Диссертация (1173739), страница 63
Текст из файла (страница 63)
Во-вторых, непонятно, почемумеждународное трудовое право включает в себя «комплекс юридических средств испособов…». Ведь средства и способы традиционно характеризуют метод или механизмчего-либо (например, правового регулирования).Далее кратко обобщим современную дискуссию в российской науке о природемеждународного трудового права, а также его частей. Основное отличие в подходахроссийских ученых состоит в том, что одни авторы (Д.
К. Бекяшев, К. Н. Гусов,М. В. Лушникова,А. М. Лушников,Н. Л. Лютов(с2013г.),А. М. Коротаева)рассматривают международное трудовое право в качестве отрасли международного(публичного) права753, при этом Л. Ю. Бугров уточняет, что это комплексная отрасльмеждународного права754.
Другие авторы (П. Е. Морозов и А. С. Чанышев) видят в немсистему «международно-правовых норм и отношений в сфере трудовой деятельности»755,третьи (Д. В. Черняева) считают его комплексной подотраслью права (комплексноеобъединение правовых норм), интегрирующей национальное трудовое и международноеправо756. Если Д. В. Черняева пытается обосновать различие в предметах национальноготрудового права и международного публичного трудового права, П. Е. Морозов иА. С. Чанышев указывают на их совпадение (трудовые и иные непосредственно связанныес ними отношения)757. В последнем подходе усматривается противоречие: если предметы752Семешко А.И.
Международные договоры в сфере труда и их включение в систему трудового права России:автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.05; Перм. гос. ун-т. Пермь, 2009. С. 7–8.753Бекяшев Д.К. Международное трудовое право: учеб. пособие. М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2008. С.8; Он же.Международное трудовое право (публично-правовые аспекты). М.: Проспект, 2014. С.10; Гусов К.Н. Влияние нормМеждународной организации труда на национальное законодательство и социальную политику государств – членов //Международное, российское и зарубежное законодательство о труде и социальном обеспечении: современноесостояние (сравнительный анализ): материалы VII Междунар.
науч.-практ. конф. / под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект,2011. С.73; Лушников А.М., Лушникова М.В. Международное трудовое право и международное право социальногообеспечения: Введение в курс: учеб. пособие. Ярославль, 2010. С.38; Коротаева А.М. Трудовое право ЕвропейскогоСоюза: анализ с позиций российской и западной юридических доктрин : автореф. дис … канд. юрид.
наук : 12.00.05.Пермь, 2011. С.7; Лютов Н.Л. Эффективность норм международного трудового права: автореф. дис. … д-ра юрид.наук : 12.00.05; МГЮА им. О.Е. Кутафина. М., 2013 и др.754Бугров Л.Ю. О содержании термина «международное трудовое право» // Международное, российское и зарубежноезаконодательство о труде и социальном обеспечении: современное состояние (сравнительный анализ): материалы VIIмеждунар. науч.-практ.
конф. / под ред. К.Н. Гусова. М. : Проспект, 2011. С.24.755Морозов П.Е., Чанышев А.С. Международное трудовое право. М.: Проспект, 2017. С.7.756Черняева Д.В. Международные стандарты труда (международное публичное трудовое право): учеб. пособие. М.:КНОРУС, 2010. С.21.757Морозов П.Е. Чанышев А.С. Указ. соч. С.7.246международного трудового права и национального трудового права совпадают, то в чеммежду ними различия и остается без ответа вопрос об их соотношении.В совместном учебнике К.
Н. Гусов и Н. Л. Лютов пишут, что в более широкомсмысле международное трудовое право – это «не только соответствующая отрасльмеждународного права, но и непосредственное регулирование отношений в сферетруда, выходящее за рамки национальных границ одного государства», «явление,неотъемлемо интегрированное и в трудовое, и в международное право»758.В монографии 2014 г. Н. Л. Лютов приходит к выводу о том, что наиболее корректноговорить о международном трудовом праве в широком и узком смыслах: «В широкомсмысле, как область научного познания и учебная дисциплина, МТП объединяет в себесамые разнородные элементы и может быть определено как система правовых актов всфере труда, применяющихся шире рамок одного государства. В узком смысле можетбыть определено как одна из отраслей международного права, касающая регулированияотношений между государствами по поводу трудовых и иных непосредственно связанныхс ними отношений»759.
