Диссертация (1173870), страница 18
Текст из файла (страница 18)
С 1августа 2016 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04 апреля2016 г. № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществленияпредпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и89среднего предпринимательства»154 предельные значения выручки для среднихпредприятий составляют 2 млрд. рублей;5)критерийпредпринимательствалегитимации:необходимодляотнесениякзарегистрироватьсясубъектамвсреднегосоответствиисзаконодательством Российской Федерации.Отметим, что при определении категории субъекта малого или среднегопредпринимательства учитывается наибольшее значение при сравниваниисреднесписочной численности работников и доходов предприятия. Следовательно,если юридическое лицо, являющееся по своей сути малым, имеет в штате более 101человека, то по существующим критериям оно будет отнесено к среднему.Полагаем, что такая система разделения субъектов несовершенна.
С развитиеминформационных технологий, автоматизации процесса количество работников невсегда может отразить реальный размер предприятия, а скорее указывает на егопрогрессивность и умение рационально использовать человеческий ресурс. Внаучной литературе так же высказывались сомнения относительно правильностиопределения категории субъекта МСП в зависимости от наибольшего значениячисленности работающих или предельного значения выручки от реализациитоваров (работ, услуг).
А.Н. Чимбеев подчеркивал, что «конкуренция двухпоказателейнеспособствуетразвитиюсубъектовмалогоисреднегопредпринимательства, а только препятствует их финансовому подъему и,соответственно, стабильному положению на рынке»155.Отдельно хотелось бы обратить внимание на количественные показателидругих стран. Так, например, в Евросоюзе средними считаются организации счисленностью от 50 до 250 человек и выручкой 40-50 млн евро156. В РеспубликеБеларусь к субъектам СП относятся коммерческие организации со среднейчисленностью работников от 101 до 250 человек, ограничение по доходуотсутствует. В Казахстане критериями для отнесения к субъектам среднегоСЗРФ. 2016. № 15.
Ст. 2097.Чимбеев А.Н. Некоторые спорные вопросы методики определения категории субъектовмалого и среднего предпринимательства // Юридический мир. 2014. № 9. С. 33 - 35.156Commission Recommendation (2003/361/EC) of 06.05.2003. OJ. 2003. L. 124/36.15415590предпринимательства является количество работников, которое варьируется от 101до 250 человек, а годовая выручка таких предприятий составляет около 34,4 млневро. Полагаем, что существующие в Российской Федерации критерии являютсяузконаправленными, а их цель – выделение сравнительно небольших организаций,имеющих право на государственную поддержку. Для действительного выявлениясреднего бизнеса было проведено исследование, которое показало, что диапазонвыручки субъектов среднего предпринимательства составляет от 200 млн до 20млрд рублей157.
Таким образом, полагаем, что установленные размеры некорректноопределяют круг субъектов среднего предпринимательства, следовательно, внеправового регулирования остаются реальные средние предприятия.Как видно из легального определения, среднее предпринимательстворассматривается в совокупности с малым и отличается только по количественнымхарактеристикам.
Критерии отнесения к малому и среднему предпринимательствуодни. Такой подход имеет свои минусы. Малый и средний бизнес являютсяразными формами хозяйственной деятельности, которые отличаются не толькоразмерами, но и способами управления, системой финансирования, технологиейработы. Малые организации только начинают свою деятельность, тогда каксредние уже обладают сложившейся системой хозяйствования, выдвигающей напервый план качество производства, продуманную систему управления,ориентированную на большую аудиторию.При обобщении малых и средних предприятий сложно предусмотретьспециальные меры государственной поддержки среднего предпринимательства.
Умалого бизнеса нет стимула преобразовываться в более крупную формухозяйствования. И хотя малые предприятия и решают многие социальные задачи,такие,какбезработица,пополнениеместныхбюджетов,поддержаниеконкуренции, по объективным экономическим законам они менее эффективны, чемсредние. Средние предприятия являются «градообразующей базой малыхЛиман И.А., Гольдман И.Ю. Особенности функционирования и развития среднего бизнесаРоссии в контексте взаимоотношений с государством // Вестник Тюменского государственногоуниверситета.
