Диссертация (1173864), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Суды всех инстанций, включая ВАС РФ, признали привлечение АПРостовской области к ответственности незаконным и необоснованным17. При этомАС Ростовской области в решении от 05.10.2012 также подчеркнул, что действияпо принятию решения о минимальных тарифных ставках оплаты труда адвокатовза оказание юридической помощи не могут квалифицироваться как действия посогласованию поведения ее членов в процессе оказания юридической помощи,поскольку являются обобщением сложившейся у адвокатов Ростовской областигонорарной практики рекомендательного характера.
В результате рассмотренияданного судебного дела ВАС РФ в постановлении № 9122/13 от 03.12.2013 18подчеркнул,что«адвокатынемогутрассматриватьсявкачествехозяйствующих субъектов, поскольку не подлежат государственной регистрациив установленном законом порядке, а адвокатская палата не являетсясаморегулируемой организацией». Тем не менее, наличие данного судебного делахарактеризует объективно сложившееся на рынке юридических услуг сближение вработе и восприятии адвокатских образований и профессиональных юридическихфирм,образованныхвформекоммерческихобществ.Данноеделосвидетельствует не только о необходимости реформирования рынка юридическихуслуг и подходов к определению субъектов оказания квалифицированнойюридической помощи, но и является наглядным примером того, как адвокатскиепалаты субъектов подходят к определению сумм судебных расходов напредставителей.Следует отметить, что в 2010 году Федеральная палата адвокатов РФРешение Арбитражного суда Ростовской области от 5 октября 2012 года по делу№ А53-25904/2012// СПС «Консультант Плюс»18Постановление Президиума ВАС РФ от 3 декабря 2013 года № 9122/13 по делу№ А53-25904/2012 // СПС «Консультант Плюс»1726выразила в Информационном письме19 позицию относительно установленияминимальных тарифов на оплату труда адвокатов.
В частности, было отмечено,что советы адвокатских палат при определении минимальных тарифных ставокустановили цели тарификации, которые сводятся к следующему:•упорядочение гонорарной политики;•максимальноеобеспечениеправагражданнаполучениеквалифицированной юридической помощи;•помощь адвокатам в определении размера вознаграждения, ориентирыдля граждан и руководителей организаций при обращении к адвокатам заюридической помощью в стоимости услуг, а для судов – в определении разумныхпределов, в которых возможно взыскание расходов на оплату услуг;•компенсациярасходовадвокату,оказывающемуюридическуюпомощь;•борьба с демпинговыми ценами внутри адвокатских образований;•выработкаединыхкритериевприопределенииразмеравознаграждения при заключении соглашения с лицами, обратившимися заюридической помощью.Изучение материалов по установлению размеров тарифов показало, чтотарификация произведена адвокатскими палатами с учетом отдаленностирегионов, стоимости жизни населения, средней заработанной платы в регионах,рентабельности районов и МРОТ.
Среди видов юридической помощи, которыеадвокатские палаты постарались тарифицировать, самыми распространеннымиявляются дача устных юридических консультаций, составление письменныхзаявлений и жалоб, участие по гражданскому делу в суде первой инстанции,участие по уголовным делам на предварительном следствии и в суде, участие всудах второй инстанции. Некоторые адвокатские палаты при тарификацииюридических услуг предусмотрели участие адвокатов в Конституционном СудеИнформационное письмо ФПА РФ от 21 июня 2010 года «О практике установленияадвокатскими палатами субъектов РФ тарифных ставок по оплате труда адвокатов за оказаниеюридическихуслуг».[Электронныйресурс]:URL:http://fparf.ru/docume№ts/cou№cil_docume№ts/cou№cil_recomme№datio№s/1831/1927Российской Федерации, Европейском Суде по правам человека.Интересным представляется то, что ФПА РФ в указанном письмепроанализировала зарубежную практику тарификации услуг адвоката.
Так, вШотландии за предоставление интересов клиента в полиции или в ВерховномСуде за один час работы адвокату выплачивается 63 фунта, что равно 126долларов США.В Финляндии за 1 час адвокату положено заплатить 91 евро. В США взависимости от сложности дела и его подсудности адвокату оплачивается от 50 до100 долларов, в Голландии – 101 евро за 1 час. На Тайване за одно дело адвокатампричитается от 635 до 925 долларов США, а ставка за сложные дела илипроводимые в отдаленных местах – до 1270 долларов США за дело.1.2. Правовое регулирование института судебных расходов на оплату услугадвоката-представителя в гражданском, арбитражном и административномпроцессеОказание квалифицированной юридической помощи на возмездной основенапрямую связано с вопросом судебных расходов, которые несут доверители приоплате юридической помощи и ее взыскании в судебном порядке с проигравшегоучастникасудебногопроцесса.Длявыявленияособенностейправовогорегулирования судебных расходов на оказание квалифицированной юридическойпомощи адвокатом необходимо определить, что следует понимать под судебнымирасходами.
