Диссертация (1173759), страница 63
Текст из файла (страница 63)
В случае необходимости могут проводиться внеочередныезаседания. Заседания Совета Безопасности РФ ведет Председатель СоветаБезопасности РФ. Решения Совета Безопасности РФ принимаются на егозаседаниипостояннымичленамиСоветаБезопасностиРФпростымбольшинством голосов от их общего числа и вступают в силу после утвержденияПредседателем Совета Безопасности РФ.Научный совет при Совете Безопасности РФ функционирует с 1993 г. Оносуществляет научно-методологическое обеспечение деятельности СоветаБезопасностиРФ и способствует формированию научного фундаментанациональной безопасности, включая целевую ориентацию отечественной наукина вопросы обеспечения национальной безопасности, выявление и системнуюинтеграцию новых знаний в этой области, формирование методологических основстратегического планирования.Научный совет привлекаетсяк экспертизе проектовнормативных,концептуальных, аналитических и иных документов по вопросам обеспечениянациональной безопасности, к рассмотрению и оценке информации о состоянии299национальной безопасности и об угрожающих ей факторах, к участию вподготовке аналитических и прогнозных материалов к заседаниям (совещаниям)Совета Безопасности РФ и его рабочих органов к обоснованию соответствующих.Сегодня усилия российского научного сообщества, предс тавленного внаучном совете, сосредотачиваются на концептуальных вопросах обеспечениянациональной безопасности Российской Федерации в современных условиях.Наиболее актуальными задачами являются совершенствование методологиинаучного обоснования стратегии развития Российской Федерации, а такженаучная оценка мер по ее обеспечению перед лицом новых вызовов и угрозХХI в.Важную роль в обеспечении национальной безопасности РоссийскойФедерации играют высшие органы законодательной и судебной власти —Федеральное Собрание РФ, Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ.Парламентом страны формируется законодательная база в области обеспечениянациональной безопасности, а независимая судебная власть стоит на ее страже.Тем не менее в силу универсальности их работы во всех демократическихгосударствах мира мы не будем рассматривать их элементы в настоящей работе, апроанализируемлишьспециализированныеисполнительнойвласти,непосредственногосударственныеорганыобеспечивающие национальнуюбезопасность Российской Федерации.В соответствии с Конституцией РФ и законодательством РФ органамиисполнительной власти, непосредственно обеспечивающими национальнуюбезопасностьнашегогосударства, руководит Президент РФ как главагосударства,ПредседательСоветаБезопасностиРФиВерховныйглавнокомандующий Вооруженными Силами РФ.
Именно он утверждаетположения о федеральных органах исполнительной власти, ведающих вопросамииностранных дел, обороны, безопасности, внешней разведки, внутренних дел,предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийныхбедствий, УИС, назначает и также освобождает от должности их руководителей.300Перечислимспециализированныеорганыисполнительнойвласти,непосредственно занимающиеся в настоящее время обеспечением национальнойбезопасности Российской Федерации.Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России)является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке и реализации государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере международных отношений РоссийскойФедерации.Руководство деятельностью МИД России осуществляет Президент РФ.Основными задачами МИД России являются:1) разработка общей стратегии внешней политики Российской Федерации ипредставление соответствующих предложений Президенту РФ;2) реализациявнешнеполитическогокурса Российской Федерации всоответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации иКонцепцией государственной политики Российской Федерации в сфересодействия международному развитию, утвержденными Президентом РФ;3) обеспечение дипломатических и консульских отношений РоссийскойФедерации с иностранными государствами, сношений с международнымиорганизациями и др.В систему МИД России входят: центральный аппарат, загранучреждения,территориальные органы, организации, подведомственные МИД России иобеспечивающие его деятельность на территории РФ (далее — подведомственныеорганизации)410.Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) —это мощный орган, способный оперативно осуществлять военное управление встране.
