Диссертация (1173759)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

1ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТИМЕНИ О. Е. КУТАФИНА (МГЮА)»На правах рукописиКикоть-Глуходедова Татьяна ВладимировнаАДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕНАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИВ РОССИИ, США И СТРАНАХ ЕВРОПЫ(СРАВНИТЕЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ)12.00.14 — Административное право, административный процессДиссертацияна соискание ученой степенидоктора юридических наукНаучный консультант:доктор юридических наук, профессор,заслуженный юрист РФРоссинский Борис ВульфовичМосква — 20192ОГЛАВЛЕНИЕВведение .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4Глава 1. Теоретико-методологические проблемы обеспечения национальнойбезопасности современного государства . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24§ 1.1. Генезис и эволюция понятия «безопасность» в административноправовом аспекте . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24§ 1.2. Понятиеисущностьнациональнойбезопасности,какадминистративно-правовой категории . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39§ 1.3. Система и структура обеспечения национальной безопасности . . . . . . 55§ 1.4. Административно-правовой механизм обеспечения национальнойбезопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85Глава 2. Административно-правовое регулирование специализированныхгосударственных органов, обеспечивающих национальную безопасностьиностранных государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108§ 2.1. Административно-правовойстатусспециализированныхгосударственных органов США . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108§ 2.2. Административно-правовойстатусспециализированныхгосударственных органов Великобритании . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138§ 2.3. Административно-правовойстатусспециализированныхгосударственных органов Федеративной Республики Германия и АвстрийскойРеспублики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155§ 2.4. Административно-правовойстатусспециализированныхгосударственных органов Французской Республики, Итальянской Республики иКоролевства Испании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177Глава 3. Организационные основы деятельности специализированныхгосударственных органов, обеспечивающих национальную безопасностьиностранных государств . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202§ 3.1. Организационныеосновыдеятельностиспециализированныхгосударственных органов США . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202§ 3.2. Организационныеосновыдеятельностиспециализированныхгосударственных органов Великобритании . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222§ 3.3. Организационныеосновыдеятельностиспециализированныхгосударственных органов Федеративной Республики Германия и АвстрийскойРеспублики . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229§ 3.4. Организационныеосновыдеятельностиспециализированныхгосударственных органов Французской Республики, Итальянской Республики иКоролевства Испании . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2643Глава 4. Административно-правовое регулирование, организационныеосновы и совершенствование деятельности специализированных органов пообеспечению национальной безопасности в России . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . 278§ 4.1. Административно-правовое регулирование обеспечения национальнойбезопасности России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278§ 4.2. Организационныеосновыдеятельностиспециализированныхгосударственных органов России . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292§ 4.3. Совершенствование деятельности специализированных органов пообеспечению национальной безопасности в России на основе использованияположительного опыта зарубежных стран .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4004ВведениеАктуальность темы исследования. На протяжении всей истории развитиячеловечества в странах мира вопросам обеспечения безопасности придавалосьпервостепенное значение.

Процесс возникновения, становления и развитиягосударства как политической организации общества свидетельствует о том, чтонеэффективнаяадминистративно-правоваядеятельностьгосударственныхорганов в борьбе с внешними и внутренними угрозами порождает у гражданстрах, неуверенность и подрывает доверие населения к властным институтам. Всвою очередь, это неизбежно ведет к значительным и, зачастую, невосполнимымпотерям — вплоть до утраты самой государственности.В настоящее время наша страна столкнулась с беспрецедентным современокончанияхолоднойвойныполитическим,экономическим,психологическим и военным давлением1. 18 декабря 2017 г. в СШАопубликована новая стратегия национальной безопасности.

Несмотря насущественные изменения в формулировках по сравнению с аналогичнымидокументами, по оценкам экспертов, суть доктрины Трампа заключается втом,чтоамериканскаягегемонияимеетэкономической конкурентоспособности,национальной безопасностью2.приоритетноекотораяОсобеннозначениедляидет рука об руку сяркоэтовиднона примереобозначенной в стратегии позиции в отношении России, которая открытоназвана в качестве одной из главных угроз безопасности США.

Авторыстратегии продвигают традиционную идею о невозможности построениянормальногомиропорядкабезлидирующейролиСША.Реализацияобозначенных в документе целей и задач, в том числе упрочение позицийСША посредством силы, может нести потенциальную угрозу международнойи региональной безопасности.

Эти аспекты новой стратегии США будутучитываться1привыстраиваниидальнейшейлиниивобластиВоенный бюджет США в 2016 г. в семь раз превышает оборонный бюджет России, а совокупный военныйбюджет Великобритании, Франции, ФРГ, Италии и Испании более чем в два раза превышает оборонный бюджетРоссии в 2016 г.2См.: Рос. газ. 2017.

19 дек.5административно-правовогообеспечениянациональнойбезопасностиРоссийской Федерации3.Все это испытывает на прочность отечественную систему обеспечениянациональной безопасности (далее — СОНБ) государства, которая сегоднявынужденафункционироватьвпостоянномрежимепротиводействияпреимущественно искусственно созданным, но крайне опасным внешним ивнутренним угрозам. Указанная проблематика имеет особое значение не толькодляпрактикиобеспечениянациональнойбезопасностисовременногодемократического государства, но и для российской юридической науки,формирования научной концепции административно-правового обеспечениянациональной безопасности с учетом опыта зарубежных стран.Американцы по праву являются лидерами в изучении проблем национальнойбезопасности.

Они ввели в научный оборот этот термин 4, но и первыми напланете в 1947 г. приняли специальный Закон «О национальной безопасности».Тем самым они обеспечили себе несомненные преимущества в видезаконодательнозакрепленногоивыверенногомеханизмаобеспечениянациональной безопасности, позволяющего эффективно реализовывать, оченьчасто в ущерб другим странам, исключительно свои национальные интересы. Приэтом Соединенные Штаты и их союзники активно используют политику двойныхстандартов.Поэтому для современной России несомненный интерес представляетправовой инструментарий и зарубежный опыт административно-правовойдеятельности СОНБ экономически развитых государств планеты как сфедеративной, так и с унитарной формой государственного устройства.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации