Диссертация (1173821), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Согласно Конвенции МОТ № 165 «О социальномобеспеченииморяков» (пересмотренная)термин"моряк"означаетлицо,работающее по найму в любом качестве на борту морского судна, котороезанимаетсяперевозкойгрузовилипассажироввкоммерческихцелях,используется для любых иных коммерческих целей или является морскимбуксиром, за исключением лиц, работающих:i). на малых судах, включая суда, основным движителем которых являетсяпарус, независимо от наличия на них вспомогательных двигателей;ii). на таких судах, как морские установки для бурения нефтяных скважин ибуровыеплатформы,когдаонинеиспользуютсявсудоходстве;причем решение о том, какие суда охватываются подпунктами i) и ii), принимаетсякомпетентным органом каждого Члена Организации после консультаций снаиболее представительными организациями судовладельцев и моряков.Кодекс морского торгового мореплавания Российской Федерации термин«моряк» не использует, говорит об экипаже судна, в который входят капитансудна, другие лица командного состава судна и судовая команда.
Понятие «членэкипажа» стороны двустороннихмеждународных договоров оторговоммореплавании установили договорным путем. Это – любое лицо действительнозанятое во время рейса на борту судна или обслуживанием на нем, и включенноев судовую роль»1. Коллектив таких лиц, объединенных на основе трудовогокапитаны, лоцманы, курсанты и ученики на учебных судах и ученики по договорам об обучении, рядовой составвоенно-морского флота и другие лица, находящиеся на постоянной службе у правительства (Конвенция МОТ № 23О репатриации моряков; b) термин «моряк» означает любое лицо, работающее на борту любого судна и записанноев судовую роль. Под этот термин не подпадают капитаны, лоцманы, курсанты и ученики на учебных судах иученики по договорам об обучении, рядовой состав военно-морского флота и другие лица, находящиеся напостоянной службе у правительства (Конвенция МОТ № 22 О трудовых договорах моряков);термин «моряк»означает любое лицо, работающее на борту любого судна и записанное в судовую роль.
Под этот термин неподпадают капитаны, лоцманы, курсанты и ученики на учебных судах и ученики по договорам об обучении,рядовой состав военно-морского флота и другие лица, находящиеся на постоянной службе у правительства(Конвенция МОТ № 22 «О трудовых договорах моряков»).1Основа формулировки отвечает конвенциональным требованиям. Согласно Конвенции по облегчению109договорадлявыполнениянабортусуднадеятельности,связаннойсиспользованием судна для целей мореплавания, образует экипаж. Таким образом,термин «моряк» имеет более широкий характер по отношению к термину «членэкипажа судна». Термин «моряк» можно применить к любому лицу независимо оттого входит ли оно в состав экипажа конкретного судна.
A термин «член экипажасудна» означает лицо, являющееся стороной трудовых отношений1.Таким образом, исходя из анализа норм законодательства, положенийсудебной практики можно сделать однозначный вывод о том, что морскаянефтяная платформа является морским судном, a лица, занятые на любойдолжности или работающее по найму в любом качестве на борту такого судна,отвечающее условиям, требуемым для трудоустройства или получения работы влюбом качестве на борту морского судна, являются моряками. Статус морякадолжны по нашему мнению иметь и буровики нефтяных платформ и все иныелица, занятые любыми видами работ на морской нефтяной платформе. Однако, внастоящее время российское законодательство не стыкуется с нормамимеждународной конвенции, а значит, условия труда этой категории работниковпока невозможно привести в соответствие с нормами КТСМ. Особенностиусловия труда при добыче углеводородов на морских буровых платформах воткрытом море в Арктике сопряжено с наличием низких температур, ледовойобстановкой, обледенением, продолжительным темным временем суток и т.д.Совокупноевоздействиеклиматическихипроизводственныхфакторовувеличивает частоту возникновения несчастных случаев и серьезность ихпоследствий.
Несмотря на использование современного оборудования и новейшихтехнологий, работа на морских добычных платформах Северных морей остаетсяодной из самых опасных. Обслуживание и ремонт нефтяных морских платформосуществляют множество рабочих различных специальностей: бурильщиков,монтажников, сварщиков, электриков, машинистов. Следует отметить, чтомеждународного морского судоходства 1965г.
