Диссертация (1173864), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Отдельноследует отметить, что в большинстве судебных актов судов общей юрисдикциивзыскиваемые суммы изъяты из публикуемых судебных актов.Разъясненияповопросусудебныхрасходов,возникающихприрассмотрении судами дел на основании норм КАС РФ, также содержатся вПостановлении Пленума ВС РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросахприменения судами Кодекса административного судопроизводства РоссийскойФедерации» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 36), где рассматриваетсяспециальный механизм для взыскания судебных расходов в случае, если истецбыл освобожден от их уплаты. В указанной ситуации на основании положений п.40 Постановления Пленума ВС РФ № 36 и ст. 114 КАС РФ судебные расходы,понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, игосударственная пошлина, от уплаты которых административный истец былАпелляционное определение Московского областного суда от 20 января 2016 года по делу№ 33-1559/2016 // СПС «Консультант Плюс»59Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 16 декабря 2015 года по делу№ 33А-13963/2015 // СПС «Консультант Плюс»5848освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявлениявзыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплатысудебных расходов.
В этом случае взысканные суммы зачисляются в доходфедерального бюджета. При разрешении коллизий между указанной нормой праваи положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходиморуководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации какспециального федерального закона, регулирующего отношения, связанные сформированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.Также в п.
41 Постановления Пленума ВС РФ № 36 отдельно разъясняется,что вопросы, связанные с судебными расходами, понесенными в связи срассмотрением дела в порядке упрощенного (письменного) производства,разрешаются по общим правилам, предусмотренным главой 10 КАС РФ, врешении или определении суда.Таким образом, анализ поставленных в настоящем параграфе вопросовпозволяет сформулировать понятие судебных расходов для арбитражного,гражданского и административного процесса, под которыми понимаютсягосударственная пошлины и судебные издержки, связанные с рассмотрением делакак на досудебной и судебной стадии, а также на стадии исполнения решениясуда, понесенные всеми лицами, участвующими в деле, и которые подлежатвзысканию с лица, не в пользу которого вынесен судебный акт, при условии, еслидругое лицо осуществляло свои права и обязанности при рассмотрении деладобросовестно и не злоупотребляло ими.
Соответственно, структура судебныхрасходов разделяет их на государственную пошлину и судебные издержки. Приэтомпереченьсудебныхиздержек,приведенныйвдействующемзаконодательстве, является открытым, и позволяет относить к ним различныерасходы, понесенные лицами, участвующими в деле, при рассмотрении судебногодела на любой его стадии. Рассмотренные в настоящем параграфе вопросыпонятия и структуры судебных расходов в гражданском, арбитражном иадминистративном процессе имеют существенное значение для российскойправовой системы.
Действующее процессуальное законодательство, разъяснения,49данные Пленумом ВС РФ, и Концепция ЕГПК базируются на том, что взысканиесудебных расходов позволяет обеспечить соблюдение принципов законности,равенства и равноправия, а также принципа баланса интересов сторон судебногоразбирательства. «Целями взыскания судебных расходов являются компенсацияпонесенных судебных расходов и их использование как превентивной меры попредотвращению недобросовестного использования института судебной защитысторонами.
Взыскание судебных расходов для лиц, участвующих в деле,фактически выступает в качестве гарантии права на справедливое судебноеразбирательство. Соответственно, развитие института взыскания судебныхрасходов имеет огромное значение для развития правового государства в России»[Романова, 2015a] и требует детального внимания со стороны правоприменителей,в том числе адвокатов, занимающихся их взысканием в интересах своихдоверителей.1.3. Правовое регулирование института судебных расходов на оплату услугзащитника и адвоката-представителя в уголовном процессеДействующее уголовное процессуальное законодательство также уделяетзначительное внимание вопросам взыскания расходов, связанных с производствомпо уголовному делу.
