Диссертация (1173769), страница 69
Текст из файла (страница 69)
В этой связи принципиально новый характер приобретают и сами следственные действия, в частности осмотр, обыск, выемка, требующие выполнения большого количествапоисково-познавательных мероприятий на значительной территории. Для ихпроизводства силы традиционной следственно-оперативной группы явно недостаточны. В подобных ситуациях необходимо привлечение гораздо большегоколичества сотрудников правоохранительных органов. Здесь требуется уже неодин, а по крайней мере несколько следователей, самостоятельно руководящихотдельными участками работы.
При проведении таких следственных действийдолжно быть резко увеличено количество привлекаемых оперативных работников, непосредственно собирающих по поручению следователей доказательственную информацию. Необходимы и специалисты в самых разных областяхспециальных знаний. И, наконец, подобные масштабные следственные действия, особенно обыски, объективно требуют использования ресурсов специальных силовых подразделений МВД России, ФСБ России и т.д.
для преодоления активного (в том числе физического) противодействия со стороны лиц, незаинтересованных в надлежащем и качественном производстве предварительного расследования. Число участников таких крупномасштабных следственныхдействий достигает нескольких десятков, а иногда и сотен человек. Поэтомупредставляется очевидным, что процедура их производства не может не обладать определенной спецификой и не иметь некоторых отличий от так называемых «традиционных» следственных действий.Как показали результаты проведенного нами социологического исследования, 89,3% от общего количества опрошенных следователей имеют представ-321ление о проведении подобных осмотров, обысков, выемок и считают их полезными.
Этого же мнения придерживались 83,5% оперативных работников и41,6% сотрудников экспертных учреждений и иных специалистов. Следуеттакже отметить, что многие из проинтервьюированных лиц, положительно ответивших на предыдущий вопрос, лично участвовали в данных следственныхдействиях. В этой связи ранее нами было высказано предположение о существовании в современных условиях сложной организационной формы производства следственного действия, обусловленной необходимостью собираниямножества фрагментов доказательственной информации на значительной территории и характеризующейся привлечением большого количества участников643.
Кстати, такая форма вовсе не является новой; отдельные тезисы, предполагающие ее существование, высказывались достаточно давно. Так, еще в1953 году Г.Б. Карнович, исследуя вопросы расследования аварий на транспорте, утверждал о необходимости проведения крупномасштабного осмотраместа происшествия, включающего в себя комплексное обследование различных гидротехнических сооружений, очертания берегов, рельефа, прилегающего к водному пути, береговых и плавучих знаков и т.д.644 В свою очередь,В.Е. Эминов, Э.К. Саулевич, М.С.
Лодысев и В.Д. Кофман применительно космотру места авиационного происшествия писали о необходимости проведения данного следственного действия, сопровождаемого исследованием множества обломков, разбросанных на значительной территории, посредством привлечения большого числа сотрудников, включая специалистов Госавианадзора645.
Близкие по смыслу рекомендации также были сформулированыРоссинский С.Б. Обыск в форме специальной операции … С. 7.Карнович Г.Б. Расследование аварий на водном транспорте. – М.: Госюриздат, 1953.– С. 61–62.645Эминов В.Е., Саулевич Э.К., Лодысев М.С., Кофман В.Д. Расследование и предупреждение авиационных происшествий / отв. ред. Н.В. Жогин. – М.: ВНИИ Прокуратуры СССР,1977. – С. 41.643644322А.П.
Егоровым и И.Л. Шрагой применительно к осмотру мест аварий железнодорожного транспорта646.Однако анализ современной уголовно-процессуальной и криминалистической литературы показывает, что, несмотря на повышение актуальности этойпроблематики, к ней проявляется весьма слабый научный интерес. Вопросыосуществления крупномасштабных следственных действий до настоящего времени остаются практически не исследованными.
Определенный интерес к данным вопросам проявлен в работах О.Я. Баева, который, опираясь на более ранние наши публикации, пытается сформулировать несколько предложений преимущественно тактического характера применительно к производствуобыска647. Еще некоторые современные исследователи фрагментарно затрагивают указанные вопросы применительно к осмотру мест происшествий на железнодорожном и воздушном транспорте648.Вместе с тем в работах по административному праву, посвященных проблемам управления органами внутренних дел, активно затрагиваются различные аспекты проведения близких по условиям организации комплексных правоохранительных мероприятий, связанных с использованием большого количества сил и средств на значительной по размерам территории.
Эти мероприятия принято называть специальными операциями. Под специальной операциейв административно-правовой литературе понимается совокупность тщательноЕгоров А.П., Шрага И.Л. Расследование крушений и аварий на железнодорожномтранспорте. – М.: ВНИИ Прокуратуры СССР, 1970. – С. 46, 98.647Баев О.Я. Тактика следственных действий … С. 182–184.648Бердышев А.Н. Особенности осмотра места авиационного происшествия // Пятьдесят лет кафедре уголовного процесса УрГЮА (СЮИ): материалы междунар. науч.-практич.конференции. – Ч.
