Диссертация (1173759), страница 37
Текст из файла (страница 37)
и доп. от13.01.2015) «О создании и организации Федерального ведомства криминальнойполиции»(BundesgesetzüberdieEinrichtungundOrganisationdesBundeskriminalamtes) 255. Закон состоит из 12 параграфов, в которых предельночетко закреплены стандартные задачи и функции уголовной полиции (они почтитакие же, что и у БКА ФРГ), а также те централизованные принципы работыведомства, о которых мы уже говорили. Кроме того, в соответствии с п. 1 § 4вышеназванного Закона «БКА руководит в рамках исполнения задач, переданныхейМВД,помеждународному полицейскому взаимодействию главнымнациональным бюро Международной организации уголовной полиции —254См.: Bundesgesetzblatt (BGBL) I Nr. 97/2014 // Rechtsinformationssystem des Bundes : site. URL: http://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10005792 (дата обращения: 18.06.2019).255См.: BGBl.
I Nr. 14/2015 // Rechtsinformationssystem des Bundes : site. URL: https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20001745&ShowPrintPreview=True (дата обращения: 18.06.2019).172ИНТЕРПОЛ, национальным подразделением ЕВРОПОЛ и подразделением“Sirene Büro”»256.Сравнительно новая служба в структуре МВД и полицейских сил Австрии(Федеральное ведомство по предупреждению коррупции и борьбе с коррупцией)создана 01.01.2010 специальным Федеральным законом от 01.01.2010 (BGBl.
I Nr.72/2009)«ОсозданиииорганизацииФедеральноговедомствапопредупреждению коррупции и борьбе с коррупцией» (Bundesgesetz über dieEinrichtung und Organisation des Bundesamts zur Korruptionsprävention undKorruptionsbekämpfung) (с изм. и доп. от 22.04.2015 (BGBl. I Nr. 52/2015))257. Законсостоит из 15 параграфов. В них исчерпывающе перечислены функции, задачи иполномочия вновь созданного ведомства в структуре Генеральной дирекцииобщественной безопасности МВД Австрии. Они удивительно похожи сфункциями, задачами и полномочиями Главного управления по борьбе сэкономическими преступлениями и противодействию коррупции МВД России.Кроме борьбы с традиционными криминальными деяниями, содержащимипризнакиэкономическихикоррупционныхпреступлений,австрийскийзаконодатель в п.
2 § 4 Закона возложил на этот новый вид полицейских силстраныеще и «международное взаимодействие всфере полиции попредупреждению преступных посягательств, установленных в п. 1–13 настоящегопараграфа, с Европейской организацией по борьбе с мошенничеством (OLAF),ИНТЕРПОЛОМ, ЕВРОПОЛОМ и иными тождественными организациями», а в п. 3§ 4 он возложил на это полицейское ведомство еще и задачу профилактикикоррупции: «Федеральное ведомство по предупреждению коррупции и борьбе скоррупцией в рамках анализа феномена коррупции разрабатывает и внедряет новыемеры предупреждения, пресечения и борьбы с коррупцией» 258.Федеральное ведомство по защите конституции и борьбе с терроризмом(Bundesamt für Verfassungsschutz und Terrorismusbekämpfung) создано в нынешнем256Подразделение Sirene (нем.
Sirene Büro) — подразделение Федерального ведомства криминальнойполиции Австрии, имеющее доступ к Центральной шенгенской информационной системе.257См.: Rechtsinformationssystem des Bundes : site. URL: http://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20006390 (дата обращения: 18.06.2019).258Ibid.173виде 01.01.2002. В Федеральный закон об организации обеспечения безопасностиидеятельностиполиции(BundesgesetzüberdieOrganisationderSicherheitsverwaltung und die Ausübung der Sicherheitspolizei) были внесенысоответствующие изменения. В настоящее время оно функционирует сизменениями и дополнениями от 23.12.2014 (BGBl. I Nr.
