Диссертация (1173739), страница 89
Текст из файла (страница 89)
С.230.1010Национальный реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2007. №183. 2/1369.1011Трудовое процедурно-процессуальное право: учеб. пособие / В.Н. Скобелкин, С.В. Передерин, С.Ю. Чуча,Н.Н. Семенюта; под общ. ред. В.Н. Скобелкина. Воронеж: Изд-во ВГУ, 2002. С.61–64.1012Горохов Б.А., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Источники трудового права и источники правового регулированияобщественно-трудовых отношений // Изв. вузов.
Правоведение. 2003. №6. С.46.342широкой и разноплановой категории «источник трудового права» более конкретноепонятие «источник правового регулирования трудовых отношений»1013. Разделяя отчастиданное мнение, считаем необходимым уточнить новый термин за счет более полногоописания предмета трудоправового регулирования: «источник правового регулированиятрудовых и непосредственно связанных с ними отношений».
Наше предложениеобъясняется тем, что в условиях распространения интегративного правопониманияиспользование этой широкой категории позволяет объединить в одной статье источникитрудового права (в объективном и субъективном смысле, с позиции различения позитивногои естественного права; нормативные и индивидуально-договорные).Согласимся с мнением И. О. Снигиревой, высказанным по отношению к ст. 5 ТК РФо том, что «каждый из нижестоящих по иерархии актов не может противоречить актам,выше его стоящих»1014. Эта идея субординации актов в целом должна выдерживаться, но сучетом возможного улучшения правового положения работников в актах, стоящих ниже виерархии, т.
е. принципа in favorem (подробнее см. § 2 гл. 6 работы).В законодательстве о труде Беларуси вышеописанные концептуальные идеи быличастично реализованы в ТК Беларуси 1999 г., ст. 7 которого именуется «Источникирегулирования трудовых и связанных с ними отношений». Но содержание указаннойстатьи требует значительного совершенствования (терминологического и более полного,иерархически продуманного расположения источников, включенных в три подсистемы:международные, наднациональные и национальные источники трудового права).Приэтомвсистемеисточниковправовогорегулированиятрудовыхинепосредственно связанных с ними отношений на основе системного подхода выделим тригруппы источников, которые можно рассматривать в качестве компонентов системы:1) естественно-правовые источники (конституция в части фиксации естественноправовыхпринципов;документы,отражающиеобщепризнанныепринципымеждународного права в сфере труда);2) объективно-правовые (позитивные) источники (наднациональные источникитрудового права, акты национального законодательства о труде, нормативные договоры отруде, локальные нормативные (правовые) акты);1013Маврин С.П., Филиппова М.В.
, Хохлов Е.Б. Трудовое право России: учебник. СПб.: Изд. дом С.-Петерб. гос. унта, 2005. С.78.1014Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / отв. ред. Н.Г. Гладков, И.О. Снигирева. М.:Профиздат, 2011. С.31.3433) субъективно-правовые или индивидуально-договорные источники (трудовыедоговоры и иные индивидуальные соглашения о труде).Блоками вышеуказанной системы источников правового регулирования трудовых инепосредственно связанных с ними отношений в странах ЕАЭС, обладающими болеежесткими системными связями и внутренней системой, выступают: 1) нормативныеправовые акты о труде (система трудового законодательства в широком смысле слова); 2)международно-правовые акты (договоры) и акты наднациональных органов в рамкахрегиональных международных организаций; 3) социально-партнерские нормативныесоглашения; 4) локальные правовые акты; 5) индивидуальные соглашения о труде.Для реализации вышеуказанной концепции предлагаем включить в главу «Общиеположения.