Так, К.Н. Емельянов относит «расходы, связанные спроизводством по уголовному делу, которые несут различные лица, участвующие вуголовном процессе к затратам государства на уголовное судопроизводство»60. Всвязи с особенностями производства по уголовным делам взыскание судебныхрасходов в уголовном процессе имеет свои специфические черты. Для выявленияособенностей взыскания расходов, связанных с производством по уголовномуделу, необходимо проанализировать особенности уголовного процессуальногозаконодательства в целом, принципы, лежащие в его основе, цели взысканияуказанных расходов, разграничить их с иными расходами, которые не подлежатвзысканию и иными мерами процессуального принуждения, а также выявитьЕмельянов К.Н. Процессуальные издержки в российском уголовном судопроизводстве:автореф.
дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09 / Емельянов Константин Николаевич. – Тюмень,2009.6050элементы правоотношений по взысканию данных расходов.В уголовном процессе также, как в арбитражном и гражданском, взысканиесудебных расходов основывается, прежде всего, на принципе законности. Приэтом, как отмечает А. С. Шаталов, «законность при производстве по уголовномуделу распространяется, прежде всего, на деятельность суда, прокурора,следователя, дознавателя»61. Продолжая указанный тезис А. А. Иванов отмечает,что «только органы государства и их должностные лица, пользуясь своимивластнымиполномочиями,всостоянииобеспечить полнуюреализациюпредписаний законов, выявить, правонарушителей и привлечь их легитимнымобразом к юридической ответственности, что не в состоянии осуществитьграждане»62.
Указанное в полной мере объясняет, почему в соответствии снормами уголовно-процессуального законодательства вопрос о процессуальныхрасходах должен быть разрешен при передаче дела от следствия или дознания длярассмотрения в суде. При этом, как отмечает К. Н. Емельянов, «институтпроцессуальных издержек занимает неотъемлемое место в системе уголовногосудопроизводства и, безусловно, является важным гарантом в соблюдении прав изаконных интересов граждан»63.Анализируяуголовно-процессуальноеправоотношениеовзысканиисудебных расходов, сразу обращает на себя внимание тот факт, что уголовнопроцессуальное законодательство использует термин «процессуальные издержки»применительно к судебным расходам по уголовным делам. Ю.Ф. Беспаловотмечает, что «судебные расходы принято называть в уголовном процессепроцессуальнымигосударственнуюиздержкамипошлину»64.потому,Цельчтоонивзысканияневключаютпроцессуальныхвсебяиздержекфактически объясняется Н.В.
Тимошиным следующим образом: «В целяхШаталов А.С. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. – М., 2006. – С. 18.Иванов А.А. Принцип законности юридической ответственности: дис. ... канд. юрид. наук:12.00.01 / Иванов Алексей Алексеевич. – Тольятти, 2010.63Емельянов К.Н. Процессуальные издержки в российском уголовном судопроизводстве:автореф. дис … юрид. наук: 12.00.09 / Емельянов Константин Николаевич.
– Тюмень, 2009.64Беспалов Ю.Ф., Беспалов А.Ю. Судебные расходы по гражданским, уголовным делам иделам об административных правонарушениях: учебно-практическое пособие. – М., 2014. –С. 46.616251обеспечения общественных интересов уголовно-процессуальный закон возлагаетна физических и юридических лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство вкачестве участников или привлекаемых иным образом к решению стоящих передним задач, определенные обязанности, исполнение которых по решению лиц,осуществляющихуголовноесудопроизводство,являетсяобязательным.Исполнение обязанностей, связанных с производством по уголовному делу,гражданами и юридическими лицами влечет необходимость возмещенияпонесенных ими расходов, неполученных доходов, выплату пособий и другихвознаграждений»65.
Нормативное определение процессуальных издержек дано вч. 1 ст. 131 УПК РФ, которая устанавливает, что «процессуальными издержкамиявляются связанные с производством по уголовному делу расходы, которыевозмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участниковуголовного судопроизводства». Более детальное определение процессуальныхиздержек дано в Определении Конституционного Суда РФ от 16.12.2008№ 1036-О-П66, где устанавливается, что «судебные издержки представляют собойденежные суммы в возмещение необходимых и оправданных расходов,неполученных доходов, а также вознаграждение и выплаты, которые причитаютсяк уплате физическим и юридическим лицам, вовлеченным в уголовноесудопроизводство в качестве участников или иным образом привлекаемым крешению стоящих перед ним задач».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
