Диссертация (1173858), страница 21
Текст из файла (страница 21)
7, 13 Закона оГРН. Единый государственный реестр недвижимости является сводомдостоверных систематизированных сведений о недвижимом имуществе, о184185Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.11.2016.Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.106зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях ихвозникновения,правообладателях,атакжеиныхустановленныхвсоответствии с Законом сведений. Сведения в ЕГРН находятся как втекстовой, так и в графической форме.ЕГРН состоит из нескольких реестров: реестра объектов недвижимости(кадастр недвижимости); реестра прав, ограничений прав и обремененийнедвижимого имущества (реестр прав на недвижимость); реестра сведений ограницах зон, территорий, населенных пунктов, субъектов, угодий и иныхобъектов (реестр границ); реестровых дел; кадастровых карт; книг учетадокументов.Порядок ведения ЕГРН утвержден приказом Минэкономразвития Россииот 16.12.2015 № 943 (далее – Порядок ведения ЕГРН), и предусматриваетпорядок ведения каждого из реестров.
Проведем небольшой анализ правилведения кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость (далее –Правила). В отношении каждого объекта открывается раздел ЕГРН, которыйсостоит из записей, содержащих:- сведения о характеристиках, позволяющих определить объект вкачестве индивидуально-определенной вещи, а также об ограничениях иобременениях, не подлежащих регистрации в реестре прав на недвижимость;- сведения о правах и правообладателях, а также ограничениях иобременениях.Разделы, записи и данные в кадастре недвижимости идентифицируютсякадастровыми номерами, записи в реестре прав идентифицируются номеромрегистрации.Правила регулируют особенности внесения записей в отношенииотдельных объектов недвижимости.
Разделам, записям и сведениямприсваиваются статусы: «актуальная», «архивная», «погашенная». В своюочередь, сведения могут также иметь статус «формируемые» в период допринятия решения об осуществлении учетно-регистрационных действий.107Порядок ведения ЕГРН содержит отдельно структуру и правилавнесения записей о земельном участке в кадастр недвижимости. Порядокподробно устанавливает основные и дополнительные сведения, которыевносятся в ЕГРН в отношении земельного участка.
Среди основных сведенийпримероммогутслужитькадастровыйномер,ранееприсвоенныекадастровый номер, описание местоположения границ, площадь, сведения окадастровом инженере. Дополнительными сведениями могут быть категорияземель и вид разрешенного использования, кадастровая стоимость, наличиеприродных объектов на земельном участке.В отношении реестровых дел и книг учета документов установленпорядок их ведения и хранения приказом Росреестра от 23.12.2015№ П/666186.
Состав сведений, содержащихся в кадастровых картах,утвержден приказом Минэкономразвития России от 17.03.2016 № 145 187. Напубличныхкадастровыхкартахмогутвоспроизводитьсятакжедополнительные сведения, переданные в Росреестр федеральными органамиисполнительной власти, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органами местного самоуправления.Предоставление сведений из ЕГРН регулируется статьями 62, 63 Законао регистрации недвижимости. Порядок предоставления сведений утвержденприказомМинэкономразвитияПредоставлениесведенийРоссииявляетсяот23.12.2015государственной№968188.услугойиосуществляется в соответствии с соответствующим Административнымрегламентом, утвержденным приказом Минэкономразвития России от06.06.2016 № 357.
