Диссертация (1173739), страница 71
Текст из файла (страница 71)
96), трудовые отношения трудящихся государств-членов(ст. 97), права и обязанности трудящегося государства-члена (ст. 98).Помимо Договора о ЕАЭС к источникам первичного права ЕАЭС следует относить:Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийскомэкономическом союзе от 29.05.2014 (подписан 10.10.2014; вступил в силу 02.01.2015) 844;Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийскомэкономическом союзе от 29.05.2014 (подписан 23.12.2014; вступил в силу 12.08.2015)845;841Национальный правовой Интернет-портал Респ.
Беларусь. 24.10.2014. 3/3050.Кашкин С.Ю., Четвериков А.О. Право Евразийского экономического союза: учебник / отв. ред. С.Ю. Кашкин. М.:Проспект, 2016. С.52.843Евразийский экономический союз. Вопросы и ответы. Цифры и факты. М.: ЕЭК, 2014. С.20.844Национальный правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. 16.01.2015. 3/3078.845Национальный правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. 01.08.2015. 3/3141.842274Протокол о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014года Договору о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийскомэкономическом союзе от 29.05.2014 (подписан 08.05.2015; вступил в силу 12.08.2015)846.Помимо международных договоров, заключаемых в связи с учреждением ЕАЭС ивнутри данного Союза, государства-члены являются участниками большого числамеждународных договоров.
Рассмотрим те международные договоры в сфере труда, вкоторых участвуют все или большинство из государств – членов ЕАЭС.Международные договоры о труде по существу являются видом более широкогопонятия «международно-правовые акты о труде», которое даже стало предметомдиссертационного исследования А. С. Волохова, обосновавшего их определение иклассификацию по шести критериям847.
В литературе по международному публичномуправу предлагались разнообразные классификации международных договоров 848 имеждународных обязательств849.Для целей настоящей работы проведем классификацию международных договоров всфере труда, заключенных государствами – членами ЕАЭС по пяти основным критериям.I. В зависимости от сторон, заключающих международный договор, выделяют:1) межгосударственный – международный договор, заключенный от именигосударства-члена ЕАЭС с другим государством (государствами) и (или) с международнойорганизацией (международными организациями).
Примерами этих договоров выступают:Договор о ЕАЭС; Соглашение о создании Содружества Независимых Государств(заключено в г. Минске 08.12.1991, в котором участвуют все пять государств – членовЕАЭС)850; Соглашение между Республикой Беларусь и Евразийским экономическимсоюзом об условиях пребывания Суда Евразийского экономического союза на территорииРеспублики Беларусь (заключено в г. Минске 29.04.2016)851, в ст. 12 которого определеныколлизионные привязки в отношении трудовых отношений судей, должностных лиц исотрудников Суда ЕАЭС – к Договору о ЕАЭС, применимыми международнымидоговорами в рамках Союза, актам органов Союза, входящими в право Союза, изаконодательству о труде Республики Беларусь, а в части трудовых отношений846Национальный правовой Интернет-портал Респ.
Беларусь. 02.09.2015. 3/3154.Волохов О.С. Міжнародні правові акти як джерела трудового права України: автореф. дис. … канд. юрид. наук :12.00.05; Ін-т держави і права Нац. акад. наук України. Київ, 2013. С.7.848Толстых В.Л. Курс международного права : учебник. М.: Волтерс Клувер, 2010. С.163–165.849Ушаков Н.А. Проблемы теории международного права. М.: Наука, 1988. С.141–166.850«Содружество». Информ. вестн. Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1992. № 1.851URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01410263/itia_19052016 (дата обращения 20.01.2017).847275технического персонала Секретариата Суда ЕАЭС –к законодательству о трудеБеларуси); конвенции МОТ, ратифицированные государствами – членами ЕАЭС и др.;2)межправительственный–международныйдоговор,заключенныйПравительством государства – члена ЕАЭС с правительством иностранного государства(правительствами иностранных государств) и (или) с международной организацией(международными организациями).
