Диссертация (1173739), страница 66
Текст из файла (страница 66)
Недостатки этой классификации состоят, во-первых, в частичномсовпадении второго и третьего критериев; во-вторых, в ее неполноте и ориентации толькона акты МОТ (среди которых есть также и декларации, и кодексы практики, и актыконтрольных органов), тогда как источники международного трудового права, очевидно,ими не исчерпываются (упущены пакты и конвенции ООН, множество региональных идвусторонних международных договоров, акты «мягкого» права СНГ, ЕС, источники,сформированные в рамках ЕврАзЭС, ЕАЭС и других международных структур).784Ушаков Н.А. Проблемы теории международного права. М.: Наука, 1988. С.15.Мартишене Б.
Современные тенденции международного трудового права / Б. Мартишене // Тенденціï розвиткунауки трудового права та права соціального забезпечения: матеріали І Міжнар. наук.-практ. конф., Киïв, 25–26 квіт.2013 р. / за рэд. М.І. Іншина, Н.М. Хуторян, В.І. Щербини. Киïв: Ніка-Центр, 2013. С.287.786Бекяшев Д.К. Международное трудовое право : учеб. пособие. М.: ТК Велби, Проспект, 2008. С.18.785256Д. В. Черняева приводит классификацию источников международного публичноготрудового права по восьми обобщенным ею критериям787. В классификации источниковмеждународного трудового права, предложенной П.
Е. Морозовым и А. С. Чанышевым,были упущены международные обычаи, но оказались акты ТНК788.Н. Л. Лютов предлагает следующую классификацию источников международноготрудового права: 1) по количеству участвующих государств; 2) универсальные ирегиональные; 3) по форме акта. Акты МОТ тот же ученый классифицирует по форме,юридической силе, статусу, содержанию, способу обращения к регулированию вопросовтруда и по объекту регулирования789. Еще более развернутая классификация источниковмеждународного трудового права приведена в учебнике К. Н. Гусова и Н.
Л. Лютова.790А. М. Лушников и М. В. Лушникова классифицируют источники международноготрудового права и права социального обеспечения по четырем критериям: 1) по органу,принявшему международный акт; 2) по форме; 3) по сфере (пределам) действия; 4) поюридической силе этих актов (обязательные и рекомендательные). Они также делятданные источники на типичные и нетипичные; публично-правовые и частно-правовые791.Последнее делениевызывает возражения, поскольку источники международноготрудового права вообще вряд ли могут быть частно-правовыми, так как все источникиправа (в формальном смысле) создаются или санкционируются публично-правовымисубъектами (государствами и международными организациями).УкраинскийученыйС. С.
Лукашпопыталсяклассифицироватьисточникимеждународного трудового права по юридической силе, отведя первое место актам ООН,второе – конвенциям и рекомендациям МОТ, третье – многосторонним и двусторонниммеждународным договорам и соглашениям792. С такой классификацией нельзя согласиться.Во-первых, данным автором смешиваются критерии классификации (юридическая сила иколичество участников международно-правовых актов), между которыми нет прямойзависимости.
Во-вторых, очевидна ошибка автора, который ставит рекомендации МОТ, неимеющие787обязательнойсилыдлягосударств-членов,вышемногостороннихиЧерняева Д.В. Международные стандарты труда (международное публичное трудовое право): учеб. пособие. М.:КНОРУС, 2010. С.56.788Морозов П.Е., Чанышев А.С. Международное трудовое право. М.: Проспект, 2017. С.90.789Лютов Н.Л., Морозов П.Е. Международное трудовое право: учеб. пособие. М.: Проспект, 2011. С.28–45.790Гусов К.Н., Лютов Н.Л. Международное трудовое право: учебник.
М.: Проспект, 2012. С. 126–162.791Лушников А.М., Лушникова М.В. Международное трудовое право и международное право социальногообеспечения: Введение в курс: учеб. пособие. Ярославль, 2010. С.99–104.792Лукаш С.С. Співвідношення централізованого і локального регулювання трудових відносин в умовах ринковоïэкономіки : монографія. Харків: Видавництво «ФІНН», 2009.
С.112.257двустороннихмеждународныхдоговоров,которыеобязательныдлягосударств-участников. В-третьих, не основан на действующем праве вывод о приоритете актов (в томчисле конвенций и пактов) ООН над конвенциями МОТ.На основе обобщения ранее проведенных классификаций ключевое значение дляцелейданнойработыимеютследующиешестьклассификационныхделенийисточников международного трудового права (в широком смысле) на виды:1)по числу субъектов, участвовавших в нормотворчестве (двусторонние имногосторонние).
