Диссертация (1173759), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Общие положения.1. Федеральная полиция осуществляет руководство на федеральном уровне.Федеральная полиция входит в состав МВД.2. Федеральная полиция выполняет задачи, установленные настоящимзаконом или возложенные на нее до 01 ноября 1994 года иным федеральнымзаконом или во исполнение иного федерального закона.3. В рамках своей компетенции федеральная полиция обеспечиваетбезопасность своих органов и подразделений от угроз, препятствующихвыполнению возложенных задач.
Обеспечение безопасности ограничиваетсяучреждениями федеральной полиции и территорией, на которой эти учреждениянаходятся.4. Защита личных прав осуществляется федеральной полицией в рамкахсвоих задач только тогда, когда эти права не могут быть своевременно защищеныв судебном порядке и без помощи федеральной полиции реализация этих правневозможна или существенно усложняется.5. Исполнение возложенных на федеральную полицию задач также включаетпредупреждение преступлений в соответствии с мерами, установленныминастоящим законом.1636.
Есликомпетенциюпривыполнениииныхоргановзадачфедеральнаяили земель,тополициядействиязатрагиваетсогласуютсясуполномоченными органами. В случаях, не терпящих отлагательства, послеприменения необходимых мер федеральная полиция должна незамедлительноуведомить об этом уполномоченный орган.7. В компетенцию полиции земель входит выполнение всех задач заисключением, установленных в п. 3 настоящей статьи и параграфах 2–5настоящего закона.Параграф 2. Защита границ.1. Федеральная полиция наделяется функцией по охране границы федерации(защита границ), если эти задачи не выполняются другой землей собственнымисилами по согласованию с федерацией.2.
Защита границ включает в себя:1. Полицейский контроль границы.2. Полицейский контроль за пересечением границы, в том числе: проверкадокументов и удостоверений, на право пересечения границы; розыск; обеспечениебезопасности.3. Обеспечение защиты на сухопутной границе до 30 км вглубь и на морскойгранице до 50 км от угроз, которые могут принести ущерб безопасностиграницы…Параграф 3. Полиция на железнодорожном транспорте.1. Федеральная полиция осуществляет задачи по защите общественнойбезопасности и порядка на объектах железнодорожного транспорта федеральногоуровня от опасностей, которые угрожают пользователям, сооружениям ипредприятиям железнодорожного транспорта или возникают на предприятияхжелезнодорожного транспорта или исходят от сооружений на железнодорожномтранспорте.2.
Транспортные компании, за выполнение задач, изложенных в п. 1настоящего параграфа предоставляют федеральной полиции соответствующиельготы. МВД вправе по согласованию с министерством транспорта, строительства164и градообразования устанавливать размер компенсации, который не можетпревышать 50 % от общих затрат, затраченных на выполнение задач,установленных в п.
1 настоящей статьи. При этом учитывается полученнаяприбыль и платежеспособность транспортной компании.Параграф 4. Безопасность на воздушном транспорте.Федеральная полиция обеспечивает защиту от посягательств на безопасностьвоздушного движения в соответствии с параграфом 5 Федерального закона “Обезопасности в воздушном пространстве”, если это задачи федеральногозначения, что определяется п. 3 параграфа 16 Федерального закона “Обезопасности в воздушном пространстве”.Параграф 4 “а”.
Меры безопасности на борту воздушных судов.Федеральная полиция может допускаться на борт самолетов германскихавиаперевозчиков для обеспечения безопасности и порядка. Данное правило нераспространяется на норму, указанную в п. 1 параграфа 12 Федерального закона“О безопасности в воздушном пространстве”. Применяемые меры должны бытьнаправлены на обеспечение безопасности самолетов и пассажиров и применяютсяпо согласованию с пилотом.Параграф 5. Защита федеральных органов власти.1. Федеральная полиция вправе защищать высшие органы власти ифедеральные министерства от угроз, которые могут причинить вред исполнениювозложенных на них задач, если они в ней нуждаются и имеется соглашениемежду МВД и соответствующей землей, что обеспечить защиту невозможноиным способом. О передаче данной функции федеральной полиции принимаетрешение МВД.
Принятое решение о передаче публикуется в федеральномбюллетене.2. Федеральная полиция обеспечивает защиту в пределах территории, накоторой расположены высшие органы власти и федеральные министерства» 245.245Bundesanzeiger Verlag : site. URL: http://www.bgbl.de/xaver/bgbl/start.xav?startbk=Bundesanzeiger_BGBl&jumpTo=bgbl194s2978.pdf#__bgbl__%2F%2F*[%40attr_id%3D%27bgbl194s2978.pdf%27]__1450271335966;http://www.bgbl.de/xaver/bgbl/start.xav?startbk=Bundesanzeiger_BGBl&jumpTo=bgbl115s1722.pdf#__bgbl__%2F%2F*[%40attr_id%3D%27bgbl115s1722.pdf%27]__1450271514555 (дата обращения: 18.06.2019).165Кроме подразделений федеральной полиции крупной разновидностьюфедеральных полицейских сил, организационно входящих в состав МВД ФРГ,является Бундескриминальамт (БКА) — Федеральное ведомство уголовнойполиции.
