Диссертация (1173870), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Полагаем, что данное решение в равноймере могло быть применено и к субъектам среднего предпринимательства. Вместес тем встречаются решения193, в которых признается излишним и несоответствующим указанному закону требование о предоставлении участникомаукционасвидетельстваовнесениивреестрсубъектовмалогопредпринимательства194. По нашему мнению, необходимо привести судебнуюпрактику к единообразию, путем запрета требовать специального декларированияСПС «КонсультантПлюс».Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 февраля 2015 г. № Ф0516074/2014 по делу № А40-62849/2014 // СПС «КонсультантПлюс».194Белых В.С., Звездина Т.М. Субъекты малого и среднего предпринимательства: понятие,признаки, критерии // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2016. № 2.
С. 17 21.192193109своей принадлежности к субъекту среднего предпринимательства. Мы полагаем,что возможно предоставлять право выбора рассматриваемым субъектам и вкачестве подтверждения передавать либо выписку из соответствующего реестра,либо документы, подтверждающие их статус (до момента автоматизации системыведения реестра).Отдельнопредусмотреноуказанныхвотметимнесовершенстваспециальногоединомпорядкареестре.единогопроверкиСубъектыреестра.Сейчасдостоверностисреднегонесведений,предпринимательствасамостоятельно несут риск предоставления недостоверных сведений.
Такимобразом, если субъект среднего предпринимательства вовремя не предоставилсведения для внесения изменений в ЕГРЮЛ, сведения о среднесписочнойчисленности работников за предшествующий календарный год или документы,подтверждающие величину дохода в налоговый орган, то возникает рискневнесения такого субъекта в единый реестр.Еще одним риском, на наш взгляд, является пробел в системе установленияпринадлежностивновьсозданныхсубъектовксубъектамсреднегопредпринимательства.
Организации, которые были созданы в период с 1 августатекущего календарного года по 31 июля года, следующего за текущимкалендарным годом, относятся к микропредприятиям. Таким образом, если вновьсозданная организация за установленный период по установленным критериямдойдет до уровня среднего предприятия, то изменить данные будет возможнотолько по прошествии указанного времени.
Полагаем, что данные в едином реестредолжны обновляться по заявлению заинтересованного лица в любое время. В связис этим, предлагается внести изменения в действующий Закон о развитии малого исреднего предпринимательства и дополнить пункт 3 статьи 4 нормой следующегосодержания:« … Хозяйственные общества, соответствующие условию, указанному вподпункте «а» пункта 1 части 1.1 настоящей статьи, производственныекооперативы, потребительские кооперативы, которые были созданы в период с 1августа текущего календарного года по 31 июля года, следующего за текущим110календарным годом (далее - вновь созданные юридические лица) относятся кмикропредприятиям если не предоставят информацию, позволяющую отнести ихк субъектам малого или среднего предпринимательства …»В научной литературе задается вопрос о практической значимости такогореестра ввиду централизации по сути неактуальных данных 195.
В.А. Вайпанпредполагает, что не исключены ошибки, которые применительно к конкретнымсубъектам МСП будут порождать конфликты. Такая ситуация возникла сакционерными обществами в период с 1 августа 2016 года по 1 июля 2017 года. Винформационных ресурсах Федеральной налоговой службы России отсутствуетинформация о структуре уставного капитала акционерных обществ.
Поэтомусведения о юридических лицах, созданных в такой организационно-правовойформе,поканевнесенывреестрсубъектовмалогоисреднегопредпринимательства, за исключением сведений об акционерных обществах,соответствующих одному из требований, содержащихся в подпунктах б-д пункта 1части 1.1. статьи 4 Закона о МСП. Как показывает приведенный пример опасениянебезосновательны, но, по нашему мнению, систематизация всех сведений осреднем предпринимательстве в едином реестре – это положительный шаг длягосударства и субъектов среднего предпринимательства. Такие данные освободятсубъектов среднего предпринимательства от сбора документов, подтверждающихсоответствие критериям, а государству позволят вести статистические наблюдения.Полагаем, на переходный период, пока недостатки единого реестра не устранены,ввиду ограниченного срока использования и для устранения возможныхконфликтов, субъекты среднего предпринимательства будут предоставлятьподтверждающие документы.
Но после проверки временем единый реестрсубъектов малого и среднего предпринимательства станет столь же удобным ииспользуемым ресурсом, как единый государственный реестр юридических лиц.Вайпан В.А. Основы, проблемы и новые изменения в правовом регулировании деятельностисубъектов малого и среднего предпринимательства // Журнал предпринимательского икорпоративного права. 2016. № 2.
С. 9-16.195111Помимо единого реестра, органы исполнительной власти, Корпорацияразвития, ее дочерние общества и организации, образующие инфраструктуруподдержки субъектов МСП, ведут реестры субъектов малого и среднегопредпринимательства – получателей поддержки. Внесение субъекта среднегопредпринимательствавтакойреестрподтверждаетюридическийфактпредоставления государственной или муниципальной поддержки (вид, форму,размер и срок предоставленной поддержки). Реестры получателей поддержки ведуторганы исполнительной власти всех уровней, оказывающие поддержку субъектамсреднего предпринимательства; Корпорация развития и ее дочерние общества;организации,образующиеинфраструктуруподдержкитакихсубъектов.Включение юридического лица в подобный перечень подтверждает фактпредоставления государственной или муниципальной поддержки субъектусреднего предпринимательства.
Его цель – обеспечить персонифицированный учетгосударственной поддержки, оказанной органами исполнительной власти по линиималого и среднего предпринимательства. Реестр содержит полные сведения о том,кому, в каком объеме и на каком основании была оказана помощь. Исчерпывающиеданные содержатся в пункте 2 статьи 8 Закона о развитии малого и среднегопредпринимательства.
Однако реестр получателей поддержки не подтверждаетстатус субъекта МСП, не является отдельной процедурой, которая предшествуетподдержке, а носит информационный характер и закрепляет тех субъектов,которым поддержка была уже оказана.Ведениевсехуказанныхреестровнаправленонасистематизациюинформации о субъектах среднего предпринимательства, ее консолидацию,следовательно, повышение доступности поддержки таких субъектов.Проанализировав существующую систему регистрации субъектов среднегопредпринимательства и порядок внесения сведений о них в реестры, можноотметить некоторые несовершенства.
Во-первых, при регистрации субъектов ониавтоматически приобретают статус микропредприятий, что дает недостовернуюинформациюдлястатистическогоучета.Во-вторых,перекладываниеответственности по внесению в единый реестр на сами субъекты СП ограничивает112государство в возможности иметь полный перечень таких организаций. В-третьих,отсутствие у субъектов СП права внесения в единый реестр для указанияорганизации в качестве субъекта среднего предпринимательства лишает еевозможности получать специальные льготы и пользоваться некоторыми мерамиподдержки (при предложенной дифференциации).Для устранения данных коллизий необходимо учесть особенности созданиясубъектов среднего предпринимательства.Появление средних предприятий может происходить тремя способами.1.
Создание новых организаций.Такой способ создания субъектов среднего предпринимательства насегодняшний день исключен. Вновь созданные организации, как указывалосьвыше, учитываются как микропредприятия и могут изменить свой статус только попрошествии года. Это связано с критериями отнесения к субъектам среднегопредпринимательства. Чтобы установить объем доходности, организация должнаосуществлять свою хозяйственную деятельность. С другой стороны, если компаниясразу после регистрации начинает активное функционирование, то она не должнаограничиваться в возможности отнесения ее к определенным субъектам.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
