Диссертация (1173771), страница 21

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 21)

они адресованы неопределенномукругу лиц, следовательно, имеют локальный характер. Таким образом, Правилачастных платежных систем не являются договорами, а представляют собойособый вид правовых средств.Другим видом средств правового характера являются нормы-принципы, окоторых было упомянуто ранее и которые будут рассмотрены в следующей106главе настоящей диссертации.

Ранее мы уже отмечали, что правовой механизммежбанковских расчетов должен строиться в соответствии с целью, котораяформулируется с помощью этих базовых принципов, имеющих общуюэкономико-правовую природу134.Акты саморегулирования участников платежных систем в настоящеевремя занимают недостаточное место среди правовых средств в межбанковскихрасчетах. Кредитные организации как обязательные участники платежныхсистем (расчетных центров, центральных контрагентов и др.) призванысодействовать их организации, а также являются организаторами расчетовмежду платежными системами.

Следует как положительный момент отметитьвозможность использовать их материальный, технический и иной потенциалдля обеспечения безопасности и надежности платежных и клиринговых систем,в том числе посредством управления системными рисками. Однако кредитныеорганизации сами могут стать «заложниками» действий (бездействия)участников, вызванных недостатками в организации платежной системы.В результате исследования особенностей юридических фактов на стадииформирования и использования правовых средств нормативного характераС. А.

Зинченко предложил такую классификацию юридических фактов, вкоторойв качестве правомерныхдействийкакюридическихфактовприсутствуют нормативные юридические факты (акты), включающие законы иподзаконные акты.Идея ученого не нова и была поддержана в ряде работ другихисследователей135.Представляется, что такая концепция нарушает четкость и структурностьмеханизма правового регулирования. Однако следует согласиться, что134См.: Сиземова О.Б. О целях и принципах правового регулирования межбанковскихрасчетов // Банковское право. 2013. № 2.

С. 57–65.135Позиция, согласно которой правовая норма может создать права и обязанности дляконкретных лиц самостоятельно, без юридических фактов, предложена Голунским С.А. иСтроговичем М.С. (Голунский С.А., Строгович М.С. Теория государства и права. М.:Юриздат, 1940. С. 279–280).107разделение элементов правового механизма на стадии является условным, ноабсолютно необходимо для целей научного анализа.Как известно, правовые последствия возникают при условии реальногонаступления обстоятельств, соответствующих «всем тем признакам, которыеустановленынормойправаприменительнокправовоймоделиобстоятельства»136. Вопрос о происхождении и сущности самой нормы, вгипотезе которой должна находиться «правовая модель реального жизненногообстоятельства», в юридической науке остается дискуссионным.

Большинствоученых согласны с мнением О. А. Красавчикова, который пишет: «норма права(общее предписание) не может, помимо юридических фактов, ни наделитьсубъектов правами и обязанностями, ни освободить их от существующейправовой связи»137.Однако должно быть фактическое обстоятельство, приводящее квозникновению необходимости принятия тех или иных норм, результатомдействиякоторыхстанет«урегулированное»поведениесубъектов.Впротивном случае мы придем к выводу о том, что нормы «приходят с небес»,но это не так. Нормы есть результат правотворческой деятельности субъектов,причем деятельности планомерной и циклической, в основе которой находятсяте самые фактические обстоятельства. Данная хронология не возникаетслучайно, стихийно, она подчинена определенным закономерностям, в основекоторых лежат цели, в соответствии с которыми строится правовой механизм.В межбанковских расчетах цель, которая формулируется с помощью базовыхпринциповплатежногоправа,имеющихэкономико-правовоезначение,оказывает определяющее влияние на формирование норм и на юридическиефакты, приводящие к определенному реальному правовому результату.В юридической литературе отмечается различная роль структурныхэлементов правовой нормы, ее гипотезы, диспозиции, санкции в статике.

Вчастности, С. А. Комаров пишет: «гипотезы, определяющие юридическую136137Рожкова М.А. Юридические факты гражданского и процессуального права. С. 18.Красавчиков О.А. Категории науки гражданского права. С. 76.108квалификацию тех или иных фактов (правовые последствия действий, событий,актов, динамику правоотношений), более всего относятся именно к механизмуправового воздействия. Между тем диспозиции и санкции реализуются черезправоотношение, то есть через механизм правового регулирования»138.

Приэтом правовая модель юридического факта содержится в гипотезе нормы, чтопозволяет сделать вывод о том, что юридический факт опосредует болееширокие и сложные правовые категории, и, следовательно, именно емупринадлежит функциональная роль правового стимула или ограничения нетолько определенных отношений, но направлений развития права в целом. Вмежбанковских расчетах процесс перевода денежных средств опосредуетмножество конкретных обстоятельств, часть из которых не только непрепятствует, но и способствует достижению целей правового регулирования.Они могут быть зафиксированы в гипотезе правовой нормы, и тогда их задача –информированиеовариантахповедения,соответствующихцелям,онаправлениях реализации прав в обобщенном виде, но в большинстве случаевданные обстоятельства юридически безразличны до тех пор, пока их правоваямодельнебудетконкретизированавактах«нижестоящегоранга».Обстоятельства, препятствующие достижению цели правового регулирования,наоборот, требуют обязательной фиксации в правовой модели, составляющейгипотезу нормы.