Источники трудового права» Модельного ТК следующую статью:«Статья__. Источники правового регулирования трудовых и непосредственносвязанных с ними отношенийИсточниками правового регулирования трудовых и непосредственно связанных сними отношений с учетом убывания их юридической силы являются:1) Конституция; международно-правовые акты, содержащие общепризнанныепринципы международного права в сфере труда;2) конституционные законы;3) нормативные правовые акты органов конституционного правосудия, которыминормы законов или международных договоров признаны не соответствующимиКонституции;4) ратифицированные законами международные договоры;5) нормативные правовые акты наднациональных органов международныхорганизаций, обладающих прямым действием на территории государства;6) Трудовой кодекс;7) обычные законы и иные нормативные правовые акты; другие международныедоговоры о труде (межправительственные и межведомственные); коллективныесоглашения с учетом уровня заключения;8) коллективные договоры и локальные правовые акты, заключенные (принятые) вустановленном законодательством порядке;9) трудовые договоры и иные индивидуальные соглашения о труде.»344Источники правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с нимиотношений более низкие по иерархии могут содержать нормыи (или) условия,улучшающие правовое положение работников, по сравнению с источниками, имеющимиболее высокую юридическую силу.»Достоинства предложенной модельной статьи выражаются в следующем: а) учтеныколлизионные нормы-принципы примата общепризнанных принципов международногоправа, ратифицированных международных договоров и наднациональных источников,имеющих прямое действие, над национальными источниками; приоритета ТК поюридической силе над другими законами; б) дифференцированы по юридической силезаконы (конституционные, кодифицированные и обычные); международные договоры(межгосударственные,межведомственные);ратифицированныев)нарядусблокамизаконами;межправительственныенормативныхисточниковиправовогорегулирования в систему включены и индивидуально-договорные источники; г) в частивторой предложенной статьи наиболее широко сформулирован принцип in favorem.В качестве общих выводов по четвертой главе укажем следующие:на этапе экономической интеграции, который переживает ЕАЭС, предполагающейсоздание общего рынка рабочей силы, предпочтительнее использовать более мягкиеформы правовой интеграции в виде гармонизации (принятие модельных законов,взаимный учет законодательного опыта), а также международно-договорный способ;для сближения трудового законодательства в рамках Союзного государстваБеларуси и России необходимо на уровне Высшего государственного совета утвердитьПрограмму совместных действий государственных органов Республики Беларусь иРоссийской Федерации по дальнейшему сближению национального законодательства;разработка Модельного ТК все еще актуальна и должна быть продолжена какнаиболее перспективный способ сближения трудового законодательства ЕАЭС и СНГ;к наднациональным источникам трудового права в рамках ЕАЭС могут бытьотнесены акты вторичного права ЕАЭС такие, как решения ЕЭК, решения Высшего советаи Межправительственного совета; решения ЕЭК обладают верховенством по отношению кнациональным НПА (за исключением конституций и конституционных законов);в Модельный ТК следует включить статью об источниках правового регулированиятрудовых и непосредственно связанных с ними отношений, которые охватят собой всекомпоненты и блоки данных источников, выстроив их в упорядоченную систему.345ГЛАВА 5ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ИСТОЧНИКОВ ТРУДОВОГО ПРАВА, ОТРАСЛЕВОЙМЕХАНИЗМ ПРЕОДОЛЕНИЯ КОЛЛИЗИЙ И ПРОБЕЛОВ В ПРАВЕ§ 1 Современные тенденции развития источников трудового права государств –членов ЕАЭСДля обоснования современных тенденций в развитии источников трудового прававажно уяснить исходное понятие тенденций вообще и тенденций в правовомрегулировании общественных отношений в частности.Согласно словарным определениям «тенденция [нем.
Tendenz < лат. tendereнаправляться, стремиться] – 1) направленность во взглядах или действиях; склонности,стремления, свойственные кому-, чему-л.; 2) направление, в котором совершенствуетсяразвитие какого-л. явления; 3) идея, направленность произведения, высказывания; 4)предвзятая идея, мысль, навязываемая кому-л.»1015. Из приведенных четырех значенийданного понятия тенденциям в праве наиболее соответствует второй его смысл.Следовательно, под тенденциями в праве в самом общем виде можно пониматьнаправления, в которых формировались, развиваются, изменяются или будуттрансформироваться те или иные правовые явления. Последними могут выступатьправовые институты и подынституты, группы правоотношений, методы правовогорегулирования, принципы права, целые отрасли права и законодательства и другиефеномены правовой действительности. В отличие от закономерностей в праве (какобъективной, систематической повторяемости устойчивых связей фактов и явлений),имеющих всегда ретроспективный характер1016, тенденции могут иметь неустойчивыйхарактер, выявляться на коротком историческом отрезке времени и быть характерны длянастоящего времени или иметь перспективный характер.1015Словарь иностранных слов.
7-е изд., перераб. М.: Рус. яз., 1980. С.502.Лушников А.М., Лушникова М.В. Трудовые права в XXI веке: современное состояние и тенденции развития. М.:Проспект, 2015. С.6.1016346Приходитсяконстатировать,чтовобщейтеорииправа(заредкимиисключениями1017) и науке трудового права (не считая единичных исследований)проблематика тенденций развития источников права не была всесторонне разработана.Тенденции в трудовом праве государств Западной Европы в середине 1990-х гг.анализировались В.
Дойблером (на примере Германии1018 и П. ван Хейденом (на примереНидерландов)всовместномсборникенаучныхтрудов«Трудовоеправовпостиндустриальную эпоху»1019. В 1994 г. Т. К. Бритовой и С. В. Павловой было отмеченошесть тенденций развития новейшего трудового права России, в том числе возрастаниероли локального регулирования трудовых отношений работников 1020.
В начале XXI в.стали появляться исследования российских ученых-трудовиков в данной области:К. Д. Крылова о тенденциях развития правовых стандартов политики в сфере труда1021;И. Я. Киселева о тенденциях развития трудового права стран Запада в условияхпостроения постиндустриального общества1022; М. В. Лушниковой и А. М. Лушникова отенденциях развития трудовых прав и интересов1023, тенденциях в развитии трудовогоправа и трудовых прав в XXI в., тенденциях в трудовом законодательстве1024,П.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
