Диссертация (1173743), страница 15
Текст из файла (страница 15)
1999. № 1 (8). С. 31.73документов являлась их региональная направленность: после распадаКиевской Руси на ее территории было образовано около двух десятковсамостоятельныхгосударственныхобразований.Несмотрянасохранившуюся юридическую преемственность с Киевской Русью (вчастности, во всех этих землях продолжала действовать Русская Правда), вкаждомизновыхгосударственныхобразованийформироваласьиразвивалась собственная юридическая традиция, основанная на местныхобычаях и дополненная княжеским законодательством. Соответственно вкаждом княжестве сформировались своя система пошлин, свои правила ихисчисления.Княжеские грамоты, содержавшие нормы таможенного права, взависимости от целей их принятия можно подразделить на несколько видов.Первую группу этих документов составляли духовные грамоты.Фактически они носили характер завещаний и в соответствии с классическимподходом к делению права могли бы считаться актами частно-правовыми.Однако духовная грамота – это завещание не простого человека, а главыгосударства, который наряду с частными распоряжениями мог включать внего и волевые распоряжения относительно государственных земель идоходов.
Это позволяет признать двойственную юридическую природу этихдокументов, которые одновременно сочетали в себе черты как частноправового, так и публично-правового документа.Основной целью принятия духовных грамот являлось закреплениепосмертной воли сюзерена в различных сферах хозяйственной жизни,поэтому нередко они содержали княжеские волеизъявления и в сферетаможенного дела.
Чаще всего принимались нормы о распределениитаможенных доходов между членами семьи князя либо об их пожалованиинаиболее уважаемым монастырям «на помин души» князя. Так как нормы втакомвиденосилиоригинальныйхарактер,неподкрепленныйсоответствующим правовым обычаем, это дает нам право причислить данныенормы к законодательным.74Так, в духовной грамоте Великого князя Ивана Даниловича Калитызакреплена следующая норма: «А доходы с мытов достанутся тому, в чьемуезде (расположен) мыт)»108.Таким образом, хотя духовные грамоты нельзя причислить к актамзаконодательства в полном смысле слова, они, тем не менее, приближались кзаконодательному регулированию, так как содержали оригинальную норму,исходящую от верховной власти.Вторую группу княжеских грамот составляют договорные грамоты илидокончания.
Эти документы, условно говоря, можно причислить к разрядумеждународно-правовых: в них князья как главы государств вырабатывалиобщую позицию по пропуску через территорию, находящуюся под ихюрисдикцией, официальных представителей или торговых обозов подданныхдругого государя (пошлинный или беспошлинный проезд; в случаепошлинного оговаривался перечень и размер сборов). Хотя такого родаюридические документы носили конвенционный характер, то есть являлисьсоглашениями,и,подобнодуховнымграмотам,неявлялисьзаконодательством в полном смысле слова, они примечательны как внешняяформа закрепления оригинальной воли главы государства, не подкрепленнойправовым обычаем.Третью группу княжеских грамот составили жалованные грамоты,которые юридически оформили предоставление феодальных иммунитетов втаможенной сфере.
Средневековое феодальное право традиционно считаютправом привилегий, законодатель использовал его как способ закрепитьнеравноправное положение отдельных групп населения, а также самусословнуюорганизациюобщества.М.Ф.Владимирский-Будановхарактеризовал жалованные грамоты как частные узаконения, то есть в них108Духовная грамота великого князя Ивана Калиты от 1339 г.// ТДР. Т.
1. С. 40.75была закреплена норма, но норма для данного конкретного случая, отличнаяот общей нормы (так называемый priva lex – частный закон)109.Жалованные грамоты выдавались великими и удельными князьями, атакже высшими иерархами церкви особо привилегированным духовным исветским феодалам и являлись внешней формой закрепления иммунитетныхправ пожалованного лица. Они полностью или частично выводилипожалованного из-под юрисдикции жалователя.Жалованныеграмотыпредставляютдвоякийинтересдляисследователя истории права: во-первых, в них отражены особенностивнутренней политики княжеств (субъекты, предметы пожалований, ихрайонирование и т.
п.); во-вторых, жалованные грамоты донесли до насинформацию о правовых обычаях, которые, как правило, нигде письменно нефиксировались. «Заключая в себе изъятия из общих норм, жалованныеграмоты объясняют эти нормы лишь отрицательно, то есть общим правомдолжно быть принято то, от чего освобождается грамотчик»110.Это дает исследователю возможность более полно представить себекартину обычно-правового регулирования многих сфер жизни, в том числе, итаможенного дела. В жалованных грамотах особенно ярко отразилась борьбамежду обычным правом, являющимся данью вековой традиции, изаконодательством, закреплявшим волю издавшего акт лица, а такжепостепенное усиление именно последнего, волевого начала в регулировании.Одну из первых попыток систематизации жалованных грамотпредпринял в начале XX в. Н.П.
Павлов-Сильванский. Он отмечал наличиесудебных привилегий, которые закреплялись жалованными грамотами всфересудопроизводствапривилегий,(несудимыезакреплявшихсяграмоты),жалованнымиатакжеграмотамиподатныхвсфереэкономических прав. Исходя из целей нашего исследования, нас в большейстепени интересует именно вторая группа жалованных грамот.109Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права.