При этом диспозиция дает возможность установить такоеправило поведения участников, которое скорректирует возможные отклоненияот цели, а санкция должна «простимулировать» соответствующее поведение.Особый интерес представляют юридические факты, формирующиеправосубъектностьучастниковмежбанковскихрасчетов.Начнемсособенностей самих межбанковских и безналичных расчетов, составляющихвместе единое комплексное отношение, требующее для своей реализациисоздания эффективного правового механизма.

Традиционно безналичныерасчеты понимаются как конечный этап, результат предпринимательской138Общая теория государства и права. Академический курс: В 3 т. – 2-е изд., перераб. и доп. /Отв. ред. проф. М. Н. Марченко. Т. 3. М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. С. 101.109деятельности, направленный на исполнение денежного обязательства запредоставленный товар, услугу, сделанную работу.

Формально расчеты законкретный товар, работу, услугу, совершаемые через банковскую систему, несвязаны с основным обязательством, но на практике подразумевается, чтопокупатель отвечает за надлежащее исполнение денежного обязательства, т.е.за поступление денежных средств на счет продавца. Если деньги продавцом насчет не получены, то он может задержать отгрузку товара, не предоставитьуслугу, не сделать работу139. Таким образом, на покупателя фактическивозложены риски неисполнения обязательств всей цепочки кредитныхорганизаций, задействованных в переводе денежных средств, включая и банк,клиентом которого является продавец.

В Постановлении Пленума ВАС РФ от19.04.1999 г. № 5 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров,связанныхсзаключением,исполнениемирасторжениемдоговоровбанковского счета»140 отмечается, что «обязательство банка-плательщика передклиентом по платежному поручению считается исполненным в моментнадлежащего зачисления соответствующей суммы на счет банка получателя».Однакоцельюплательщикаявляетсянезачислениесредствнакорреспондентский счет банка, клиентом которого является получательсредств, а своевременное и в полном объеме получение денежных средствсамим получателем.

Если цель не достигнута, а в этом есть доля вероятности,то клиенту ничего не остается, как отозвать свое платежное поручение ипотребовать восстановить так и не переведенную сумму. Вряд ли естьоснования считать, что такой правовой механизм был построен удачно инеобходимые средства, получив правовую форму, сведены в стройную систему,если существует высокая вероятность недостижения цели, а все риски за это139Нередко в реализационных договорах можно прочитать такую формулировку: «Покупательсчитается исполнившим обязательство по оплате товара с момента поступления денежныхсредств на счет продавца» или «Продавец начинает отгрузку товара на следующий день послепоступления денежных средств в качестве оплаты на счет продавца» и т.п.140Вестник ВАС РФ. 1999. № 7.110возложены на лицо, которое не может повлиять на процесс перевода денежныхсредств.Сейчас расчетное обязательство между банками и клиентами можетвозникать раньше и совершенно независимо от основного обязательства.Клиент может не планировать, когда и кому будет осуществлен платеж.Современная тенденция развития расчетных правоотношений такова, чтосначалапоявляетсярасчетноеобязательствопутемпредварительногопредоставления клиентом денежных средств в платежную систему и толькопотом он выбирает конкретную услугу, работу или товар, которыевпоследствиибудутоплачены.Болеетого,планируютсяизменениядействующего законодательства с целью включения норм об обязательностиоплаты в безналичном порядке крупных покупок физическими лицами иналичии специального оборудования (эквайринга) для расчетов у продавца141.Это окончательно, на наш взгляд, должно снять с покупателя бремя рисков,связанных с поступлением денежных средств на счет продавца, т.к., вчастности, продавец сам, получив карту или иное электронное средствоплатежа от покупателя, связывается с банком по коммуникационным сетям и«снимает» денежные средства в оплату товара142.

Таким образом, за переводденежных средств и в целом за безналичный расчет должна отвечать платежнаясистема в лице ее оператора с момента предварительного предоставленияклиентом денежных средств или в процессе использования кредитныхмеханизмоввзаимодействия(овердрафт,предоставленнаядлярасчетовкредитная карта).Безналичные денежные средства аккумулируются в платежной системе, вструктуре которой обязательно присутствует кредитная организация. Онапризвана обеспечивать функционирование системы, т.е. способствовать141Минфин: ограничения суммы оплаты наличными – правильное решение.

Характеристики

Список файлов диссертации