Диссертация (1173739), страница 68
Текст из файла (страница 68)
Такимвысоким статусом и авторитетом в международном сообществе применительно к правамчеловека и международным стандартам труда, несомненно, обладают ООН и МОТ, о чемсвидетельствует и количество государств–членов этих универсальных международныхорганизаций (в МОТ в настоящее время входят 187 стран, в ООН – 193 государства).Некоторые общие принципы международного права закреплены в Уставе ООН (п.
2ст. 2 – Pacta Sunt Servanda и др.)808. Общепризнанные принципы международного правасодержатся также во Всеобщей декларации прав человека, принятой и провозглашеннойРезолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.1948 № 217 А(III), в соответствии скоторой каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе (п. 2 ст.21), гарантируются право на труд, свобода труда, справедливая оплата труда (ст. 23),содержится ряд других трудовых стандартов809. Об общепризнанности, приоритетностинорм-принципов, провозглашенных в данной декларации писали многие ученые-юристы:807Васечко А.А. Международный договор как источник внутригосударственного права: автореф.
дис. ... канд. юрид.наук: 12.00.10; Моск. ун-т МВД России. М., 2008. С.20.808URL: http://www.un.org/ru/charter-united-nations/index.html (дата обращения 20.01.2017).809URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения 20.01.2017).264Э. М. Аметистов, А. М. Куренной, В. Д.
Зорькин, Р. А. Каламкарян810. Согласимся смнением А. И. Зыбайло и Е. В. Сярговец, что многие положения указанной Декларациисегоднядействительноотражаютнормыобычногомеждународногоправа811.Доказательством общепризнанности принципов международного права, провозглашенныхво Всеобщей декларации прав человека, служит тот факт, что многие из ее положений вовторой половине ХХ в.
были перенесены в основные законы десятков государств и темсамым признаны со стороны мирового сообщества в качестве международно-правовогообычая. При этом данные положения указанной Декларации стали обязательными в силуавторитета ООН и закрепления принципов права, разделяемых мировым сообществом.В России, в отличие от других государств – членов ЕАЭС, имеется специальноепостановление Пленума Верховного Суда, в котором судам разъясняются вопросы,связанные с применением как общепризнанных принципов и норм международного права,так и международно-правовых договоров и обычаев.
Так, в п. 1 постановления ПленумаВерховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикцииобщепризнанных принципов и норм международного права и международных договоровРоссийскойФедерации»даетсяопределениеобщепризнанныхпринциповмеждународного права, под которыми предложено понимать «основополагающиеимперативныенормымеждународногоправа,принимаемыеипризнаваемыемеждународным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо».К общепризнанным принципам международного права Пленум Верховного Суда России, вчастности, отнес «принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестноговыполнения международных обязательств»812.Как верно подметил Н.
Л. Лютов, Верховный Суд РФ в вышеуказанном разъяснениипосуществу отождествилобщепризнанные принципы международного правасимперативными нормами общего международного права (jus cogens)813. В связи с этим810Аметистов Э.М. Международное право и труд: Факторы имплементации международных норм о труде.
М.:Международные отношения, 1982. С.64–65; Источники российского права. Вопросы теории и истории: учеб. пособие /отв. ред. М.Н. Марченко. М.: Норма, 2009. С.156–157; Зорькин В.Д. Конституция и права человека в XXI веке. К 15летию Конституции Российской Федерации и 60-летию Всеобщей декларации прав человека. М.: Норма, 2008. С.7;Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И. Международное право: учебник. М.: Эксмо, 2004. С.41.811Зыбайло А.И. К вопросу о правовом статусе Всеобщей декларации прав человека и ее влиянии на правотворческийи правоприменительный процессы // Журн.
междунар. права и междунар. отношений. 2008. №4. С.7; УчастиеРеспублики Беларусь в кодификации и прогрессивном развитии международного права / Барковский И.А. [и др.];под ред. Ю.А. Лепешкова. Минск: Бизнесофсет, 2011. С.262.812Трудовое законодательство: сб. нормативных актов / сост. К.Н. Гусов. М.: Проспект, 2005.
