Диссертация (1173870), страница 16
Текст из файла (страница 16)
В отношении СПР деятельности субъектов среднегопредпринимательстватакаяфункцияпроявляетсявобеспеченииихинформационного взаимодействия с органами государственной власти на разныхуровнях через Корпорацию развития;9)контрольная функция. В СПР деятельности субъектов среднегопредпринимательства данная функция проявляется в анализе финансовых,экономических,социальныхииныхпоказателейразвитиясреднегопредпринимательства и эффективности применения мер по его развитию.Используя системно-компонентный метод, мы определили элементы,входящие в структуру СПР, то есть из каких компонентов он состоит. Благодарясистемно-структурному анализу выявили взаимосвязь элементов СПР.
Системно-79функциональный метод позволил ответить на вопрос о функциях специальногоправового режима применительно к субъектам среднего предпринимательства.Проведя анализ ключевых объектов специального правового режима, мыпришли к выводу, что деятельность субъектов среднего предпринимательствасостоит из элементов, присущих структуре специального правового режима,функции СПР присутствуют среди функций рассматриваемых отношений.
Это даетоснованиеприйтикмнению,чтодеятельностьсубъектовсреднегопредпринимательства подчиняется специальному правовому режиму.После анализа представляется возможным определить понятие.Специальный правовой режим деятельности субъектов среднегопредпринимательства – это система юридических средств, закрепленных внормативных правовых актах, регулирующих деятельность субъектов среднегопредпринимательства, в целях развития среднего предпринимательства.Проведенное в настоящем параграфе исследование позволяет сделатьследующие выводы:- деятельности субъектов среднего предпринимательства присуща структураспециального правового режима;- функции специального правового режима присутствуют в деятельностисубъектов среднего предпринимательства;-надеятельностьсубъектовсреднегопредпринимательствараспространяется специальный правовой режим;-специальныйправовойрежимдеятельностисубъектовсреднегопредпринимательства – это система использования комплекса юридическихсредств, закрепленных в нормативных правовых актах и регулирующихдеятельность субъектов среднего предпринимательства, в целях развития среднегопредпринимательства.80ГЛАВА II.
ПРАВОВОЙ СТАТУС СУБЪЕКТОВ СРЕДНЕГОПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА§2.1. Понятие «среднее предпринимательство» и его критерииПроанализировав историю развития предпринимательской деятельности натерриториисовременнойпредпринимательство»неРоссии, мывыделялосьубедились, чтовпонятие «среднеесамостоятельнуюкатегориюирассматривалось либо в совокупности с крупным бизнесом (до принятия Закона оМСП), либо совместно с малым предпринимательством (после принятияуказанного закона).
Но в связи с большим вкладом среднего предпринимательствав экономику страны и его возможностями в решении социальных проблем,полагаем, что необходимо отделить среднее предпринимательство от малого длявнедрения отдельных мер поддержки и тем самым не ограничивать возможностьперехода малых предприятий в средние.Перед тем как перейти к детальному анализу существующего понятия«среднее предпринимательство», нужно отдельно оговорить применение понятия«средний бизнес». Данный термин часто используется в научной литературе, онтакже широко применяется в международной практике.
Например, в английскомязыке употребляется понятие «medium business», в немецком – «mittelstand», чтобуквально переводится как «средний бизнес» и «средний слой», соответственно. Внаучном сообществе сложилось мнение, что термины «предпринимательство» и«бизнес» имеют разное значение: «предпринимательство» – это самостоятельнаядеятельность граждан и их коопераций, которая связана с риском и осуществляетсяпод свою ответственность, направлена на получение прибыли от продажи товаров,выполнения работ или оказания услуг, а также использования имущества134 , тогдакак «бизнес» - это любая деятельность, которая направлена на получение прибылиАбдрахманова Д. М., Егорова М.С.
Предпринимательство и бизнес: понятие и сущность //Молодой ученый. 2015. №11.4. С. 1-2.13481и осуществляется путем реализации пользующихся спросом товаров и услуг135.Некоторые авторы подчеркивают, что данные понятия не тождественны и разныепо объему. Термин «бизнес» подразумевает массовое производство товаров и услугдля удовлетворения индивидуальных потребностей136. А предпринимательство –это «высшая форма бизнеса, связанная с постоянным преодолением сложившихсяхозяйственных стереотипов, созданием принципиально новой продукции»137.
