда и кем были введены в автоматизированные системыданных (контроль за вводом данных);– сохранность данных при их передаче, а также исключение возможности приперевозке носителей данных осуществления чтения, копирования, изменения илиуничтожения информации без специального права (контроль транспортировки);– возможность немедленного восстановления информации в случае еенарушения в системе (восстановимость);– функционирование системы без ошибок, а при их возникновении –немедленное уведомление в целях исключения изменения накопленных данные всвязи с неправильными действиями системы (оригинальность).Любое лицо вправе обратиться в Национальную контрольную инстанцию повопросу проверки допустимости данных и обоснованности их передачи Европолу, атакже использования их соответствующим государством Европейского Союза.Такоеправореализуетсявсоответствиисположенияминационального104законодательства государства - участника, в чью Национальную контрольнуюинстанцию направлен запрос139.Защита и сохранность информации, передаваемой государствами - членамиЕС в Европол регламентируются разработанным Административным советомЕвропейскогополицейскоговедомстваиединогласнопринятымСоветомЕвропейского Союза Положением о сохранении тайны.Им предусмотрена возможность проведения проверочных испытаний нанадежность сотрудников Европола в связи с осуществлением работы, связанной сполучением, обработкой и передачей информации, содержащей персональныеданные и имеющей конфиденциальный характер.

Такие проверки проводятсягосударствами - членами ЕС в соответствии с национальными предписаниями спривлечением, при необходимости, других заинтересованных стран. Принятое порезультатам проверки решение сообщается Европолу и является для негообязательным. Кроме того, государства - члены ЕС и Европол обязаны поручатьобработку данных только тем лицам, которые прошли соответствующее обучение ипроверку на надежность.На заместителей директора, сотрудников и служащих Европейскогополицейского ведомства и его органов, офицеров по связи возлагается обязанностьпо соблюдению тайны и неразглашению сведений. Установлен запрет нараспространение неуполномоченным лицам информации обо всех фактах и делах, окоторых они получают сведения при исполнении служебных обязанностей или врамках своей деятельности.

Эти обязанности сохраняются и в случае их ухода изведомства или с должности, а также после окончания своей деятельности. Помимоэтого, они должны воздерживаться от действий и выражения мнений, котороеможет нанести вред Европолу.Данная категория лиц, а также лица, принявшие обязательства по сохранениютайны, не вправе давать показания в суде или делать заявления о фактах и делах,ставшими им известными в рамках исполнения служебных обязанностей, без139Ранее в данной работе рассматривался вопрос создания и направления деятельностиСовместной контрольной инстанции, образованной в структуре Европейского полицейскоговедомства (см. параграф 2.1).105уведомления Директора Европола.

Если это затрагивает Директора ведомства, то онуведомляет Административный совета Европола. При поступлении такихуведомлений140 Директор или Административный совет Европола обращаются вучреждение юстиции или иную соответствующую службу, для принятия мерсогласно положениям национального права, действующим в конкретном случае.При неправомерном сборе или неверной обработки данных в Европейскомполицейском ведомстве, государства - участники несут за причиненный личностиущерб ответственность.

Потерпевшее лицо вправе направить жалобу (иск) овозмещении ущерба в то государстве, где это произошло.Установленный в пункте 2 статьи 6 Конвенции запрет на подсоединениеTECS к другим системами автоматизированной обработки данных, за исключениемкомпьютерных систем национальных органов государств - членов ЕвропейскогоСоюза, исключает широкое использование данной компьютеризованной системысбора информации.По этой причине одновременное получение сведений содержащихся,например, в Шенгенской информационной системе и в TECS при проведениианализа данных о лицах, претендующих на въезд в государства - членыЕвропейского Союза, представляется невозможным. Получение сведений изШенгенской информационной системы, осуществляется только через национальныеорганы Европола.

Это позволяет исключить возможность несанкционированногодоступа к собранным в информационных системах Европейского полицейскоговедомства данным.Установленныйвнастоящеевремяпорядок,когдаЕвропейскоеполицейское ведомство не имеет возможности непосредственно получать изШенгенскойинформационнойсистемысведениянеобходимыедляпредупреждения, раскрытия и расследования преступлений, не позволяет140При этом не имеет значения, что речь может идти о возможности такой организации дачипоказаний свидетелей, при которой была бы обеспечена сохранность тайны информации, или,что в соответствии с национальным правом можно отказаться от сообщения данных в рамкахзащиты интересов Европола или государства - участника.106оперативно использовать подразделениями Европола содержащиеся в ней данные,что снижает эффективность их деятельности.Таким образом, подводя итоги рассмотрения вопроса, следует отметитьследующее.Первые шаги государств - членов ЕС по организации информационноговзаимодействия в области полицейского сотрудничества осуществлялись внеправовой системы Европейского Союза.Ключевая роль в организации такого взаимодействия внутри ЕвропейскогоСоюза принадлежит Шенгенской информационной системе, зарекомендовавшейсебя в качестве наиболее оптимального и эффективного инструмента в борьбе спреступностью.Несмотря на то, что наряду с SIS в Евросоюзе имеется несколькоинформационных баз данных, в которых содержится различный массивинформации,приоритетвсозданиимеханизмовинформационноговзаимодействия в области полицейского сотрудничества отдается Шенгенскойинформационнойсистемевторогопоколенияиавтоматизированнойинформационно-аналитической системе Европола (TECS).Эффективному взаимодействию правоохранительных органов РоссийскойФедерации и Европейского Союза в вопросах раскрытия и расследованияпреступлений будет способствовать подписание Соглашения об оперативномсотрудничестве между Россией и Европолом, в соответствии с которымроссийской стороне будет предоставлен доступ к базам данных Шенгенскойинформационной системы141.§ 2.3.

Характеристики

Список файлов диссертации