Диссертация (1173759), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Обама подписал его уже 03.06.2015. Этот Закон пришел на смену«Акту патриота», закончившему свое действие 01.06.2015. В нем сохраняетсяпредельно широкое понятие международного терроризма, закрепленное в «Актепатриота» 2001 г., и лишь уточняется механизм работы спецслужб иправоохранительных органов в сфере предотвращения угроз национальнойбезопасности США170.Этот Закон Конгресса по-прежнему предусматривает возможность тотальногопрослушивания телефонов, а также просмотр частной электронной переписки и иныеформы электронной слежки за подозреваемыми в терроризме со стороныспециальных служб и правоохранительных органов, но он определил уже новыйпорядок хранения информации пользователей интернета у провайдеров и выдачи еепо запросу полиции или спецслужб США.
Теперь вся необходимая информация167Чернядьева Н. А. Американская региональная и национальная модели борьбы с международнымтерроризмом // Международное уголовное право и международная юстиция. 2016. № 1. С. 27.168Так, по сообщениям американской печати, бывший матрос военного корабля США Пол Холл былосужден 05.03.2008 на 25 лет тюрьмы за письмо, которое он послал по электронной почте семь лет назад на онлайнфорум «Джихад» в Лондоне.
В письме он поздравлял «Аль-Каиду» и сообщал о развертывании десяти военныхкораблей в Персидском заливе.169В соответствии с документально подтвержденными разоблачениями Эдварда Сноудена, АНБ СШАразработана и успешно реализуется специальная программа «Призма». В соответствии с ней АНБ США получаетлюбую информацию, передаваемую клиентами таких громадных телекоммуникационных фирм, как«Майкрософт», «Гугл», «Фейсбук», «Эппл».170См.: Чернядьева Н. А. Указ.
соч. С. 27–29.120минимум в течение года будет храниться на серверах у операторов и провайдеров,которые обязаны ее предоставить по запросу спецслужб, но уже по судебномурешению. Кроме отпечатков пальцев расширен перечень иных технических средствидентификации личности: геномные банки данных ДНК и данные радужки глазачеловека.17 декабря 2004 г. Конгресс принял Закон № 458 «О реформе разведки и борьбес терроризмом», в соответствии с которым утверждена самостоятельная должностьДиректора Национальной разведки — должностного лица, координирующегодеятельность всех разведывательных служб страны, назначаемого ПрезидентомСША с согласия Сената171. Директор Национальной разведки является главойразведывательного сообщества США. Совмещение этой должности с должностьюглавы какого-либо иного разведывательного ведомства не допускается.
ДиректорНациональной разведки исполняет обязанности советника Президента США повопросам разведки и руководит исполнением программы разведывательногосообщества172.29 сентября 2006 г. Конгресс принял Акт № 3930 «О военных комиссиях(трибуналах)», который регламентирует организацию и порядок судебнойдеятельности по делам взятых в плен по всему миру боевиков — террористов «АльКаиды» или «Талибана», которые отнесены к категории «иностранных незаконныхкомбатантов противника»173. Президент и Министерство обороны США вправеустанавливать правила допросов, которые допускают использование интенсивных ижестких методов, но никто не должен подвергаться жестокому, бесчеловечному илиунижающему достоинство обращению или наказанию.В 1986 г.
Конгресс принял Закон «О реорганизации министерства обороныСША», вошедший в историю как Закон Голдуотера-Николса (по фамилиямпредседателей комитетов Вооруженных сил Сената и Палаты представителей,171См.: Findlaw : site. URL: http://news.Findlaw.Com/usatoday/docs/terrorism/irtpa2004.pdf (дата обращения:18.06.2019).172См.: Википедия : сайт.
URL: https://en.wikipedia.orq/wiki/Director_of_National_Intelligence (датаобращения: 18.06.2019).173Его полное название «Билль, представленный с целью уполномочить военные комиссии осуществлятьправосудие в отношении террористов и с целью укрепить и модернизировать возможности выявления терроризма и сиными целями».121которые его подготовили). В соответствии с этим Законом американскимправительством разрабатывается стратегия национальной безопасности, котораяобязательно докладывается Президентом Конгрессу и утверждается парламентом 174.В стратегии содержатся основные геополитические аспекты военной доктриныСоединенных Штатов, которые затем детализируются в стратегии национальнойобороны США — документе, разрабатываемом Министерством обороны ираскрывающем военно-политические аспекты американской военной доктрины.Кроме того, в этом Законе установлен четкий антикоррупционный механизм поприобретению вооружений и иного имущества для Вооруженных сил и значительноповышен статус Председателя комитетов начальников штабов (наш аналогначальника Генерального штаба) по сравнению с начальниками штабов видоввооруженных сил (армии, ВВС, ВМС).В законе 2002 г., который известен как Закон Сарбейнса-Оксли,регламентируется порядок деятельности коммерческих компаний, не допускающийкоррупционной практики, и устанавливается жесткая ответственность руководствакоммерческих организаций за ненадлежащую организацию коммерческойдеятельности, приведшую к взяточничеству.В 1981 г.
