Диссертация (1173739), страница 67
Текст из файла (страница 67)
Отличие общих принципов права отобщепризнанных принципов международного права как раз и состоит в том, что первыеносят межсистемный и общецивилизационный характер («никто не может быть судьей всобственном деле» и т.п.), тогда как вторые – «продукт» международного права, который,однако, может оказывать то или иное влияние и на национальную правовую систему.Нормативной базой для определения значения общепризнанных принциповмеждународного права для национальной правовой системы, как правило, выступаютконституционные нормы. Согласно ст.
8 Конституции Беларуси данное государствопризнает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечиваетсоответствие им законодательства795. Определяющее значение этой конституционнойнормы емко выразил Г. А. Василевич как «вектор развития всей правовой системы»796.Обратим внимание, что в отличие от ч.
4 ст. 15 Конституции РФ и ч. 3 ст. 6Конституции Кыргызстана, где в общепризнанные принципы и нормы международногоправа названы составной частью их правовой системы, в ст. 8 Основного Закона Беларусипризнается приоритет не норм, а только общепризнанных принципов международного793Тункин Г.И. Теория международного права. М.: Зерцало, 2009. С.140.Толстых В.Л. Курс международного права: учебник. М.: Волтерс Клувер, 2010. С.227.795Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 05.01.1999. №1.
1/0.796Василевич Г.А. Комментарий к закону «О нормативных правовых актах Республики Беларусь». Минск : ООО«Интерпрессервис», 2003. С. 90.794260права. Для сравнения в ст. 9 Конституции Казахстана содержится более обтекаемаяформулировка об уважении принципов и норм международного права, а согласно ч. 2 ст. 3Конституции Армении государство обеспечивает защиту основных прав и свобод человекаи гражданина в соответствии с принципами и нормами международного права.Легального определения общепризнанных принципов международного права ни висточниках международного права, ни в законодательстве государств – членов ЕАЭС нет.Кратко рассмотрим взгляды современных специалистов в международном и в трудовомправе на данную правовую категорию.Российский исследователь Е.
Ю. Зарубаева относит эти принципы к «разновидностиобщих принципов права», «исходным императивным началам»797, О. Е. Лапина отмечаетих международно-правовую природу, но в то же время уточняет, что «их универсальностьпозволяет распространять сферу действия и во внутреннюю правовую систему» 798. Помнению А. Г. Тиковенко, статус общепризнанных принципов международного правапридается «наиболее общим и важным, обычным нормам международного права,официальнопризнаннымвсемиилипочтивсемигосударствамивкачествеобязательных»799.
Общепризнанные принципы международного права – это продукт ненациональной, а общемировой культуры в широком смысле слова. С позиции жеразличения естественного и позитивного права есть основания для отнесения их кестественному праву, вобравшему в себя признаваемые в глобальном масштабеобщечеловеческие ценности (свободы, справедливости, равенства и гуманизма).Российский ученый И. К. Дмитриева не без основания отмечает, что взаимодействиемеждународных трудовых норм и принципов, лежащих в их основе, проявляется в том, что«они могут действовать не только в рамках собственной правовой системы, но и вправовой системе РФ»800. Этот вывод актуален и для других государств – членов ЕАЭС.Применительно(внутригосударственных)квзаимодействиюправовыхсистеммеждународнойобщепризнанныеинациональныхпринципыиправаформируются, как правило, вначале в рамках международного права (в форме правовых797Зарубаева Е.Ю.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры вправовой системе России: автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.10; Рос. акад. гос. службы. М., 2003. С.11.798Лапина О.Е. Общепризнанные принципы и нормы международного права в правовой системе России : автореф. …канд. юрид. наук: 12.00.10; Моск. ун-т МВД России. М., 2003.
С.8.799Тиковенко А.Г. Пределы действия международного права в законодательстве Республики Беларусь //Имплементация норм международного права в национальное законодательство: теория и практика: III междунар.науч.-практ. конф. Минск: РУП «Белполиграф», 2001. С.85.800Дмитриева И.К.
Принципы российского трудового права: монография. М.: ООО «Цифровичок», 2004. С.87.261обычаев, норм-принципов в учредительных документах, декларациях, развиваются вмеждународных договорах) и затем имплементируются в законодательство.По мнению авторитетного белорусского ученого-юриста Г.А. Василевича, «дляпринциповмеждународногообобщенности,тоестьправахарактернаобщепризнанныевысшаяпринципыстепеньявляютсянормативнойтакиминормамимеждународного права, которые разделяются мировым сообществом, обладают высшейстепенью обобщенности и нормативности, что означает предопределение ими содержаниядругих норм международного права»801.
К схожему выводу пришла и М. В. Лушникова,которая обобщила следующие признаки данных принципов: «1) легальное закрепление вмеждународно-правовых источниках; 2) признание международным сообществом в целом;3)императивность(обязательность)иобеспеченностьмеждународно-правовымигарантиями»802. Отмечая плодотворность и научную ценность вышеприведенногообобщения, заметим, что данный автор сконцентрировал внимание только на формальныхпризнаках этих правовых принципов, не затронув сущностные.