В отношении такой трактовки исследуемого понятия можновозразить следующее. Во-первых, применительно к широкому смыслу МТП вряд лиможно согласиться с тем, что область научного познания и учебная дисциплина есть«система правовых актов в сфере труда, применяющихся шире рамок одного государства»,ведь предметом науки выступают знания в той или иной сфере, а предметом учебнойдисциплины – основные знания, преподаваемые студентам, а не сама система тех илииных правовых актов. Во-вторых, под это определение вполне подпадают нормымеждународногочастногоправа,содержащиесявмеждународныхдоговорахирегулирующие трудовые и непосредственно связанные с ними отношения, осложненныеиностраннымэлементом,нокоторые,очевидно,неявляютсячастьюотраслимеждународного права.
В-третьих, не совсем понятно, для чего автор из своего узкогопонятия МТП исключил акты «мягкого права» (к примеру, рекомендации МОТ, модельныезаконы в СНГ), а также не указал таких важных субъектов международногонормотворчества, как международные организации, ведь они играют значимую роль вформировании международных трудовых стандартов и обеспечении имплементации и758Гусов К.Н., Лютов Н.Л. Международное трудовое право: учебник.
М.: Проспект, 2012. С.12–13.Лютов Н.Л. Эффективность норм международного трудового права: моногр. М.: Проспект, 2014. С.27. В учебнике«Актуальные проблемы трудового права» (отв. ред. Н.Л. Лютов. М.: Проспект, 2017) тот же автор определяетмеждународное трудовое право в широком смысле как «комплексную отрасль, в предмет которой входят всеотношения в сфере труда, выходящие за национальные границы одного государства» (с.574).759247реализации общепризнанных принципов международного права в сфере труда иобязательств, содержащихся в универсальных и региональных международных договорах.В учебной литературе по международному праву вопросы деятельности МОТтрадиционно относятся к отрасли «право международных организаций» (общей части), амеждународные стандарты труда, включая права трудящихся, их объединений и т. д. – котрасли «международное право прав человека»760, реже – к отрасли международногогуманитарного права761.
Итак, большинство специалистов по международному правуотдельную отрасль международного трудового права в международном праве не выделяет.Как отражено в паспорте специальности 12.00.05, размещенном на сайте ВАК РФ, вобласть исследований в трудовом праве входят международные источники, их место изначение в системе источников трудового права, а также международное и сравнительноетрудовое право; виды отношений, регулируемых международным трудовым правом, и ихсубъекты; система международного трудового права и ее соотношение с системойнационального трудового права; уровни международного трудового права 762.Итак, в правовой науке к настоящему моменту сформировались по меньшей мерешесть основных подходов к пониманию международного трудового права:1) отрасль международного (публичного) права;2) один из институтов такой отрасли международного публичного права;3) комплексная отрасль законодательства;4) правовая система, охватывающая не только международно-правовые нормы ипринципы, но и международные отношения, а также международно-правовую идеологию;5) комплексная подотрасль международного публичного права и национальноготрудового права;6) система международно-правовых норм и отношений в сфере труда.Далее представим авторский взгляд на феномен международного трудового права.Данный термин используется в специализированной юридической литературе какминимум в двух смыслах (в широком и узком).
Разделяя мнение Н. Л. Лютова о том, чтомеждународное трудовое право можно и нужно рассматривать и как учебную дисциплину,760Международное публичное право. Общая часть : учеб. пособие / Ю.П. Бровка [и др.]; под ред. Ю.П. Бровки,Ю.А. Лепешкова, Л.В. Павловой.
Минск : Амалфея, 2011. С.13; Международное публичное право: учебник / Под ред.К.А. Бекяшева. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009. С.243 и др.761Международное гуманитарное право: учебник / под ред. А.Я. Капустина. М.: Высш. Образ., Юрайт, 2009. С.72–87.762Паспорт специальности 12.00.05 (трудовое право; право социального обеспечения) // URL: http://vak.ed.gov.ru/316(дата обращения 20.01.2017).248и как область научного знания (доктрину), вместе с тем полагаем, что данные аспектывовсе не составляют широкого значения исследуемого феномена. Широкий и узкий смыслтого или иного понятия предполагает родовидовые отношения, когда узкий смыслполностью охватывается широким. Полагаем, что совокупность знаний (в том числеосновных знаний) о международно-правовом регулировании труда, составляющих предметодноименной науки и учебной дисциплины вовсе не охватывает собой систему норм,регулирующих отношениях между государствами в социально-трудовой сфере.Международное трудовое право в широком смысле есть собирательное понятие,охватывающее международное публичное трудовое право и международное частное(коллизионное) трудовое право.