Диссертация (1173821), страница 25
Текст из файла (страница 25)
С учетом Положенияо классификации судов и морских стационарных платформ, утвержденнымПриказом Минтранса России от 09.07.2003 № 1602, платформа является морскимнефтегазопромысловым сооружением, состоящим из верхнего строения иопорного основания, зафиксированным на все время использования на грунте иявляющимся объектом обустройства морских месторождений нефти и газа.Платформа в таком случае должна быть зарегистрирована в Государственномсудовом реестре РФ, а портом приписки будет являться морской порт,находящийся в РФ.
В соответствии с распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 7 июня 2014 г. № 987-Р «Об утверждении плана комплексногостимулированияосвоенияместорожденийуглеводородногосырьянаконтинентальном шельфе России и в российской части дна Каспийского моря»3предусматривается административная и законодательная поддержка освоенияКодекс торгового мореплавания Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 31 марта 1999 г.:одобрен Советом Федерации 22 апреля 1999 г.: по состоянию на 13 июля 2015 г.].
М.: Эксмо, 2015.2Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. № 03-04-06/6-89 [Электронныйресурс].: // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика».М.: КонсультантПлюс, 1997-2015. Режим доступа: http://www.consultant.ru.3Об утверждении плана комплексного стимулирования освоения месторождений углеводородного сырья наконтинентальном шельфе России и в российской части дна Каспийского моря: распоряжение Правительства Рос.Федерации от 7 июня 2014 г. № 987-Р // Собр. Законодательства Рос.
Федерации. -2014. -№ 24. –Ст. 3134.1105континентальногошельфаРоссийскойФедерацииивыработкаединогосистемного подхода, позволяющего стимулировать освоение ресурсного потенциала углеводородного сырья на шельфе и в российской части днаКаспийского моря. Распоряжением, в частности, предусматривается:- уточнение статуса объектов обустройства морских месторожденийуглеводородного сырья, в том числе судов и морских стационарных платформ;- меры по обеспечению логистики, в том числе определение объемовгрузопотоков, потребностей в танкерном флоте ледового класса, атомныхледоколах и иных судах, необходимых для обеспечения деятельности поосвоениюместорожденийуглеводородногосырьянаарктическомконтинентальном шельфе;- меры по созданию объектов инфраструктуры, в частности, созданиеинфраструктуры в Архангельской области, в Ненецком автономном округе, вМурманской области, на Северном Каспии;- меры по обеспечению трудовыми ресурсами и экологическойбезопасности прилегающих акваторий;- уточнение порядка пересечения государственной границы РФ приосвоении месторождений, расположенных на континентальном шельфе России ив российском секторе дна Каспия моря.Внастоящеевремяоднойизкрупнейшейплатформ,ведущейдобычу нефти на российском арктическом шельфе, является морская ледостойкаястационарная платформа (МЛСП) «Приразломная».
МЛСП «Приразломная», всоответствии с федеральным законом от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «Оконтинентальном шельфе Российской Федерации» является искусственнымсооружением или установкой на континентальном шельфе Российской Федерации.Объявлена в российских извещениях мореплавателям 10 декабря 2011 года,выпуск 51, 9956.51, как «Платформа буровая «Приразломная» (в примечании«морская ледостойкая платформа (МЛСП)»1.Извещения мореплавателям Управления навигации и океанографии Министерства обороны Рос. Федерации от 10декабря 2011 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://structure.mil.ru/files/morf/military/files/NM1151.PDF.1106По решению Федерального Арбитражного суда Московского округа от10.03.2009«Приразломная»являетсястационарным(гидротехническим)сооружением, а не судном, а по более позднему решению Арбитражногосуда Республики Карелия от 4 июня 2012 года - судном1.
По информации раздела«Новости» сайта Администрации Ненецкого автономного округа2 26 апреля 2012года платформа «Приразломная» была зарегистрирована в государственномсудовом реестре РФ в морском порту Нарьян-Мара3 .В постановлении о разрешении производства осмотра в жилых помещенияхсудна «Arctic Sunrise» Ленинского районного суда г. Мурманска названа «морскоесудно-морскаяледостойкаяплатформа«Приразломная»(№ 19-20-02Государственного судового реестра Российской Федерации)». Перечисленныеразночтения в статусе платформы связаны с тем, что ее часть доставлена на местоустановки, как строящееся судно.
Закон, предписывающий регистрироватьсооружениянаконтинентальномшельфевпорядке,утвержденномПравительством РФ, вступил в силу 4 октября 2013 г. и порядок регистрации ещене разработан.Таким образом, как мы видим, имеется явная неопределенность взаконодательстве, в правоприменительной и иной практике в установлениистатуса морских плавучих и стационарных буровых платформ. Полагаем, чтопризнание морских плавучих и стационарных буровых платформ в качестве суднаявляетсянеобходимым,формальнымипосколькупризнаками:онивкачествеимеютномертаковыхобладаютМеждународнойвсемиморскойорганизации (ИМО), несут флаг страны, в которой зарегистрированы.