Тоесть термин «бизнес» шире, чем «предпринимательство». Не вдаваясь в глубинныеспорыразличныхученыхпоповодуприродыпонятий«среднеепредпринимательство» и «средний бизнес», в рамках данного исследования будемиспользовать данные понятия как синонимичные.В тожевремя в формальнозаконодательствеиспользуетсяюридическом смысле в российскомтермин«субъектымалогоисреднегопредпринимательства», под которыми понимаются хозяйствующие субъекты(юридические лица ииндивидуальные предприниматели), отнесенные всоответствии с условиями, установленными Законом о МСП, к малымпредприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.В Федеральном законе от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защитеконкуренции»138 под хозяйствующим субъектом понимается коммерческаяорганизация,некоммерческаяорганизация,осуществляющаядеятельность,приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо,не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, ноосуществляющеепрофессиональнуюсоответствиифедеральнымисдеятельность,законаминаприносящуюоснованиидоход,вгосударственнойрегистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемойАбдрахманова Д.
М., Егорова М.С. Указ. соч. С. 1-2.Ламзин Е.В. К вопросу о трансформации содержания категорий «Малоепредпринимательство» и «Малый бизнес» // Актуальные вопросы экономических наук. 2009.№6-1. С.16.137Григорьева Е.М. Становление и развитие организационно-правовых форм и механизмафинансового предпринимательства: на примере Астраханской области.
дис. … к.э.н. Астрахань.2002. С. 12.138СЗ РФ.2006. № 31. Ст. 3434.13513682организации. Таким образом, рассматриваемый закон к хозяйствующим субъектамотноситнетолькопредпринимателей,ноилиц,осуществляющихпрофессиональную деятельность. О неудачном использовании данного терминанеоднократно говорилось в научной литературе139. И.В.
Ершова оцениваяпоследствия подчеркивала, что обращение «к термину «хозяйствующий субъект»в современном его звучании некорректно. Систематическое его толкование можетпривести к сложностям в правоприменительной практике»140.Ещеоднопротиворечиелегальногоопределениядействующемузаконодательству - использование термина «предприятия». Данное понятиеприменяется в Гражданском кодексе Российской Федерации в двух значениях. Вопервых, предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс,используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Во-вторых,оно употребляется в отношении государственных и муниципальных предприятий.В.С.
Белых считает, что понятие «предприятие» применительно к субъектам МСПиспользуется условно и предполагает, что любое образование, котороеосуществляетпредпринимательскуюдеятельность,представляетсобойпредприятие141. И.В. Ершова, предлагает для устранения указанных противоречийисключитьтермины«хозяйствующийсубъект»и«предприятие»иззаконодательной дефиниции или легально возродить термин «предприятие» изакрепить его содержание в законодательстве142. По нашему мнению, исключениерассмотренных терминов приведет к гармонизации законодательства.
В связи счем, мы разделяем мнение профессора И.В. Ершовой о необходимости закрепленияследующего понятия: «субъекты малого и среднего предпринимательства – этоБелых В.С., Звездина Т.М. Субъекты малого и среднего предпринимательства: понятие,признаки, критерии // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2016. № 2. С. 17 21.; Ершова И.В. Дефиниция субъекта малого и среднего предпринимательства:законодательные, статистические, доктринальные подходы // Актуальные проблемы российскогоправа. 2013. № 9.
С. 1130 - 1138.140Андреева Л.В., Андронова Т.А., Апресова Н.Г. [и др.] Малое и среднее предпринимательствоправовое обеспечение: монография / Отв. ред. И.В. Ершова. М.: Юриспруденция. 2014. СПС«КонсультантПлюс».141Белых В.С., Звездина Указ. соч. С. 17 - 21.142Андреева Л.В., Андронова Т.А., Апресова Н.Г. [и др.] Указ. соч.
СПС «КонсультантПлюс».13983юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующиекритериям Закона о малом и среднем предпринимательстве»143.Вернемся к рассмотрению понятия «субъект среднего предпринимательства».В статье 4 Закона о МСП перечислены организационно-правовые формы в которыхмогут быть созданы такие субъекты: хозяйственные общества, хозяйственныепартнерства, производственные и потребительские кооперативы, индивидуальныепредприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