В настоящий момент указанный Административный186Приказ Росреестра от 23.12.2015 № П/666 «Об утверждении порядка ведения, порядка и сроков храненияреестровых дел и книг учета документов при государственном кадастровом учете, государственнойрегистрации прав на недвижимость»// Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru. 04.03.2016.187Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 11.05.2016.188Приказ Минэкономразвития России от 23.12.2015 № 968 «Об установлении порядка предоставлениясведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомлениязаявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственномреестре недвижимости» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.04.05.2016.108регламентустарел,нонепризнанутратившимсилу.Сведенияпредоставляются в форме электронного документа или в форме документа набумажном носителе в виде копии документа, на основании которогосведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, выпискииз Единого государственного реестра недвижимости или ином виде,например, в виде кадастрового плана территории, справки о лицах,получивших сведения и иных189.Предоставление сведений возможно также посредством обеспечениядоступа к ФГИС ЕГРН и осуществляется в электронной форме через личныйкабинет или с использованием веб-сервисов.Срок предоставления сведений – не более трех рабочих дней со дняполучениязапроса,длянотариусовсведенияпредоставляютсянезамедлительно, но не позднее следующего рабочего дня.2)Росреестросуществляетведениегосударственногореестракадастровых инженеров, реестра государственных регистраторов прав, атакже ведение государственного реестра саморегулируемых организацийкадастровых инженеров.Следуетотметить,чтоосуществлениеуказанныхполномочийрегулируется Законом о кадастровой деятельности, в котором Росреестрфигурирует уже в другом качестве – как орган государственного надзора.Согласно п.
5.1.5 (2) Положения о Росреестре последний осуществляетгосударственный надзор за деятельностью саморегулируемых организацийкадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемыхорганизаций кадастровых инженеров. Полномочия по осуществлениюнадзора выражаются в ведении соответствующих реестров, а также189Приказ Минэкономразвития России от 20.06.2016 № 378 «Об утверждении отдельных форм выписок изЕдиного государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка ихзаполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственногореестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставлениясведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений вПорядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости,утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г.
№ 968» // Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 26.08.2016.109непосредственновнадзорезасоблюдениемсаморегулируемымиорганизациями кадастровых инженеров и Национальным объединениемтребований законодательства, возбуждении дел об административныхправонарушениях, их рассмотрении и передаче в суд.Ведение реестра кадастровых инженеров осуществляется в соответствиис Порядком, утвержденным приказом Минэкономразвития России от30.06.2016 № 420. В реестр вносятся персональные данные кадастровогоинженера, сведения о его стаже и профессиональной деятельности, и чтоболее важно для обеспечения эффективного результата кадастровойдеятельности – сведения о количестве решений об отказе в осуществлениикадастрового учета и о необходимости устранения кадастровых ошибок.Указанные сведения необходимы в целях соблюдения реализации нормыстатьи 29 Закона о кадастровой деятельности, в соответствии с которойкадастровый инженер исключается из СРО: если органом регистрации правпринято двадцать и более решений об отказе в осуществлении учетнорегистрационныхдействий,которыесвязанысподготовленнымикадастровым инженером документами; если в течение последних трех леторганом регистрации прав принято десять и более решений о необходимостиустранениявоспроизведенныхвЕГРНошибок,содержащихсявподготовленных кадастровым инженером документах.На официальном сайте Росреестра действует сервис «Реестркадастровых инженеров», который позволяет любому лицу ознакомиться собщедоступными данными реестра.Ведениегосударственногореестра СРОкадастровыхинженероврегулируется приказом Минэкономразвития России от 30.06.2016 №421190,190Приказ Минэкономразвития России от 30.06.2016 № 421 «Об утверждении порядка ведения органомгосударственного надзора государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровыхинженеров, перечня включаемых в него сведений и перечня сведений, подлежащих размещению наофициальном сайте органа государственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», а также порядка и способов представления в орган государственного надзора документов длявключения в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров сведений обассоциации (союзе), порядка уведомления ассоциации (союза) о принятом органом государственногонадзора решении о включении или об отказе во включении такой ассоциации (союза) в государственный110который также утверждает перечень включаемых в государственный реестрСРОкадастровыхинженеровсведенийипереченьсведенийгосударственного реестра СРО кадастровых инженеров, подлежащихразмещению на официальном сайте органа государственного надзорав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».Для внесения СРО в реестр в соответствии с вышеназванным приказомнеобходимо предоставить объемный пакет документов.
Предоставляемыедокументы можно разделить на две группы: 1) касающиеся непосредственноСРО; 2) касающиеся членов СРО. К первой группе документов относятсязаявление, копии устава и положений, регламентирующих деятельностьорганов СРО, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правилпрофессиональнойэтикикадастровыхинженеров,свидетельстваогосударственной регистрации и документ, подтверждающий полномочияпредставителя СРО.