(Приложение к Конвенции, разд. 1А) членом экипажа суднапризнается лицо, действительно занятое во время рейса на борту выполнением обязанностей, связанных сэксплуатацией судна или обслуживанием на нем, и включенное в судовую роль.1Кокин, А. С. Трудовые конфликты на судах «удобного» и отечественного флагов: позиции государства,судовладельцев, моряков / А. С. Кокин. М.: Волтерс Клувер, 2008.
С. 225-226.110бо́льшая часть работ проводится на открытой территории платформы. Обеспечитьбезопасность человека на объектах нефтегазового производства на море гораздосложнее, чем на суше. Буровые и нефтяные платформы – довольно сложныеинженерные конструкции, которые постоянно подвергаются разного рода рискам– от стихийных бедствий до ошибок эксплуатации. Добыче газа и нефти наморском шельфе неизбежно сопутствуют различного рода аварии. Причин такихкатастроф множество. Это штормы, ураганы, аварийные взрывы, пожары, ошибкиперсонала, поломки оборудования. В случае возникновения чрезвычайнойситуации на суше человек имеет возможность покинуть аварийный объект, наконтинентальном шельфе такой возможности нет.
При аварийной ситуации нанефтяных платформах существует риск попадания человека в воду. Такаяситуация представляет дополнительный риск для жизни и здоровья работниковнефтегазодобычных платформ. Дополнительным риском для морских нефтяныхплатформ является угроза нападения в целях завладения имуществом, котороеможет быть совершенно с применением насилия либо с угрозой его применения,квалифицируемая как пиратство в соответствии с Уголовным кодексом РФ.Морские нефтяные платформы являются объектом повышенной опасности, илюбые несанкционированные действия на ней могут привести к аварии, котораяможет поставить под угрозу не только находящихся на ней людей, но иэкологическую безопасность, фактически такие действия посягают и насуверенитет государства1.В настоящее время работа на морских нефтяных платформах регулируетсятрудовымзаконодательствомкакработавахтовымметодом.Однакорегулирование труда на морских нефтяных платформах работников ТЭК какработы вахтовым методом не отражает особенности условий труда данных лиц.Имеется ряд существенных признаков условий труда вышеуказанных работников24 сентября 2013 года Следственное управление Следственного комитета России по Северо-Западномуфедеральному округу возбудило уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи227 УК РФ (пиратство, совершенное организованной группой).
По версии следствия, 18 сентября 2013 годаактивисты экологической организации Greenpeace, подплыли на судне Arctic Sunrise к морской платформе"Приразломная" компании "Газпром нефть шельф" для проведения акции против нефтедобычи в Арктике ипредприняли попытку высадки на платформу. Их действия были пресечены сотрудниками Пограничногоуправления ФСБ России по Мурманской области. Все 30 человек по решению суда были помещены под арест надва месяца. Режим доступа: http://rapsinews.ru/incident_publication/20131002/269041653.html.1111именно как «моряков», a не как «вахтовиков», которые, как мы полагаем,выражаются в следующем.1)Работникипредприятийтопливно-энергетическогокомплекса,привлекаемые к труду вахтовым методом на объекте, проживают в специальносоздаваемых работодателем вахтовых поселках1, представляющих собой комплексзданий и сооружений, предназначенных для обеспечения их жизнедеятельности вовремя выполнения ими трудовой функции, а также междусменного отдыха, илиприспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателяобщежитиях либо в иных жилых помещениях (ч.
3 ст. 297 ТК РФ). Работники жеморских нефтяных платформ работают и проживают непосредственно на самойморской нефтяной платформе, то есть на судне2, размеры которого ограничены впространстве. При этом под рабочим местом данных работников следуетпонимать как в целом морское судно – морскую нефтяную платформу,предназначенную для разведки и разработки углеводородов, на которуюработники должны прибыть и находиться все обусловленное в трудовом договоревремя для выполнения трудовой функции, так и структурную часть (участок)производственного пространства морской нефтяной платформы (помещение,палуба, кран и пр.), в которой работник или группа работников выполняеттрудовую функцию3.ДлясозданияусловийразмещенияличногосоставанаМЛСП«Приразломная» предусмотрены следующие помещения: одно-двухместныекаюты, столовая, кают-компания, медицинский блок (сертифицированный поанестезиологическим судоходным стандартам), кухня (камбуз), кладовые,Термин «поселок» означает вид населенного пункта, который в свою очередь определяется как населённоелюдьми место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельногоучастка.