Диссертация (1173759), страница 29
Текст из файла (страница 29)
в специальных службах, полициии Вооруженных силах США, безусловно, дали положительный результат, уровеньвзаимодействия между ними качественно вырос. Данному обстоятельству,несомненно, способствовал более совершенный правовой инструментарий,который обеспечили законодатели и выделяемые парламентариями приутверждении годового бюджета страны средства на их нужды.ЕжегодноКонгрессомнаобеспечениенациональнойбезопасностиутверждаются огромные суммы.
Вот как выглядят они применительно косновным ведомствам за последние три года, это не считая закрытых статей203См.: Быков А. В., Кикоть-Глуходедова Т. В. Система обеспечения внутренней безопасности США … С. 50.С помощью записей многочисленных видеокамер это преступление было оперативно раскрыто: один изтеррористов (братьев Царнаевых) убит, а второй — Тамерлан Царнаев — арестован и в дальнейшем приговоренсудом в июне 2015 г. к смертной казни.204137бюджета министерства обороны, МВБ, ЦРУ и АНБ, которые составляютгосударственную тайну:- министерство обороны в 2013 г. — 577,6 млрд долл., в 2014 г.
— 581,2 млрддолл., в 2015 г. — 575 млрд долл.205;- Министерство внутренней безопасности в 2013 г. — 59,2 млрд долл.,2014 г. — 60,7 млрд долл., 2015 г. — 61,125 млрд долл., 2016 г. — 64,858 млрддолл., 2017 г. — 66,801 млрд долл.206;- ЦРУ в 2013 г. — 14,7 млрд долл., в 2014 г. — 12,1 млрд долл.; в 2015 г. —12,3 млрд долл., 2016 г. — 12,63 млрд долл., 2017 г. — 12,82 млрд долларов207;- АНБ в 2013 г. — 10,8 млрд долл., в 2014 г. — 10,3 млрд долл., в 2015 г. —9,760 млрд долл., 2016 г.
— 9,883 млрд долл., 2017 г. — 9,95 млрд долл.208;- ФБР в 2013 г. — 8,200 млрд долл., в 2014 г. — 8,400 млрд долл., в 2015 г. —8,3 млрд долл., 2016 г. — 8,48 млрд долл., 2017 г. — 9,5 млрд долл.209;- ДЕА в 2013 г. — 2,1 млрд долл., в 2014 г. — 2,1 млрд долл., в 2015 г. —2,9 млрд долл., 2016 г. — 2,98 млрд долл., 2017 г. — 2,103 млрд долл.210;- Федеральное бюро тюрем в 2013 г. — 6,9 млрд долл., в 2014 г. — 6,9 млрддолл., в 2015 г. — 6,9 млрд долл., 2016 г. — 7,344 млрд долл., 2017 г. —7,478 млрд долл.211205См.: Under Secretary of Defense (Comptroller) : site. URL: http://comptroller.Defense.Gov/ (дата обращения:18.06.2019); Митяшин А. Н. Доктринальные основы военной политики США при Б.
Обаме // Институт США иКанады РАН. 2016. № 4. С. 122.206См.: Homeland Security : site. URL: http://www.Dhs.Gov/dhs -budget (дата обращения: 18.06.2019).207См.: BBC : site. URL: http://www.bbc.com/news/world-us-canada-23903310 (дата обращения: 18.06.2019);Википедия : сайт. URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Central_Intelligence_Agency (дата обращения: 18.06.2019).208См.: CNN : site. URL: http://money.cnn.com/2013/06/07/news/economy/nsa-surveillance-cost/ (датаобращения: 18.06.2019); Spacedaily : site. URL: http://www.spacedaily.com/reports/After_NSA_scandal_US_intelligence_budget_declines_999.html (дата обращения: 18.06.2019); Statista : site.
URL: http://www.statista.com/statistics/283545/budget-of-the-us-national-security-agency/ (дата обращения: 18.06.2019).209См.: FBI : site. URL: https://www.fbi.gov/news/testimony/fbi-budget-reguest-for-fiskal-year2015; https://www.fbi.gov/news/testimony/fbi-budget-reguest-for-fiskal-year-2014 (дата обращения: 18.06.2019); FBI : site. URL:https://www.fbi.gov/news/testimony/fbi-budget-reguest-for-fiskal-year-2013 (дата обращения: 18.06.2019).210См.: The White House : site. URL: https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/ondcp/about -content/fu2015summary.pdf (дата обращения: 18.06.2019); U.S. Department of Justice : site.
URL: http://www.justice.gov/sites/default/files/jmd/legacy/2014/05/26/ba.pdf (дата обращения: 18.06.2019).211См.: .S. Department of Justice : site. URL: http://www.justice.gov/sites/default/files/jmd/legacy/2013/12/21/bop.pdf (дата обращения: 18.06.2019); The Marshall Project : site. URL: https://www.themarshallproject.org/2014/11/17/acrisis-at-the-bureau-of-prisons-persists-says-doj-watchdog (дата обращения: 18.06.2019); FAS.org : site. URL:https://www.fas.org/sgp/crs/misc/R42486.pdf (дата обращения: 18.06.2019); GAO : site.