Подробный анализ двусторонних и многосторонних договоров о трудебудет проведен в § 3 гл. 4 работы;2)по адресатам правовых предписаний и характеру регулируемых отношений(источники международного публичного трудового права, адресуемые прежде всегогосударствам и международным организациям, и источники международного частноготрудового права, применяемые к отношениям с участием не только государств, но такжефизических и юридических лиц);3)по правовой природе и юридической форме (международные договоры отруде как виды нормативных соглашений; международные обычаи как разновидностьправового обычая; акты международных организаций, национального законодательства отруде как виды НПА; судебные решения, имеющие прецедентный характер и правовыедоктрины);4)по юридическому значению (основные и вспомогательные).
Основнымиисточникамимеждународноготрудовогоправаявляютсянормативныеправовыедокументы, закрепляющие общепризнанные принципы международного права в сферетруда, международно-правовые обычаи и международные договоры о труде (см.подробнее § 2 и 3 гл. 4 данной работы), а применительно к международному частномутрудовом праву – также национальное законодательство о труде. Остальные источникиносят в большей степени вспомогательный характер;5)постепениобязательностиправовыхпредписаний(обязательные,рекомендательные, нейтральные).
Примерами источников, содержащих обязательныенормы международного трудового права, выступают документы, фиксирующие иподтверждающие существование общепризнанных принципов международного права всфере труда (см. § 2 этой главы), а также международные договоры, в которых участвуетсоответствующее государство (в частности, два международных пакта о правах человека258ООН 1966 г., восемь фундаментальных конвенций МОТ).
Рекомендательный характерносят все рекомендации МОТ и другие акты «мягкого права». Нейтральными, т.е. и необязательными, и не рекомендательными, для конкретного государства можно считать темеждународные договоры и иные акты, в которых оно не участвует (например, дляРеспублики Беларусь – директивы и регламенты ЕС, документы Совета Европы,нератифицированные конвенции МОТ);по сфере действия (универсальные, региональные и действующие между6)двумя государствами, международными организациями). Подробнее эту классификациюпроиллюстируем в § 3 этой главы на примере многосторонних и двустороннихмеждународных договоров о труде.Вопросы о юридической силе источников международного трудового права и ихсоотношении с внутригосударственным законодательством проанализируем в § 4 даннойглавы настоящей работы после более обстоятельной характеристики основных источниковэтого межсистемного комплекса правовых норм.§ 2 Общепризнанные принципы международного права в сфере трудаи источники их закрепленияОдну из ведущих ролей в установлении международных трудовых стандартов всовременном международном трудовом праве играют общепризнанные принципымеждународного права в этой сфере.В теории международного публичного права более распространены термины«основныепринципымеждународногоправа»,«императивныенормы-принципымеждународного права» (jus cogens) и «общие принципы права цивилизованных наций»,соотношение которых с общепризнанными принципами международного права до концане выяснено и требует отдельного рассмотрения.
При некоторой словесной схожестиосновные и общепризнанные принципы международного права не тождественны.Полагаем, что, поскольку все основные принципы международного права к настоящемумоменту общепризнанны (зафиксированы в Уставе ООН и ряде деклараций), можноконстатировать, что они являются видом общепризнанных принципов международногоправа. Последние охватывают больший круг руководящих правовых идей, включая иобщепризнанные принципы международного права в сфере труда.259По вопросу о соотношении общепризнанных принципов международного права иjus cogens мы в основном разделяем мнение Г.
И. Тункина, который отмечает: «Кимперативным принципам следует отнести, по существу, все основные общепризнанныепринципы современного международного права …»793 К выводу об отнесенииобщепризнанных принципов международного права к нормам jus cogens приходит иВ.Л. Толстых, хотя и допускает их существование в форме правовых обычаев 794.
На нашвзгляд, этот вывод с учетом складывающей международно-правовой практики можнораспространить не только на основные принципы международного права, но и наобщепризнанные принципы международного трудового права. Во всяком случае МОТсчитает принципы, относящиеся к основополагающим правам в сфере труда, а такжевытекающие из ее Устава, как обязательные для государств-членов независимо от фактаратификации ими восьми фундаментальных конвенций МОТ.Общепризнанные принципы международного права имеют сходство и с такназываемыми общими принципами права цивилизованных наций, которые упоминаются вп. 1 ст. 38 Статута Международного Суда ООН.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