1. – Екатеринбург: Уральский университет, 2005. – 95–97; Елинский В.И.,Коткин П.Н. Специфика организации и производства осмотра места авиационного происшествия // Российский следователь. – 2009. – № 20. – С. 4–10; Они же. Особенности осмотраместа происшествия при расследовании уголовных дел о транспортных происшествиях (крушений и аварий) на железнодорожном транспорте // Российский следователь. – 2010. – № 14.– С. 2–6; Ищенко Е.П., Корма В.Д., Чучаев А.И., Эминов В.Е.
Расследование и предупреждение дорожно-транспортных происшествий, крушений железнодорожного транспорта и авиационных катастроф: науч.-практич. пособие. – М.: Юрлитинформ, 2014. – С. 111; НеупокоеваИ.А. Некоторые особенности осмотра места авиационного происшествия // Законодательство и практика. – 2014. – № 2(33). – С. 34.646323спланированных и скоординированных оперативно-профилактических, розыскных, следственных и иных действий (мероприятий) большинства служб иподразделений органов внутренних дел, а также приданных сил (и средств),осуществляемых централизованно и по единому плану, в одном или нескольких регионах, под руководством начальника оперативного штаба (или группыуправления), направленных на достижение единой цели и максимальных результатов по охране общественного порядка и борьбе с преступностью649.
Некоторые авторы называют подобные мероприятия не специальными, а комплексными операциями650. Несколько более приближенно к уголовному судопроизводству специальная операция освещается в работах В.Н. Григорьева, понимающего под ней комплекс разведывательных и оперативно-розыскных действий, режимных и силовых мероприятий и следственных действий, осуществляемых органом внутренних дел совместно с взаимодействующими органамипод руководством начальника оперативного штаба по единому плану в одномили нескольких населенных пунктах или в отдельной местности в целях захватаили, в исключительных случаях, уничтожения вооруженных преступников651.В таком контексте специальная операция, будучи в конечном счете направленной на достижение задач уголовного судопроизводства, как бы находится настыке административного права, оперативно-розыскной деятельности и уголовного процесса и, следовательно, напоминает изучаемые криминалистической наукой тактические комбинации (операции).Не являясь объектами уголовно-процессуального регулирования, специальные операции, тем не менее имеют множество общих точек пересечения сНапример: Соглаев В.Н.
Войсковые действия при проведении специальных операций: учеб. пособие. – Рязань: Рязанская высшая школа МВД СССР, 1986. – С. 30; ВолковскийН.В. Силы специальных операций. История, применение, вооружение, оснащение. – СПб.:Полигон, 1996. – С. 6, 61–62.650Например: Андриевский А.Е. Методические рекомендации для горрайорганов внутренних дел при организации комплексных операций. – М.: ВНИИ МВД СССР, 1990. – С.
13–14; Гармаш А.М. Проведение комплексных операций органами внутренних дел: учеб. пособие. – М.: ВНИИ МВД России, 2003. – С. 24.651Григорьев В.Н. Расследование преступлений в чрезвычайных условиях. Правовоеобеспечение, организация, методика. – М.: Академия МВД России, 1994. – С.
110; Он же.Задержание подозреваемого … С. 250.649324крупномасштабными следственными действиями. И те, и другие характеризуются участием большого количества взаимодействующих между собой сотрудников правоохранительных органов, а также использованием значительнойтерритории. Необходимыми условиями эффективности в обоих случаях являются предварительное планирование и общее руководство мероприятием, в томчисле создание специального оперативного штаба и т.д. В этой связи мы полагаем, что научные и методические подходы к проведению специальных операций вполне могут быть использованы для формирования механизмов производства крупномасштабных следственных действий.
Более того, представляется,что и сам термин «специальная операция» применим к обозначению организационной формы проведения таких осмотров, обысков, выемок и т.д.Для более четкого уяснения сущности специальной операции как организационной формы производства следственного действия попытаемся сформулировать и рассмотреть ее основные признаки.1. В форме специальной операции могут осуществляться лишь некоторыеиз «невербальных» следственных действий, предполагающих наглядно-образное восприятие субъектами процессуального познания фрагментов объективной реальности, элементов вещной обстановки. Допрос и очная ставка по своейпроцессуальной природе не могут характеризоваться большим кругом участников и обширной территорией проведения. Специальная операция также не может быть применима к освидетельствованию, предъявлению для опознания,наложению ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотру и выемке,контролю и записи переговоров, получению информации о соединениях междуабонентами и (или) абонентскими устройствами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
