Автореферат (1173742)
Текст из файла
На правах рукописиБалковая Валентина ГригорьевнаТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯРОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА (XVI–XVIII вв.):ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ12.00.01 – Теория и история права и государства;история учений о праве и государствеАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степенидоктора юридических наукМосква2017Работа выполнена на кафедре истории государства и права ФГБОУ ВО«Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)».Научный консультантЗаслуженный юрист РФ,Заслуженный деятель науки РФ,доктор юридических наук, профессорИсаев Игорь АндреевичОфициальные оппоненты: Сигалов Константин Елизарович, докторюридических наук, доцент, заместитель директора Института проблем эффективного государства и гражданского общества ФГБОУ ВО«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (Финансовыйуниверситет);Сафронова Елена Викторовна, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедрыконституционного и международного праваФГАОУ ВО «Белгородский государственныйнациональный исследовательский университет(НИУ «Бел ГУ»)»;Ларина Ольга Григорьевна, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры теории и истории государства и права ГБОУ ВО«Юго-Западный государственный университет».Ведущая организацияФГБОУ ВО «Новосибирский государственныйуниверситет экономики и управления (НИНХ)»Защита состоится 28 февраля 2018 г.
в 13.00 на заседании диссертационного совета Д 212.123.02, созданного на базе ФГБОУ ВО «Московскийгосударственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)»по адресу: 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на сайте Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина(МГЮА) – http://msal.ru/content/ob-universitete/sovety/dissertatsionnye-sovety/podrobnye-svedeniya-o-zashchitakh-2017-/?hash=tab2500Автореферат разослан ___ __________________ 2017 г.Ученый секретарь диссертационного совета,доктор юридических наук, профессорА.В.
КорневОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность диссертационного исследования. Изучениеистории государственной службы всегда представляет значительный интерес для юридической науки. Обращение к ее прошломупозволяет лучше понять значение и место этого важного институтав системе государственного управления, выявить сущностные характеристики различных направлений управленческой деятельности.Перспективным подходом к изучению истории государственной службы является ведомственный. В соотнесении с общими тенденциями развития государственной службы на определенном историческом этапе он позволяет увидеть особенное, конкретно-ведомственное в развитии органов со специальной компетенцией.
История каждой из государственных служб – пограничной, таможенной,налоговой, органов внутренних дел, прокуратуры – является неотъемлемой составляющей науки истории государства и права России.Таможенная служба в ее институциональном значении –необходимая составляющая механизма современного государства.На нее возложена реализация целого ряда управленческих функций в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности,что особенно важно сегодня, когда значительная часть финансовыхсредств федерального бюджета поступает от таможенных платежей.Таможенная служба в ее организационно-правовом значенииявляется одним из видов государственной службы.
Под ней понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполненияфискальных и правоохранительных полномочий в области таможенного дела, в том числе специальных функций по борьбе с таможенными преступлениями и иными правонарушениями.Актуальность изучения истории таможенной службы на современном этапе обусловлена несколькими факторами: 1) возрастаниемее институциональной роли в государственном механизме РФ вследствие утверждения рыночного типа экономики; 2) усложнениемфункциональных задач, возложенных на нее в современной системегосударственного управления; 3) необходимостью оптимизациив ходе административной реформы ее организационно-правовыхоснов и внутренней организации.Все это придает научную актуальность научным исследованиям по истории организационного оформления таможенной3системы российского государства.
Изучение истории организационного становления и развития таможенной службы позволяет выявитьсущностные характеристики этого направления государственновластной деятельности, точнее определить место таможеннойслужбы в системе государственного механизма в различных исторических управленческих моделях, а также ее функциональную рольв правовом регулировании современной России.Степень научной разработки темы исследования.
Историяизучения таможенной службы насчитывает уже свыше полуторавеков, однако самостоятельным предметом изучения становиласьдостаточно редко, чаще отдельные аспекты проблемы рассматривались в исследованиях со смежной тематикой.Так, проблемы институционального оформления таможеннойсистемы частично раскрыты в работах Е. Д. Сташевского, С. Ф. Платонова1, С.