Конгресс принял Закон «О сотрудничестве Министерства обороны справоохранительными органами», в соответствии с которым значительно расширенывозможности взаимодействия структур министерства обороны и федеральныхправоохранительных органов (в первую очередь ДЕА, ФБР и ЦРУ) в борьбе снаркобизнесом за рубежом и полицией штатов и городов внутри страны. Законпрямо предусматривает в случае необходимости использование материальных (этоинформационная база; транспорт; инженерная техника) и людских ресурсовМинистерства обороны (в первую очередь, это личный состав Национальнойгвардии, сухопутных войск и морской пехоты) в правоохранительной деятельности.Порядок привлечения и применения отдельных частей и соединенийВооруженных сил при пресечении массовых беспорядков на территории США174Под этим термином понимается «искусство и наука развития и использования политических,экономических и психологических сил страны, совместное с ее вооруженными силами в мирное и военное времядля достижения национальных целей» (см.: Department of Defense Dictionary of Military and Associated Terms.Wash., 1984.
P. 244).122регламентирует принятый Конгрессом также в 1981 г. Закон «Об использованиивооруженных сил против гражданских беспорядков», который наделяетПрезидента США как главу государства и Верховного главнокомандующеговооруженными силами достаточным объемом полномочий для быстрого иэффективного применения вооруженных сил при пресечении массовыхбеспорядков: без введения режима ЧП Президент может призвать на срок до 270суток до 200 тыс. человек из состава резерва вооруженных сил; при введениирежима ЧП на всей территории страны Президент имеет право призвать надействительную военную службу резерв первой очереди (части и соединения НГ)численностью до 1 млн человек на срок до 24 месяцев; он также имеет правообъявлять режим ЧП как на территории всех Соединенных Штатов, так и натерритории отдельного города, графства или любого штата (штатов) и для«обеспечения законности и порядка» отправить туда федерализованные частиНациональной гвардии из любой точки страны (как правило, привлекаются частиНациональной гвардии родного штата, а если этого недостаточно, то и изблизлежащих штатов) или регулярные части сухопутных войск или морскойпехоты175.Президент США обязан использовать вооруженные силы для оказанияфедеральной помощи по просьбе губернаторов штатов или представительныхорганов штатов (Конституция США в ст.
4 разд. 4 гарантирует каждому штатуфедеральную помощь от внутреннего или внешнего насилия) 176, но может сделать175Национальная Гвардия (НГ) США — уникальная военная и одновременно полицейская структура, повыполняемым функциям подобная бывшим российским внутренним войскам, в полной мере отражающаяособенности развития американской государственности. В зависимости от численности населения штатаМинистерством обороны определяется численность НГ на его территории. Финансирование НГ на 90 %осуществляется за счет федерального бюджета и 10 % — за счет бюджета штатов. В настоящее время НГ являетсяважнейшим резервным компонентом регулярных вооруженных сил США.
В мирное время части и соединения НГподчиняются губернаторам штатов, они, в зависимости от стоящих задач в пределах своей юрисдикции, вправеиспользовать части и подразделения НГ на территории штата. В отличие от губернаторов, Президент, в случаенеобходимости, может федерализовать (призвать на федеральную службу) и использовать части НГ любого штатадля поддержания правопорядка и защиты населения в любой точке страны.
Он также имеет право призвать изрезерва и направить для выполнения боевых задач личный состав НГ для усиления вооруженных сил и за пределыСША (так было во Вьетнаме, Афганистане и Ираке). Национальная гвардия представляет собой боеготовые,полностью укомплектованные личным составом, оснащенные современным оружием и боевой техникой иорганизованные по структуре регулярных войск соединения, части и подразделения армии (сухопутных войск) ивоенно-воздушных сил.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
