Диссертация (1173858), страница 22

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 22)

Ко второй группе документов можно отнести копииреестра членов – кадастровых инженеров, заявления о приеме в СРО,документы, подтверждающие соответствие членов СРО требованиямзаконодательства, а также копии договора обязательного страхованиягражданской ответственности кадастровых инженеров.На основании указанных документов Росреестр в течение двадцатирабочих дней принимает решение о соответствии СРО требованиям ст. 30Закона о кадастровой деятельности и о включении/отказе во включении вреестр. В течение трех рабочих дней орган уведомляет о своем решениизаявителя и в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения включаетзаявителя в реестр СРО кадастровых инженеров.В случае если в составе некоммерческой организации более пятидесятипроцентов СРО, то такая организация подлежит регистрации в качественационального объединения.

Необходимые для регистрации документыаналогичны документам для регистрации СРО.реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров» // Официальный интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru. 02.11.2016.111Необходимо отметить, что приказ предусматривает порядок и способыпредоставления документов в орган государственного надзора.На официальном сайте Росреестра действует аналогичный сервис«Реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров», согласнокоторому на начало 2019 года зарегистрировано 19 СРО, 1 их них –Национальное объединение191. Анализ приказа позволяет заключить, чтосведения,содержащиесявреестре,нетождественнысведениям,размещенным в сети «Интернет».Ст. 30.5 Закона о кадастровой деятельности перечисляет полномочияоргана государственного надзора при осуществлении такого надзора. Надзорза соблюдением СРО и Нацобъединением требований законодательстваосуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.Безусловно, к отношениям, складывающимся при осуществлении надзора,применяются нормы Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля»192.По результатам проверки орган государственно надзора вправе принятьследующие решения: о вынесении предписания об устранении нарушений, овозбуждении дела об административном правонарушении, о направлении варбитражный суд заявления об исключении сведений о СРО или НО изреестра.Результаты проверок являются публичными и публикуются органомгосударственного надзора на официальном сайте в сети «Интернет»в течение пяти рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.Анализ полномочий федеральных органов исполнительной власти даетвозможность еще раз констатировать, что осуществление кадастровойдеятельности191иучетно-регистрационныхпроцедурявляетсяединымОфициальный сайт Росреестра.

URL: https://rosreestr.ru/wps/portal/p/cc_ib_portal_services/cc_ib_sro_reestrs(дата обращения 25.01.2019).192Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249.112процессом, регулируемым и контролируемым одним федеральным органомисполнительной власти.Вместе с тем непосредственно субъектами кадастровой деятельностивыступают кадастровые инженеры и их объединения.Статья 29 Закона о кадастровой деятельности определяет кадастровогоинженеравкачествефизическоголица,являющегосячленомсаморегулируемой организации кадастровых инженеров. По факту, статьясформулирована таким образом, что устанавливаются требования длявступления в саморегулируемую организацию.

Законом устанавливаетсявосемь требований к физическому лицу. Так, указанные требования можноусловно разделить на три группы: 1) требования к квалификации;2) требования к статусу; 3) требования к членству в СРО кадастровыхинженеров.1. Установлены следующие требования к квалификации: Наличие высшего образования по специальности или направлениюподготовки, перечень которых утвержден приказом МинэкономразвитияРоссии от 26.04.2018 № 229193, или наличие высшего образования поспециальности или направлению подготовки, не вошедших в указанныйперечень, и дополнительного профессионального образования по программепрофессиональной переподготовки в области кадастровых отношений194. Наличие опыта работы в качестве помощника кадастрового инженеране менее двух лет, в течение которых он под руководством кадастровогоинженера принимал участие в подготовке и выполнении кадастровых работ(далее – стажировка).