С.630.813Лютов Н.Л. Основополагающие международные права и принципы в сфере труда: проблемы определения // Вестн.трудового права и права социального обеспечения. 2009. Вып. 4. С.106.265напомним, что согласно ст. 53 Конвенции ООН о праве международных договоров 1969 г.императивнаянормаобщегомеждународногоправаявляетсянормой,котораяпринимается и признается международным сообществом государств в целом как норма,отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующейнормой общего международного права, носящей такой же характер 814; такое жеопределение закреплено и в ст. 53 Конвенции ООН о праве договоров междугосударствамиимеждународнымиорганизациямиилимеждумеждународнымиорганизациями 1986 г.815 (далее – Венские конвенции).Итак, сформулируем признаки, которыми должны обладать нормы международногоправа для признания их общепризнанными принципами международного права:1) ихсутьсоставляютисходные,основополагающиеправовыеначала,определяющие вектор развития других норм международного права и влияющие нанациональные правовые системы;2) универсальность действия, т.
е. признание со стороны мирового сообщества;3) первоначальнаяфиксацияи(или)последующееподтверждениевконцентрированном виде в уставных документах и (или) декларациях универсальныхмеждународных организаций;4) императивность, т. е. обязательность в качестве норм jus cogens в силу членствагосударств в международных организациях;5) гарантированность их соблюдения при помощи международно-правовых средствреагирования на их несоблюдение.Вышеуказанные признаки общепризнанных принципов международного права впреломлении к сфере труда должны учитывать отраслевую специфику (главенствующуюроль МОТ в их формулировании, распространении и контроле за соблюдениемгосударствами-членами; нацеленность на предметную область трудового права).Общепризнанные принципы международного права в сфере труда – эторазделяемые мировым сообществом императивные основополагающие трудоправовыеначала, выраженные в концентрированном виде в учредительных документах и (или)декларациях универсальных международных организаций, обязательные для соблюдениявсеми государствами-членами этих организаций, гарантированные международно814URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml (дата обращения 20.01.2017).URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N86/554/11/IMG/N8655411.pdf?OpenElement (дата обращения20.01.2017).815266правовымисредствамиреагированиявслучаеихнесоблюдения,определяющиенаправление развития норм международного трудового права, влияющие на национальнуютрудоправовую политику, системы трудового права и законодательства.Разновидностями общепризнанных принципов международного права выступаютосновополагающие принципы и права в сфере труда, которые закреплялись и развивалисьвмеждународно-правовыхдокументахМОТ.Вконцентрированномвидеонисформулированы в учредительных документах и декларациях МОТ: в Преамбуле к УставуМОТ816, в Декларации о целях и задачах Международной организации труда, принятой10.05.1944 на 26-й Генеральной конференции МОТ, которая является составной частьюУстава МОТ (приложением к нему), в Декларации МОТ об основополагающих принципахи правах в сфере труда, принятой 18.06.1998 на 86-й Генеральной конференции МОТ(далее – Женевская декларация 1998 г.)817, в Декларации МОТ о социальнойсправедливости в целях справедливой глобализации, принятой 10.06.2008 на 97-йГенеральной конференции МОТ818.
Оговоримся, что Трехсторонняя декларация МОТ,касающаяся многонациональных корпораций и социальной политики 1977 г. 819, былапринята на Административном совете, в котором участвуют представители лишьнекоторых государств – членов МОТ, а, следовательно, она не фиксирует общепризнанныхпринципов международного права. Поскольку данная декларация не обсуждалась и непринималась на Генеральной конференции, она может быть отнесена к «мягкому праву».Как видно, отдельные положения, провозглашенные в декларациях ООН и МОТ,становятся со временем общепризнанными принципами международного права, переходяиз категорий soft law или конвенционных норм в разряд норм jus cogens. С учетомвышеизложенного, сложно согласиться с теми авторами, которые относят нормыпринципы Женевской декларации 1998 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