97/2014) 259. До 2002 г.ведомство занималось только контрразведкой, после событий 11 сентября 2001 г.в Нью-Йорке на него законодательно возложили еще и задачи борьбы стерроризмом. После объединения полиции и жандармерии в единую структуруантитеррористическое подразделение «Кобра» в 2005 г. вошло именно в егосостав.В структуре министерства обороны и спорта Австрии имеется двесамостоятельные организации, обеспечивающие национальную безопасностьстраны: служба военной контрразведки (Abwehramt) и служба военной разведки(Heeres-Nachrichtenamt).Службавоеннойконтрразведки(Abwehramt)создана01.01.1985 ифункционирует в соответствии с Федеральным законом «О задачах иполномочиях в сфере военной защиты страны» (Bundesgesetz über Aufgaben undBefugnisse im Rahmen der militärischen Landesverteidigung).
Он был опубликован10.08.2000, вступил в силу 01.07.2001. В настоящее время действует сизменениями и дополнениями от 06.08.2013. Закон состоит из пяти разделов и 63параграфов, регламентирующих функции, задачи и полномочия как службывоенной разведки, так и службы военной контрразведки 260.В нем органы военной контрразведки наделяются всеми необходимымиполномочиями для сбора гласными и негласными методами нужной информации,обработки данных, проверки сведений о надежности лиц, допускаемых к военнойтайне, а также задержания или ареста лиц, совершивших «умышленное нападениена военнослужащих или военное имущество». Особое внимание в законе259См.: Rechtsinformationssystem des Bundes : site.
URL: http://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10005792 (дата обращения: 18.06.2019).260См.: BGBl. I Nr. 86/2000. В настоящее время он действует с изменениями и дополнениями от 06.08.2013.BGBl. I Nr. 181/2013.174уделяется взаимодействию службы военной контрразведки и полиции: «§ 1.Обеспечение обороны государства и разграничение полномочий с полицией.1. Обеспечение обороны государства включает обеспечение защиты от угрози отражение нападений, направленных против обороноспособности государстваили защиты от административных правонарушений, направленных противобороноспособности государства, а также контрразведывательную деятельность.2. В случае выявления признаков противоправного поведения в смысле п.
1§ 16 Федерального закона «Об организации обеспечения безопасности идеятельностиполиции»,государства,исполнениепредставляющегопредписанийугрозунастоящегообороноспособностизаконадопускаетсяосуществлять, если уполномоченные органы не предпринимают необходимыхмер для устранения возникшей угрозы.
Органы, уполномоченные в сфереобеспеченияобороныгосударства должны незамедлительно уведомлятьсоответствующие органы безопасности о возникающих угрозах и должнывзаимодействовать с органами безопасности в установленном порядке» 261.Служба военной разведки (Heeres-Nachrichtenamt) создана 01.01.1985.
Еедеятельность,какивоеннойконтрразведки,такжерегламентируетсяФедеральным законом «О задачах и полномочиях в сфере военной защитыстраны» (Bundesgesetz über Aufgaben und Befugnisse im Rahmen der militärischenLandesverteidigung), опубликованным 10.08.2000 и вступившим в силу 01.07.2001(BGBl. I Nr. 86/2000).
В настоящее время он действует с изменениями идополнениями от 06.08.2013 (BGBl. I Nr. 181/2013) 262.Служба военной разведки наделена всеми необходимыми полномочиями длясбора сведений интересующих правительство страны, в первую очередь военногохарактера.
Но с учетом отсутствия военной угрозы стране и ее удачногоместорасположения среди союзников (окружают Австрию страны — члены ЕС),не будем уделять ей большого внимания в нашей работе.261BGBl. I Nr. 86/2000.См.: Rechtsinformationssystem des Bundes : site. URL: http://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20000864 (дата обращения: 18.06.2019).262175Финансовая полиция (Finanzpolizei) функционирует в составе Министерствафинансов совместно с налоговыми органами страны.