Правила стажировки разрабатываются национальным193Приказ Минэкономразвития России от 26.04.2018 № 229 «Об утверждении перечня специальностей инаправлений подготовки высшего образования, необходимых для осуществления кадастровой деятельности,и о признании утратившими силу приказа Минэкономразвития России от 29 июня 2016 г. № 413 и пункта 1изменений, которые вносятся в некоторые приказы Минэкономразвития России в сфере кадастровойдеятельности, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30 октября 2017 г.

№ 578» //Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 29.05.2018.194Следует отметить, что для лиц, имеющих действующие квалификационные аттестаты кадастровогоинженера, требование о наличии необходимого образования до 01.01.2020 не применяются.113объединением по согласованию с уполномоченным органом. Организациюстажировки осуществляет СРО. Сдачатеоретическогоэкзамена,подтверждающегоналичиепрофессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровойдеятельности.

Организация проведения экзамена возложена на национальноеобъединение. Экзамен проводится в форме тестирования с использованиемавтоматизированнойинформационнойсистемы.Тестовыевопросыразрабатываются в соответствии с программой экзамена, утвержденнойприказом Минэкономразвития России от 13.12.2016 № 806 195. Программапредставляет собой перечень тем, знание которых должен подтвердитькадастровый инженер.

Темы разделены на три раздела: «Объектынедвижимости»,«Кадастроваядеятельность»,«Государственныйкадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимоеимущество». Результаты экзамена подлежат размещению на официальномсайте национального объединения в течение трех рабочих дней со дняпроведения экзамена.По состоянию на 01.06.2016 всего подано заявлений о полученииквалификационного аттестата кадастрового инженера 71098, из них сдавшихэкзамен – 38341196.

Эти данные свидетельствуют о том, что только 58,5% изсдающих успешно справляются с тестом. Такие данные в какой-то мереоправдывают введение аттестации, поскольку наличие соответствующегообразования не гарантирует качество выполнения работ кадастровыминженером.2. Требования к статусу кадастрового инженера: Наличие гражданства РФ.195Приказ Минэкономразвития России от 13.12.2016 № 806 «Об утверждении программы теоретическогоэкзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществлениякадастровой деятельности, и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 28 июня2016 г. № 406» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 23.12.2016.196Официальный сайт Росреестра.

URL: https://rosreestr.ru/site/activity/statistika-po-attestatsii-kadastrovykhinzhenerov/ (дата обращения 20.02.2017).114 Отсутствиесудимостизанарушениезаконодательстваогосударственном кадастровом учете и кадастровой деятельности. Наличиедействующегодоговораобязательногострахованиягражданской ответственности. Условия договора страхования установленыстатьей 29.2 Закона о кадастровой деятельности. Договор заключается неменее чем на один год с возможностью продления, размер страховой суммыне может составлять менее 2,5 млн рублей в отношении одного кадастровогоинженера.

Страхование может бать как личное, так и коллективное.Страховым случаем по договору обязательного страхования гражданскойответственностикадастровогоинженераявляетсявозникновениеобязанности этого кадастрового инженера возместить убытки, причиненныезаказчикукадастровых(бездействием)работкадастровогои(или)инженератретьимвлицам,результатедействиямиосуществлениякадастровой деятельности.3.Требования к членству в СРО:отсутствие ограничений,предусмотренных ст. 19 и 20 Закона о кадастровой деятельности (временныйзапрет на включение кадастрового инженера в СРО по причине в том численарушения условия членства в СРО, наличие не более 20 решений об отказе восуществленииучетно-регистрационныхдействий,неосуществлениедеятельности в течение 3 лет197, в случае исключения из СРО по причиненеуплаты членских взносов и дисквалификации по решению суда).Саморегулирование–особыйинститут,отношениеученыхк саморегулированию неоднозначно, природа его является предметомдискуссий и изучения.СРО в кадастровых отношениях, с одной стороны, полноправныйсубъект,сдругойстороны,выполняетфункциюсвоеобразногоконтролирующего лица, установленного законом.

Характеристики

Список файлов диссертации