Анализ понятия «судебные расходы» возможен через (1) определениеих природы, характера, целей, связей с основными принципами арбитражного игражданскогопроцесса,(2)соотношениесмерамипроцессуальнойответственности, (3) выявление значения судебных расходов в контекстезлоупотребления процессуальными правами и элементов правоотношения овзыскании судебных расходов, (4) определение надлежащих субъектов взысканиясудебных расходов, а также принципов и критериев для взыскания судебныхрасходов.В научной литературе дается понятие судебных расходов применительно к28арбитражным и гражданским делам.
Так, применительно к арбитражным делампод судебными расходами понимаются «денежные суммы, оплачиваемые лицами,участвующими в деле, или относимые на счет средств федерального бюджета, всвязи с производством по делу в арбитражном суде20». Похожая точка зрениявстречается у ряда авторов21.
Также под судебными расходами понимаютсязатраты, которые несут участвующие в деле лица в связи с рассмотрением иразрешением гражданского дела, а также исполнением решения суда 22.И.В.Решетниковаотмечает,что«посколькусудебныерасходы–этопроцессуальный правовой институт общей части арбитражного процессуальногоправа, то, следовательно, относится ко всем видам гражданского процесса и ковсем его стадиям». Также она полагает, что «каждый привлекаемый иливовлекаемый в судебное разбирательство, независимо от его процессуальногоположения, охватывается институтом судебных расходов. Иными словами,каждый субъект арбитражно-процессуальных правоотношений в той или инойстепени реализует нормы о судебных расходах»23.Применительноопределяется,чтопроцессуальногокгражданскому«судебныеправа,расходыопределяющийпроцессу–внаучнойлитературеэтоинститутгражданскогозатраты,которыенесутлица,участвующие в деле, в связи с рассмотрением и разрешением в суде гражданскихдел.
Судебные расходы являются институтом общей части гражданскогопроцессуального права, нормы которого распространяются на все стадииКуликова М.А. Комментарий к ст. 101 АПК РФ // Постатейный комментарий кАрбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Т.К. Андреева,С.К. Загайнова, А.В. Закарлюка [и др.]; под ред.
П.В. Крашенинникова. – М. : Статут, 2013.21Белоусов О.В. Комментарий к ст. 101 АПК РФ. // Арбитражный процессуальный кодексРоссийской Федерации. Разделы I–II: постатейный научно-практический комментарий / В. А.Баранов, В. Н. Барсукова, О. В. Белоусов и др.; под общ. ред. В. А. Гуреева; науч. ред. В. В.Гущин. – М.: Библиотечка «Российской газеты», 2013. Вып. I–II22Мохов А.А. Комментарий к ст. 88 // Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексуРоссийской Федерации: Научно-практический комментарий (постатейный).
– М. : КОНТРАКТ,Волтерс Клувер, 2011.23Решетникова И.В., Курганникова И.В. Судебные расходы в арбитражном процессе:комментарий и постатейные материалы к главе 9 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации. – М. : Волтерс Клувер, 2008. – С. 2.2029гражданского процесса, а также на все виды гражданского судопроизводства»24.Для определения сущности «судебных расходов» необходимо выделить целиих нормативного регулирования. Так, А.Г.
Столяров отмечает, что «прирегулировании судебных расходов преследуются цели как частноправовые –восстановление имущественного положения сторон, нарушенного в результатеучастия в процессе, так и публично-правовые – воздействие на процессуальноеповедение лиц, участвующих в деле»25.
При этом А.Г. Столяров предлагаетследующую «классификацию целей регулирования судебных расходов:1) связанные с компенсацией расходов государства по содержанию судебнойсистемы – взыскание государственной пошлины за рассмотрение дел; придостиженииданныхцелейпоповодусудебныхрасходоввозникаютпроцессуальные правоотношения финансового характера;2) связанные с необходимостью регулировать порядок судопроизводства –материальное обеспечение участия в процессе лиц, содействующих отправлениюправосудия, и оказание воздействия на процессуальное поведение сторон; воснове данных целей лежит публичный интерес, и при их достижении по поводусудебных расходов возникают процессуальные отношения публичного характера;3) связанные с возмещением сторонам по делу понесенных убытков –распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле;правовосстановительнаянаправленностьданнойцелисвидетельствуетовозникновении при ее достижении процессуальных отношений частноправовогохарактера»26.А.Г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