В качестве примера такого договора приведем:Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защитытрудящихся мигрантов, подписанное правительствами стран – участниц СНГ 15.04.1994 вг. Москве (с протоколом от 25.11.2005)852;3) межведомственный – международный договор, заключенный государственныморганом(государственнымиорганами)государства-членаЕАЭС,департаментомгосударственного органа (в России – от имени федерального органа исполнительнойвласти или уполномоченных организаций) по вопросам, входящим в его (их)компетенцию,ссоответствующимгосударственныморганом(соответствующимигосударственными органами) иностранного государства (иностранных государств) и (или)с международной организацией (международными организациями).
Пример: Соглашение осотрудничестве в социально-трудовой сфере между Министерством труда и социальнойзащиты Республики Беларусь и Министерством труда и социального развития КыргызскойРеспублики (заключено в г. Бишкеке 11.10.2008)853.Тривышеуказанныхвидамеждународныхдоговоровпрямовыделенывнациональных законах о международных договорах в России, Беларуси, Казахстане иКыргызстане. Применительно к этому классификационному делению возможен и 4-й вид –межпарламентский международный договор (ч. 3 ст.
3 Закона «О международныхдоговорах Кыргызской Республики»854), но применительно к сфере труда такиемеждународные договоры в странах ЕАЭС пока не заключались.II. В зависимости от количества участников международные договоры делятсяна две большие группы: 1) многосторонние – международные договоры, в которыхучаствуют более двух субъектов международного права; 2) двусторонние – договоры, вкоторых участвует два государства или государство и международная организация либо852«Содружество». Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ.
1994. №1;Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2007. №56. 3/2000.853Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2008. № 253. 3/2165.854Законодательство стран СНГ // URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=66974 (дата обращения 20.01.2017).276две международные организации. Заметим, что в законах Армении и Кыргызстана омеждународных договорах данная классификация легально закреплена.Многосторонние международные договоры делятся еще на две разновидности: (1а)универсальные (например, заключенные в рамках международных организаций, таких какООН, МОТ); (1б) региональные (в частности, соглашения, заключенные в СНГ, ЕАЭС).Кратко остановимся на данной классификации с традиционной терминологией,имеющей важное значение для представления о системе международных договоровгосударств – членов ЕАЭС в сфере труда.(1а) Универсальные международные договоры в сфере труда• Международные договоры ООН в области прав человека, в том числе в сферетруда, принятые на Генеральной Ассамблее ООН.
Они касаются большого кругаобщественных отношений, но закрепляют помимо прочих и международные трудовыестандарты. К данной подгруппе договоров, в частности, относятся:–Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах,принятый на XXI сессии Генеральной Ассамблеи ООН 16.12.1966 и вступивший в силу03.01.1976855;–Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый на XXIсессии Генеральной Ассамблеи ООН 16.12.1966 и вступивший в силу 23.03.1976856 и др.Все государства – члены ЕАЭС, ранее входившие в состав СССР на правах союзныхреспублик, являются участниками вышеуказанных международных пактов в силумеждународного правопреемства (оба пакта были ратифицированы президиумомВерховного Совета СССР в 1973 г., вступили в силу для СССР в 1976 г.).• Конвенции МОТ, ратифицированные государствами – членами ЕАЭС.
Количестворатифицированных конвенций МОТ государствами – членами ЕАЭС существенноотличается. Для наглядности представим эти данные в форме таблицы 3.Таблица 3. Конвенции МОТ, действующие в государствах – членах ЕАЭС857Государство/видКыргызская Республика(статус) РеспубликаАрменияРеспубликаРеспубликаРоссийскаяБеларусьКазахстанФедерацияконвенции855Ведомости Верховного Совета СССР.
1976. № 17. Ст. 291.Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст.291.857Примечание: Данные о ратификациях конвенций МОТ приведены по состоянию на 01.04.2017 с официальногосайта МОТ: www.ilo.org856277ратифицированные 53294224(действующие)54(+1протокол)фундаментальные88888приоритетные33343технические4218311243Из вышеуказанных цифр можно сделать вывод, что среди государств – членовЕАЭС Российская Федерация и Кыргызская Республика имеют высокий уровеньратификаций действующих конвенций МОТ, Беларусь – средний, Армения и Казахстан –низкий.
Все государства – члены ЕАЭС ратифицировали все восемь фундаментальныхконвенций МОТ и только Казахстан – все четыре приоритетные (остальные страны – потри). Только Россия из пяти стран ЕАЭС ратифицировала конвенцию «нового поколения»кодификационного типа – Конвенцию (MLC) 2006 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