URL: http://www.gao.gov/assets/660/659518.pdf (дата обращения: 18.06.2019).138§ 2.2. Административно-правовой статусспециализированных государственных органов ВеликобританииС учетом рассмотрения в первой главе настоящей работы теоретическихвопросов, касающихся компонентов СОНБ государства, во второй главе работымы сосредоточим свое внимание на правовых основах деятельности иадминистративно-правовоморганов—национальнуюоргановстатусеспециализированныхгосударства,безопасностьтакихгосударственныхнепосредственноразныхпообеспечивающихформеправленияигосударственного устройства стран, как Великобритания, США, Франция,Италия, Испания, Германия и Австрия.Важными правовыми актами, регламентирующими различные аспектыобеспечения национальной безопасности Великобритании, являются:- законы о парламенте (1911 и 1949 гг.);- законы о народном представительстве (1949,1969, 1974, 1983, 1985, 1989 гг.);- закон о полиции и доказательствах по уголовным делам 1984 г.
(онрегламентирует права полиции, порядок ареста и заключения под стражу, а такжевпервые узаконил создание национальной базы данных ДНК и использованиеДНК в качестве доказательства в суде);- закон об уголовном судопроизводстве 1988 г. (в нем определяютсяособенности применения ареста и процессуальный порядок оформлениянеобходимых для этого документов);- закон об уголовном правосудии 2003 г. (он дополнил закон 1988 г. с учетомусиления угрозы терактов и разрешает хранить неопределенное время отпечаткипальцев и образцы ДНК подозреваемых в совершении преступления);- закон о реформе полиции 2002 г.
(он устанавливает ранги полицейскихчинов, имеющих право на отдачу команд по задержанию подозреваемых всовершении терактов и обыск их жилых помещений без судебного ордера, атакжеприменениянегласныхспособовпредоставления доказательств в суд);полученияинформациидля139- закон о регулировании следственных полномочий 2000 г. (в немрегламентируются все вопросы, связанные с применением электронногонаблюдения и перехвата электронных сообщений, а также отдельные вопросыборьбы с терроризмом);- закон о терроризме 2000 г., закон о борьбе с терроризмом 2001 г. (AntiTerrorism Crime and Security Act-ATCSA);- закон о защите информации 1998 г.
(эти три закона, кроме всего прочего,предъявляют существенно повышенные требования к работе спецслужб в сфереборьбы с терроризмом и серьезно расширяют их полномочия);- закон об организованной преступности и полиции 2005 г. (он создал вструктуре МВД самостоятельное агентство по борьбе с оргпреступностью (SOKA)иустанавливаетособенностиработыоргановполиции поборьбе сорганизованной преступностью в стране; кроме того, он дает право любомузаконопослушномучеловеку,еслирядом нет полицейского,пресекатьправонарушение и доставлять принудительно задержанного правонарушителя вполицию);- закон о конституционной реформе 2005 г. (целиком посвящен реформесистемы судебной власти, создан Верховный суд Великобритании, а Палаталордов перестала быть высшей судебной инстанцией страны);- закон о взяточничестве 2010 г.
(в нем в том числе содержится норма обответственности коммерческих организаций за ненадлежащую организацию своейдеятельности,приведшуюквзяточничеству,и за не предотвращениевзяточничества, совершенного от имени компаний лицами, работающими в них, —менеджерами, консультантами и др.);- закон об освобождении под залог 1976 г.; закон о диффамации 1952 г. (внем рассматриваются вопросы свободы печати);- закон об общественном порядке 1986 г.
(регламентирует порядок митингов,шествий и демонстраций);- иные акты парламента, в том числе инкорпорирующие в британскоезаконодательство правовые нормы Европейской конвенции о защите прав140человека и основных свобод от 04.11.1950, созданный в 1992 г. на основеМаастрихтского договора Европейского союза Закон «О правах человека» 1998 г.;- закон о защите свобод (Protection of Freedoms Act) 2012 г. и др.212Судебные прецеденты — это решения, принимаемые по конституционнымвопросам, так называемыми высокими судами: до судебной реформы 2005 г. —Палатой лордов, после 2005 г. — Верховным судом, Апелляционным судом ииными судами, публикующими свои решения, обязательные для нижестоящихсудов при рассмотрении аналогичных дел.
Ими регламентируются вопросы,относящиеся к привилегиям монарха, а также некоторые права подданныхСоединенного королевства.ДоктринальныеисточникиКонституции Великобритании.различнымвопросамтакжеявляютсяисточникомнеписанойМнение выдающихся ученых-юристов поконституционногоправавсегдаучитывалосьпарламентариями и судьями при восполнении пробелов конституционногорегулирования.