Ее сотрудники имеют правона гласный и негласный сбор необходимой финансовой информации. В случаеполучения данных о совершенных налоговых преступлениях они передаютсяполиции для уголовного преследования виновных, как правило, в БКА или вФедеральное ведомство по предупреждению коррупции и борьбе с коррупцией.Финансовая полиция создана 01.07.2010 Федеральным законом «О структуре икомпетенции федеральных налоговых органов» (Bundesgesetz über den Aufbau unddie Zuständigkeitsregelung der Abgabenverwaltung des Bundes, BGBl. I Nr. 9/2010) (сизм. и доп. от 29.12.2014, BGBl.
I Nr. 105/2014)263. Закон состоит из четырехразделов и 32 параграфов. Вот как в нем закреплены полномочия финансовойполиции: «§ 12. Финансовая полиция»:1. Органы финансовой полиции полномочны в целях сбора налогов иисполнения задач, установленных нормами права Европейского союза, атакже федеральными законами входить на территорию, в помещения, напредприятия, производственные объекты, рабочие места, если это инымобразом не запрещается и есть основания полагать, что там совершаютсянарушенияправовыхположений,исполнениекоторыхвозлагаетсянаналоговые органы.2. Сотрудники финансовой полиции в рамках надзорной и контролирующейдеятельности уполномочены проводить мероприятия по установлению личности,если есть основания полагать, что лицо совершило нарушение правовыхположений, исполнение которых возлагается на налоговые органы, задерживатьавтомобили и иные транспортные средства, проверять имущество, а такжеуполномоченытребоватьсведенияофактах,имеющихотношениеквыполняемым задачам.3.
Установление личности является процесс выяснения имени, датырождения и места жительства лица в его присутствии. Лицо, личность которого263См.: Rechtsinformationssystem des Bundes : site. URL: http://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20006672 (дата обращения: 18.06.2019).176необходимо установить ставится в известность. Каждый обязан содействоватьустановлению своей личности и проходить необходимые мероприятия.4. Для получения данных, необходимых для сбора налогов, органыфинансовой полиции могут применять меры общего надзора (§ 143 и 144 Закона опорядке налогообложения), ходатайство о содействии (§ 158f Закона о порядкеналогообложения), а также необходимые меры надзора, контроля и доказывания всоответствии с п.
1–3 настоящей статьи. При этом в случаях, не терпящихотлагательства, могут также применяться:1) гарантийное поручение (§ 232 Закона о порядке налогообложения);2) меры по принудительному исполнению решения (§ 31, 65ff Порядка опринудительном взыскании налогов);3) меры безопасности (§ 78 Порядка о принудительном взыскании налогов).При исполнении этих полномочий органы финансовой полиции действуют отлица финансового ведомства.5. В целях раскрытия нелегальной трудовой занятости и надзора засоблюдением положений закона о лотереях всеми учреждениями финансовоговедомства могут применяться необходимые меры контроля и доказывания.Каждое учреждение финансового ведомства, применявшее меры контроля идоказывания, выступает стороной в административном процессе, причемучреждениефинансовоговедомстваможетбытьпредставленовадминистративном процессе иными налоговыми органами.6.
Кроме того, министр финансов может осуществлять контроль засоблюдением положений о надзоре через уполномоченных концессионеровфинансового ведомства в сфере сборов, транспортных налогов и лотерей.7. В соответствии с нормативными правовыми актами органам финансовойполиции могут передаваться исполнение иных полномочий» 264.Завершаярассмотрениеадминистративно-правовогостатусаспециализированных государственных органов, обеспечивающих национальную264См.: Rechtsinformationssystem des Bundes : site. URL: http://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20006672 (дата обращения: 18.06.2019).177безопасность ФРГ и Австрийской Республики, следует отметить, что этоткомпонент СОНБ в полном объеме выполняет возложенные на него задачи,помогая надежно защищать государственные институты и граждан этих стран отвнутренних и внешних угроз.§ 2.4.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