Ростов-на-Дону, 1995. С.223–225.110Там же. С. 224.76Н.П. Павлов-Сильванский выделял нескольких групп жалованныхграмот, закреплявших экономические преференции пожалованных лиц.Первая из них предоставляла наиболее привилегированное положениепожалованному, предоставляя ему полный пошлинный иммунитет – правовзыскивать в свою пользу все те сборы и пошлины, которые раньшесобирались в пользу казны. Вторая группа грамот носила более умеренныйхарактер, так как закрепляла ограниченный пошлинный иммунитет – правовзыскания налогов и пошлин передавалось пожалованному лицу, однако заэто оно должно было уплатить в пользу государства заранее определеннуюденежную сумму – оброк. Третья группа жалованных грамот в сфереэкономики закрепляла освобождение пожалованного лица и его людей отуплаты проезжих и торговых пошлин при проезде через земли жалователя ипри торговле на этих землях, причем эти грамоты «обыкновенно при этомуказывали известный путь движения товаров, а иногда также число судов ивозов для льготного провоза товаров»111.
Четвертая группа предоставлялапожалованному лицу право сбора в свою пользу заранее определенныхпроезжих и торговых пошлин (в жалованных грамотах, выдававшихсямонастырям, указывалась и цель такого пожалования – «на воск итимьян»112).Юридическая природа жалованных грамот достаточно обстоятельноизучалась советской классической юридической школой в 50–60-е гг.
ХХвека. Советские ученые продолжили работу по систематизации жалованныхграмот, более подробно охарактеризовав тарханные113.Таким образом, по мере усиления центральной власти нормы обычногоправа в сфере организации таможенного дела сперва дополнялись, а затем ивытеснялись нормами княжеского законодательства, закрепленными вразличных типах грамот.
Исходя из цели настоящего исследования,111Павлов-Сильванский Н.П. Феодализм в России. М., 1988. С. 369–370.Там же. С. 370.113Каштанов С.М. Жалованные и указные грамоты // ПРП. Вып. 3. С. 85–86.11277значительный научный интерес представляет сюжет о влиянии актовкняжеского законодательства на организацию таможенной службы.Достаточно многочисленная группа жалованных грамот передавалаправо сбора всех или отдельных видов пошлин с государева торга частномулицу. Адресатом такого пожалования обычно были монастыри. Чаще всегожаловались пошлины за обслуживание – померная, весчая, покоречная,пудовое; реже жаловались пошлины за торговлю скотом – пятенное, роговое.Иногда сбор различных пошлин мог одновременно жаловаться несколькиммонастырям. Сбор тамги (основной торговой пошлины) в большинствеслучаев оставался привилегией государства и жаловался лишь в особыхслучаях114. Таким образом, на торге могло одновременно присутствоватьнесколько сборщиков, что не могло не раздражать население.Пожалованный субъект самостоятельно организовывал процесс сбораупомянутых в грамоте пошлин, не отчитываясь перед жалователем всобранных суммах, поэтому имели место произвольные завышения размеровпошлин и другие злоупотребления.
Такая практика приводила к сокращениюдоходовгосударственнойказныи,поэтому,помереусиленияцентрализованного государств и роста потребности его в деньгах,привилегии в данной сфере начинают ограничиваться115. С начала XVI в.государство начинает отход от практики сбора пошлин монахами иорганизует сборы самостоятельно.
При этом оно компенсирует потерянныемонастырями доходы путем выплаты им фиксированного денежного илинатурального эквивалента – руги116. В таком виде пожалование продолжало114О пожаловании таможенных пошлин на Свинской ярманке Киево-Печерскомумонастырю: Именной указ от 18 февраля 1683 г.
// ПСЗРИ. Т. II. № 993. С. 500.115Каштанов С.М. Отражение в жалованных и указных грамотах финансовой системырусского государства первой трети XVI в. // Исторические записки. Кн. 70. М.:, 1961. С.251–275.116См., например: О ежегодной даче Череповецкому Воскресенскому монастырю вместопомерной пошлины пятидесяти рублей из Белозерских таможенных доходов: Жалованнаяграмота Василия III архимандриту Арсению от 15 февраля 1512 г. // ПРП. Вып. 4.
С. 123;Память из приказа Большой казны в Брянскую таможню о выдаче ружного жалованьяигуменье и монахиням Брянского Воскресенского женского монастыря (1688 г.) //РГАДА. Ф. 829. Оп. 1. Д. 219. Л. 1–2.78существовать в XVII в. и даже в XVIII в., что видно из отчетных документовтаможен – таможенных книг, где «ружные деньги» были постоянной статьейплановых расходов117.Становление верной службы в таможнях позволило решить вопрос скадрами при сборе пошлин на государевых торгах. Однако процесс переходак прямому сбору пошлин государственными назначенцами был растянут вовремени – в XVI и даже в XVII в.
отдельные монастыри сами осуществлялитаможенные сборы118.Достаточнораспространеннымвидомпожалованийбылоосвобождение (полное или частичное) отдельных лиц от уплаты некоторыхили всех проезжих пошлин, при проезде через земли жалователя119. Такоепожалование оформлялось особым видом жалованных грамот – тарханнымиграмотами. Как и в предыдущем случае, привилегиями наделялись в первуюочередьмонастыри.М.М.Шумиловотмечает,чтодревнейшаяизсохранившихся княжеских грамот на право беспошлинного проезда быладана в 1320-е гг. Спасскому Ярославскому монастырю, а в следующемстолетиитакойпривилегиейпользовалисьКирилло-Белозерский,Ферапонтов, суздальский Спасо-Евфимьев, вологодский Глушецкий и другиемонастыри120.Первая попытка ограничить беспошлинный проезд была предпринята вправление Ивана IV, когда была развернута кампания по уничтожениютарханов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