Б. Веселовского2, Д. В. Лисейцева3, посвященных приказной системе центрального управления. Оформление централизованного государственного механизма изучалось советскими историками А. А. Зиминым и В.В.Черновым4, а в последние годы над нимиработает К. В. Петров5.1Сташевский Е. Д. К вопросу о том, когда и почему возникли «чети»: очеркиз истории российских приказов.
Киев, 1908; Платонов С. Ф. Как возникличети? К вопросу о происхождении приказов-четвертей // Сборник статей по русской истории (1883–1912). СПб., 1912. С. 133–150.2Веселовский С. Б. Приказный строй управления Московского государства //Русская история в очерках и статьях. Т. 3. Киев, 1912. С. 164–198; его же. О привилегиях по суду откупщиков и верных сборщиков // Труды по источниковедению и истории России периода феодализма.
М., 1979. С. 120–145.3Лисейцев Д. В. Приказная система Московского государства в XVI–XVII вв. //Преподавание истории в школе. 2008. № 10. С. 25–30; его же. «Циклопическиесооружения»: действительные и мнимые недостатки приказного строя Московского государства в XVI–XVII вв. // Исторический журнал. 2012. № 3. С. 75–84;его же. Четвертные приказы в России в начале XVII в. // Вестник Нижегородского университета.
2011. № 3–1. С. 203–210; его же. Эволюция приказной системыМосковского государства в эпоху Смуты // Рос. история. 2006. № 1. С. 3–15.4Зимин А. А. Реформы Ивана Грозного: очерки социально-экономической и политической истории России середины XVI в. М., 1960; его же. О сложении приказной системы на Руси // Институт истории АН СССР: доклады и сообщения.М.–Л., 1954. С. 164–176; Чернов А.
В. О зарождении приказного управленияв процессе образования русского централизованного государства // Московскийисторико-архивный институт. Труды. Т. 19. М., 1965. С. 273–293.5Петров К. В. Приказная система управления в России в к. XV–XVII в.:формирование, эволюция, нормативно-правовое обеспечение деятельности4При изучении конструкции местной власти Московскогогосударства в работах А.
Д. Градовского, А. А. Голомбиевского,Н. Н. Ардашева, Б. Н. Чичерина, В. Грибовского6 была предпринятапопытка определить значение местных таможенных учрежденийв системе уездной власти Московского государства.Важной научной задачей в процессе изучения истории таможенной службы является определение места таможенных учреждений в системе центрального и местного управления, а также характеристика их взаимодействия с центральным органами власти и местными администрациями. Начало научному изучению этих проблембыло положено дореволюционными государствоведами Б. Н. Чичериным, С. Б.
Веселовским, А. Д. Градовским, А. А. Голомбиевским,Н. Н. Ардашевым, В. М. Грибовским7. Значительный вклад в егоразработку в советский период внесли А. А. Зимин, А. К. Леонтьев,Н.П. Носов, Н. Ф. Демидова8. Среди современных авторов необходимо особо отметить В. Н. Карпец, В.
Н. Захарова, Г. П. Енина,Л. А. Тимошину9.М.–СПб., 2005; его же. Принципы функционирования системы центральногоуправления в России конца XV–XVII в. в европейском контексте // Ленинградский юрид. журнал. 2011. № 3. С. 176–178.6Градовский А. Д. История местного управления в России. Т. 1. Уезд Московского государства. СПб., 1868; Голомбиевский А. А.; Ардашев Н. Н. Приказные,земские, таможенные, губные, судовые избы Московского государства. Вып. 1.М., 1909; Чичерин Б. Н. Областные учреждения России в XVII в. М., 1856.; Грибовский В. Местное управление Московской Руси // Русская история в очеркахи статьях. Т.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