Его руководитель — профессиональный полицейский назначаетсяминистром внутренних дел и перед ним ответственен. В землях созданыземельные ведомства уголовной полиции. Их руководители — профессиональныеполицейские,ониназначаютсяминистрами внутренних дел земли—представителями партии, победившей на выборах в земельный парламент.Взаимоотношения между этими полицейскими органами регламентируютсяЗаконом о федеральном ведомстве уголовной полиции и взаимодействиифедерации и земель по вопросам криминальной полиции (ВКAG — Gesetz uber dasBundeskriminalamt und die Zusammenarbeit des Bundes und der Lander inkriminalpolizeilichen Angelegenheiten) от 01.08.1997 (BGBl.
IS. 1650) 246 (с изм. идоп. от 31.08.2015) (BGBl. IS. 1474) 247. Закон состоит из трех разделов и 38параграфов, где с немецкой педантичностью регламентируется взаимодействиефедерального и земельных ведомств уголовной полиции. БКА оказывает всюнеобходимую помощь земельным ведомствам уголовной полиции (ЛКА) по ихпросьбе.Аналогичноорганизовано взаимодействие органов контрразведки иполитической полиции, также входящих в состав МВД ФРГ — федеральных иземельных органов по защите (охране) Конституции, — БШФ и ЛШФ.Руководитель БШФ — профессиональный полицейский, он назначается надолжность министром внутренних дел ФРГ и перед ним ответственен.Руководители земельных ведомств охраны Конституции — профессиональныеполицейские, они назначаются на должность министром внутренних дел земли.Их взаимоотношения детально регламентированы Федеральным законом от20.12.1990 (с изм.
и доп. от 20.06.2013) «О взаимодействии федерации и земель по246См.: Bundesanzeiger Verlag : site. URL: http://www.bgbl.de/xaver/bgbl/start.xav?startbk=Bundesanzeiger_BGBl&jumpTo=bgbl197s1650.pdf#__bgbl__%2F%2F*[%40attr_id%3D%27bgbl197s1650.pdf%27]__1450271804550(дата обращения: 18.06.2019).247См.: Bundesanzeiger Verlag : site. URL: http://www.bgbl.de/xaver/bgbl/start.xav?startbk=Bundesanzeiger_BGBl&jumpTo=bgbl115s1474.pdf#__bgbl__%2F%2F*[%40attr_id%3D%27bgbl115s1474.pdf%27]__1450271860538(дата обращения: 18.06.2019).166вопросам защиты конституции и о Федеральном ведомстве охраны конституции»(Gesetz uber die Zusammenarbeit des Bundes und der Lander in Angelegenheiten desVerfassungsschutzes und uber das Bundesamt fur Verfassungsschutz) 248. Закон состоитиз четырех разделов и 27 параграфов, где детально регламентированы все аспектывзаимодействия федерального и земельных ведомств по охране Конституции встоль деликатной сфере, как контрразведка.В этом Законе дан для федерального ведомства защиты Конституции иземельныхведомствзащитыКонституциинеобходимыйправовойинструментарий для эффективной контрразведывательной работы, но у нихотсутствует право ареста.
Арест подозреваемых в совершении преступления лиц,разрабатываемых контрразведкой, может быть осуществлен только совместно сфедеральной полицией или органами БКА или ЛКА.О достаточно эффективной работе федерального ведомства по охранеКонституции и его земельных аналогов говорит не только отсутствиемногочисленных и резонансных терактов с большим количеством человеческихжертв (хорошо заранее спланированных, как во Франции и Бельгии в 2015 и2016 гг.) на территории ФРГ249, но и следующий факт: в 2014 г. Конституционныйсуд ФРГ отказался признать экстремистской одну из партий ФРГ по той причине,что более половины членов ее центрального органа оказались тайными агентамифедерального ведомства по охране Конституции и действовали по указанию ееруководителей.Еще одна федеральная полицейская структура функционирует в составеминистерства финансов ФРГ — это таможенная полиция (Zollkriminalamt).
Онаработает в соответствии с Федеральным законом от 16.08.2002 (с изм. и доп. от248См.: BGBL. (IS. 2954,2970) // Bundesanzeiger Verlag : site. URL: http://www.bgbl.de/xaver/bgbl/start.xav?startbk=Bundesanzeiger_BGBl&jumpTo=bgbl190s2954.pdf#__bgbl__%2F%2F*[%40attr_id%3D%27bgbl190s2954.pdf%27]__1450272844119 (дата обращения: 18.06.2019); BGBL. (IS. 1938) // Bundesanzeiger Verlag : site. URL: http://www.bgbl.de/xaver/bgbl/start.xav?startbk=Bundesanzeiger_BGBl&jumpTo=bgbl115s1938.pdf#__bgbl__%2F%2F*[%40attr_id%3D%27bgbl115s1938.pdf%27]__1450272882654 (дата обращения: 18.06.2019).249Несмотря на огромное количество мигрантов с Ближнего Востока и Афганистана в ФРГ произошел лишьодин теракт с большим количеством жертв, совершенный террористом -одиночкой 19.12.2016 на рождественскомбазаре в Берлине (по аналогии с терактом в Ницце 14.07.2016), грузовик-фургон, управляемый беженцем из ТунисаАнисом Амри (ему было отказано в предоставлении статуса беженца, и он ожидал депортации), совершил наезд напосетителей рождественской ярмарки в центре города.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