Рассмотрим далеевышеуказанные признаки, а также выделим дополнительные черты данного явления.Общепризнанные принципы международного права изначально формировались ввиде международных обычаев, затем фиксировались в учредительных документах,декларациях и некоторых других документах универсальных международных организаций(ООН и МОТ)803, а в дальнейшем детализировались в международных договорах (пактах,конвенциях и др.).По мнению Е. А.
Ершовой, «общепризнанные принципы международного правапрежде всего отражают устойчивые, устоявшиеся и длительное время применяемые вправоприменительной практике основные, исходные правовые положения, общиеосновополагающиеначала,вырабатываемыеипризнаваемыемеждународнымсообществом государств, отклонение от которых в правоприменительной практикенедопустимо»804.Впредложенномпониманииобщепризнанныхпринциповмеждународного права вызывает возражение такой признак, как «длительное время801Василевич Г.А.
Комментарий к закону «О нормативных правовых актах Республики Беларусь». Минск : ООО«Интерпрессервис», 2003. С.90–91.802Лушникова М.В. О единстве (унификации, гармонизации) и дифференциации источников международноготрудового права и международного права социального обеспечения // Вестн. трудового права и права социальногообеспечения.
2009. № 4. С.49–51.803Основополагающие принципы и права в сфере труда: от добровольных обязательств – к действиям: Доклад VI.Женева: МБТ, 2012. 121 с.804Ершова Е.А. Трудовое право в России / Рос. акад. правосудия. М.: Статут, 2007. С. 24–25.262применяемые в правоприменительной практике». Возникает закономерный вопрос: какаяможет быть правоприменительная практика по отношению к общепризнанным принципам,касающимся основополагающих прав в сфере труда, если в системе МОТ вообще нетправоприменительных органов, а лишь нормотворческие, контрольные и информационноаналитические? Длительной и обширной внутригосударственной правоприменительнойпрактики по применению данных принципов в государствах – членах ЕАЭС также ненаблюдается, хотя их приоритет закреплен в некоторых конституциях.Как пишет С. И.
Кобзева, «система общепризнанных принципов международногоправа может быть выстроена по разным критериям, например, по сфере действия(универсальные, межотраслевые, отраслевые), сущностной направленности (государства,права человека) и др.»805 Продолжая эту мысль, можно говорить об общепризнанныхпринципах международного права в сфере труда, социального обеспечения и т. д.А. И.
Семешко предложила следующую легальную дефиницию для включения в ч. 1ст. 10 ТК РФ: «Общепризнанные принципы и нормы международного права в сфере трудаесть основополагающие императивные нормы, регулирующие фундаментальные вопросытрудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, выражающиесогласованную волю субъектов международного права, зафиксированные в Уставе ООН,Уставе МОТ и Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сферетруда»806. Отмечая плодотворность попытки сформулировать легальное определениеисследуемого понятия, укажем на несколько его недостатков. Во-первых, неясно, чтоимеет в виду автор под фундаментальными вопросами: неурегулированные областиобщественных отношений или что-то другое.
Во-вторых, общепризнанные принципы инормы международного права напрямую не регулируют трудовые и непосредственносвязанные с ними отношения, а лишь выражают фундаментальные, основополагающиеначала, составляющие базис международных стандартов труда. В-третьих, важен фактпризнания этих принципов (согласования воли) не просто «субъектами международногоправа», а мировым сообществом, т.
е. подавляющим большинством государств. Под805Кобзева С.И. Источники права социального обеспечения: монография. М.: Проспект, 2009. С.21.Семешко А.И. Международные договоры в сфере труда и их включение в систему трудового права России:автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.05; Перм. гос. ун-т. Пермь, 2009. С. 10, 25.806263«общепризнанностью» норм в международном праве понимается признание этих норм«всеми или почти всеми государствами независимо от их социального строя»807.Общепризнанные принципы международного права в сфере труда, представляясобой правовой фундамент международного трудового права, одновременно призваныопределять вектор развития национального нормотворчества в области трудовых инепосредственно связанных с ними отношений.
Как уже отмечалось, по своемусодержанию, а отчасти и по форме закрепления, данные принципы следует относить кидеям и нормам естественного трудового права, хотя они могут также «позитивироваться»(становиться и нормами позитивного права) в результате восприятия национальнымиконституциями и законами, посредством их имплементации в национальную правовуюсистему, например, путем прямого восприятия, присоединения к универсальныммеждународным договорам, развивающим эти принципы.Обязательность для государств общепризнанных принципов международного праваобусловлена не столько добровольно принятыми на себя договорными обязательствами,сколько общепризнанностью этих принципов, их поддержкой со стороны международнойобщественности,высоким статусом иавторитетом международных организаций,причастных к их формулированию, членством государства в этих организациях.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