Структура Минобороны России устроена таким образом, чтобы сделатьуправление армией максимально четким и точным. В этом помогает не толькострогий отбор штата для Министерства, но и новые технологии. Система410См.: Указ Президента РФ от 11.07.2004 № 865 (ред. от 29.12.2018) «Вопросы Министерства иностранныхдел Российской Федерации» (с изм. и доп. от 01.01.2019).301управления Вооруженными Силами РФ постоянно совершенствуется. Опыт,полученный в результате боевых действий в Сирии, всячески анализируется,систематизируется и учитывается при планировании дальнейших действий армии.Важной задачей, возложенной, впрочем, не только на Минобороны России,является борьба с международным терроризмом, цель которого — нанесениеогромного ущерба всему миру.Тем не менее в такой сложной международной обстановке МинобороныРоссии с честью и достоинством продолжает выполнять свои прямые обязанностис большим успехом и эффективностью.Основными структурными единицами Минобороны России являются:Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ, главных управлений и служб,центральныхуправлений,расквартированияислужбыобустройства,экономикиаппарата,ифинансов,главныхслужбкомандований,командований и печатных органов Министерства обороны.Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации являетсяцентральным органом военного управления Минобороны России, а такжеосновным органом, осуществляющим оперативное управление ВооруженнымиСилами РФ.
Его наполняют следующие управления и службы:1) Главноеоперативноеуправление— орган Генеральногоштаба,ответственный за планирование военных операций различного уровня;2) Главное управление (оно же — Главное разведывательное управление) —орган Генерального штаба, ответственный за ведение внешней разведки;3) Главноеорганизационно-мобилизационноеуправлениепроводитмобилизационные мероприятия на территории страны, а также занимаетсявопросами подготовки к возможным боевым действиям;4) Военно-топографическое управление осуществляет топографическоеобеспечение армии (например, картами или планами местности);5) 8-е управление отвечает за шифрование, дешифрование, ведениерадиоэлектронной разведки;3026) Управлениеоперативноеподготовкиосуществляетоперативноепланирование действий;7) Управление строительства и развития системы беспилотных летательныхаппаратов (БПЛА);8) Национальный центр управления обороной Российской Федерациивыполняет функции главного командного пункта для Генерального штаба;9) Военно-оркестровая служба;10) Архивная служба;11) Военно-научный комитет.В составе Минобороны России существуют также центральные управления ииные службы:1) Центральное управление военных сообщений является представителемМинобороны России на сухопутных, воздушных, речных и железнодорожныхпутях;2) Центральное автомобильно-дорожное управление;3) Центральное продовольственное управление осуществляет обеспечениеВооруженных Сил РФ питанием;4) Центральное управление ракетного топлива и горючего;5) Командование железнодорожных войск;6) Центральное вещевое управление;7) Управление начальника экологической безопасности;8) Единый центр заказа и поставок тыла;9) Ветеринарно-санитарная служба;10) 9-еЦентральноеуправлениеобеспечиваетфункционированиеспециальных объектов, находящихся в распоряжении Минобороны России и др.411Министерствоподеламгражданскойобороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим411См.: Указ Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 (ред.
от 26.01.2019) «Вопросы Министерства обороныРоссийской Федерации».303функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера (далее — ЧС), обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах. МЧС России осуществляет управление,координацию, контроль и реагирование в области гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах.
Основными задачамиМЧС России являются:1) выработка и реализация государственной политики в области гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водныхобъектах в пределах компетенции МЧС России;2) организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектовнормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах;3) осуществление управления в области гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управлениедеятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единойгосударственнойсистемыпредупрежденияи ликвидации чрезвычайныхситуаций412.В структуру МЧС России входят:- орган управления СВФ — структурное подразделение центральногоаппарата МЧС России;- органуправленияспасательнымивоинскимиформированиями—структурное подразделение регионального центра по делам гражданской412См.: Указ Президента РФ от 11.07.2004 № 868 (ред.
от 19.12.2018) «Вопросы Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий».304обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий;- орган управления СВФ — структурное подразделение органа, специальноуполномоченногорешатьзадачигражданскойобороныизадачипопредупреждению и ликвидации ЧС, по субъекту РФ;- спасательный центр;- авиационно-спасательный центр;- орган обеспечения управления СВФ — структурное подразделениеНационального центра управления в кризисных ситуациях;- орган обеспечения управления СВФ — структурное подразделение центрауправления в кризисных ситуациях регионального центра по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий;- центр обеспечения пунктов управления МЧС России;- федеральноегосударственноебюджетноевоенноеобразовательноеучреждение высшего образования «Академия гражданской защиты МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий».Министерство внутренних дел РФ (МВД России) — федеральный органисполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферевнутренних дел, а также по выработке государственной политики в сферемиграции.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