Еслиуказанные платформы являются суднами в соответствии с законодательством, тотребования Конвенции МОТ о труде в морском судоходстве 2006 г. должныраспространяться на всех работников, занятых на работе на морских платформахпо добыче углеводородов. Выступая на практической конференции, состоявшейсяРешение Арбитражного суда Республики Карелия от 4 июня 2012 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://karelia.kodeks.ru/cases/cdoc?docnd=1900208182.2«Приразломная» отправилась в Мурманск.
Режим доступа: http://www.dvinainform.ru/news/2010/11/18/216.shtml.3Портал государственных органов Ненецкого автономного округа: материалы сайта [Электронный ресурс]. Режимдоступа: http://adm-nao.ru//?show=news&id=5949.1107в Санкт-Петербурге в мае 2015 г., Р. А. Загородний отметил, что при работе нашельфе на судах и буровых, кроме экипажа, непосредственно занятогообслуживаниемсудна,естьработники,занятыеобслуживаниемспецоборудования. У этих работников, зачастую, нет трудового договора ссудовладельцем или его законным представителем. То есть формально они непопадают под определение «моряк», хотя в судовой роли они прописаны как лица,выполняющие на борту судна ту или иную работу, т.е.
«работники», а непассажиры. Поэтому возникает вопрос, можно и нужно ли распространять на этихлюдей Конвенцию о труде в морском судоходстве 2006 года? 1 Это очень важныйвопрос, поскольку Конвенция позволяет поддерживать достаточно высокийуровень оплаты труда на судах, независимо от размера судна и района плавания,количества членов экипажа. И буровики плавучих буровых установок и морскихстационарных платформ, согласно КТМС, должны иметь статус моряка.Если обратиться к международным стандартам, выработанным МОТ, тоКонвенция МОТ 2006 года «О труде в морском судоходстве» (КМТС),ратифицированная Федеральным законом от 05.06.2012 № 56-ФЗ, являетсядокументом прямого действия и распространяется на экипажи и судовладельцеввсех российских морских судов.
В ст. 2 Конвенции установлено, что «морякозначает любое лицо, занятое на любой должности или работающее по найму влюбом качестве на борту судна, к которому применяется настоящая Конвенция»2.Миронов, Л. А. Арктика сегодня! / Л. А. Миронов // НГСП-информ. 2015. № 6. С. 3.Термин «моряк» определяется и в других международных документах, например: термин «моряк» означает любоелицо, определенное таким образом национальным законодательством или коллективными договорами, котороеработает по найму в любом качестве на борту морского судна, к которому применяется настоящая Рекомендация(Рекомендация МОТ № 187. О заработной плате и продолжительности рабочего времени моряков иукомплектовании судов экипажами); термин "моряк" означает любое лицо, работающее в любом качестве на бортуморского судна, являющегося государственной или частной собственностью, исключая военный корабль( Рекомендация МОТ № 173.
Рекомендация о социально-бытовом обслуживании моряков в море и в порту); термин"моряк" охватывает всех лиц, занятых в любом качестве на борту какого-либо судна (за исключением военногосудна), обычно используемого для морского плавания ( Рекомендация МОТ № 142. Рекомендация опредупреждении производственных несчастных случаев среди моряков); термин «моряк» означает любое лицо,определяемое таким образом национальным законодательством или коллективными договорами, которое работаетпо найму в любом качестве на борту морского судна, к которому применяется настоящая Конвенция (КонвенцияМОТ № 180. О продолжительности рабочего времени моряков и укомплектовании судов экипажами); термин"моряк" означает любое лицо, работающее в любом качестве на борту морского судна, являющегосягосударственной или частной собственностью, исключая военный корабль (Конвенция МОТ № 163 О социальнобытовом обслуживании моряков в море и порту); термин "моряк" включает всякое лицо, занятое на борту или наобслуживании морского судна, иного, чем военный корабль, зарегистрированного на территории, на которойнастоящая Конвенция имеет силу (Конвенция МОТ № 71 Конвенция о пенсиях морякам); термин «моряк» означаетлюбое лицо, работающее на борту любого судна и записанное в судовую роль.
Под этот термин не подпадают12108Согласно Конвенции МОТ № 179 «О найме и трудоустройстве моряков» термин«моряк»означаетлюбоелицо,отвечающееусловиям,требуемымдлятрудоустройства или получения работы в любом качестве на борту морскогосудна,кромегосударственногосудна,используемогодлявоенныхилинекоммерческих целей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