Экономика. 2014. №11. С. 68-77.15791предприятий»158.Ихнесомненнымплюсомявляетсябольшаяконкурентоспособность и мобильность.Также среднее предпринимательство является связующим звеном междумалымикрупнымбизнесом.Онопомогаетрегулироватьразличныеорганизационные, правовые вопросы, возникающие при взаимодействии малого икрупного бизнеса.Среднее предпринимательство преимущественно занимается производством,на котором и основывается экономика страны.Таким образом, мы полагаем, что среднее предпринимательство должно вбольшей мере поддерживаться государством, необходимо создавать отдельныепрограммы, направленные на развитие среднего предпринимательства, следуетподдерживать инициативу по укрупнению малого бизнеса.Всвязисэтимпредлагаемразделятьпонятиямалоеисреднеепредпринимательство.
Для дифференциации определений выделяют критерии,которые подчеркивают специфику каждого.Как было показано ранее, условия, установленные в Законе о МСП, имеютявно выраженный количественный характер. Данный подход позволяет четкоразграничитьпредприятияпоразмерам,чтоудобнодляпроведениястатистического учета, и исключает двойное толкование. Но у такого подхода естьи недостатки. Основной из них связан с поверхностной оценкой и отсутствиемраскрытия существенных различий между малым и средним бизнесом.
В связи сэтим наряду с количественными показателями выделяют и качественные, такие,как:1)способ управления предприятием: если в малом предприятиируководство осуществляет сам владелец, то в среднем происходит частичноесовмещение функций управления в руках собственника и наемного работника;2)способ финансирования: у мелкого предпринимателя финансированиепроисходит за счет собственных средств участников и получения небольшихГагарский М.Д.
Среднее предпринимательство как фактор развития региона // Географическийвестник. 2012. №1 (20) С.44-51.15892кредитов, тогда как средние предприниматели могут привлекать инвесторов, атакже выпускать акции на рынок;3)территориядеятельности:средниепредприятиянацеленынарасширение межрегионального и международного сотрудничества, тогда какмалые предприятия осуществляют свою деятельность в одном регионе;4)размер сделок: чем больше размер предприятия, тем больше егопроизводительность и сделки;5)целевая аудитория: чем крупнее предприятие, тем крупнее егопотребитель, такие образом, малые предприятия нацелены на реализациюконечному потребителю, а средние работают для удовлетворения нужд малыхпредприятий;6)полнота производства: как вытекает из предыдущего пункта, малыепредприятия ориентированы на производство конечного продукта из готовыхматериалов, а средние занимаются производством с начальной стадии и доконечного продукта159.Использование качественных показателей позволяет учитывать спецификуразвития субъектов малого и среднего предприятия.
Но мы считаем, чтоиспользование таких критериев в нормативном правовом акте являетсянедостаточным, так как не позволяет применять объективный подход копределению размера предприятия. Таким образом, необходимо разработатьуниверсальные количественные критерии, но предусмотреть возможностьизменения некоторых показателей для точной дифференциации.По нашему мнению, предложенные в Законе о МСП критерии несовершенныв виду того, что исключают ряд субъектов, которые по объективным причинамотносятся к СП, но таковыми не являются. Проведенное нами анкетированиепоказало, что 33 % опрошенных могут быть отнесены к субъектам среднегопредпринимательства по численности работников и доходу, но таковыми неявляются, возможно по причине несоответствия критерию независимости.
ТакоеГоосен Е.В., Пахомова Е. О., Костантян Л. Л. Малый бизнес: признаки и направлениягосударственной поддержки // Вестник КемГУ. 2010. №4 С.176-182.15993противоречие не позволяет вести достоверный учет рассматриваемых субъектов иискажает реальную картину. В тоже время, с помощью введения рассмотренныхкритериев в Законе о МСП обозначили категорию предприятий, которые находятсяпод специальной защитой государства и которым предоставляются различныеформы поддержки. Для решения возникшей проблемы, мы предлагаем ввестиединое понятие «субъекты среднего предпринимательства», к которым, по нашемумнению, необходимо относить юридических лиц, соответствующих критериямчисленности работников, доходности и легитимации, установленным в Законе оМСП.А в целях специальной защиты и поддержки, отдельно выделить «субъектысреднего предпринимательства – получатели поддержки», который будетучитывать критерии независимости и юридической принадлежности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
