Диссертация (1173739), страница 70
Текст из файла (страница 70)
Но прежде чем их выявлять, рассмотрим доктринальные подходы кпонятию международных договоров о труде.830Блищенко И.П. Международное и национальное право: дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.10; Моск. гос. ин-тмеждунар. отношений МИД СССР. М., 1957. С.47.831Мясин А.А. Нормативный договор как источник права: автореф. дис. ... канд.
юрид. наук: 12.00.01; Сарат. гос. акад.права. Саратов, 2003. 29 с.; Нечитайло М.А. Нормативный договор как источник права: автореф. дис. … канд. юрид.наук: 12.00.01; Рос. ун-т др. народов. М., 2002. С.5; Орманова Ш.Ш. Нормативный договор как источник права:автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01; Казах. нац. ун-т. Алматы, 2004. 24 с.; Ширабон О.В. Нормативноправовой договор как источник современного российского права: автореф.
дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01; МГУим. М.В. Ломоносова. М., 2007. 18 с.832Волк Е.А. Нормативные соглашения в трудовом праве: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05; НЦЗПИ Респ.Беларусь. Минск, 2011. С.3–4.833Васечко А.А. Международный договор как источник внутригосударственного права: автореф.
дис. ... канд. юрид.наук : 12.00.10; Моск. ун-т МВД России. М., 2008. С. 11, 16–19; Волк Е.А. Указ. соч. С. 3, 9.271Понятие международного договора разрабатывалось учеными А. Н. Талалаевым,И. И. Лукашуком, Г. И. Тункиным, Р. А. Каламкоряном, Ю. И. Мигачевым834 и др.Предпринимались попытки определить международной договор в сфере труда иучеными в области трудового права. Так, А. И.
Семешко предложила две дефинициимеждународного договора (первая – для международного трудового права, вторая – дляроссийского трудового права)835. Обе дефиниции не лишены ряда недостатков, которые мыанализировали в прежних своих работах836. И. В. Шестерякова согласна с определениеммеждународного договора, в соответствии с которым «под международным договором вшироком значении этого слова понимается достигнутое в итоге переговоров явновыраженное соглашение между двумя или несколькими субъектами международногоправа,призванноерегулироватьихвзаимоотношенияпутемустановленияобязательств»837.
Данное определение представляется не совсем удачным. Во-первых, внем нет указания на содержание в достигнутом соглашении норм права, а следовательно,такое соглашение может и не являться источником права. Во-вторых, международныедоговоры могут регулировать не только взаимоотношения между государствами, но такжев случае их имплементации в правовую систему государства или для решенияколлизионных вопросов – и отношения с участием физических и юридических лиц.Для определения международного договора в сфере труда следует опираться накодифицированноеврамкахООНправомеждународныхдоговоровинормынационального законодательства о международных договорах.Согласно подп.
«а» п. 1 ст. 2 Венских конвенций о праве международных договоров1969 г. и 1986 г. «договор» означает международное соглашение, заключенное междугосударствами и (или) международными организациями в письменной форме ирегулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое834См., например: Талалаев А.Н. Международные договоры в современном мире / МГУ им.
М.В. Ломоносова. М.:Междунар. отношения, 1973. С.11; Каламкарян Р.А. , Мигачев Ю.И. Международное право: учебник. М.: Изд-воЭксмо, 2004. С.195; Лукашук И.И. Современное право международных договоров: в 2 т. Т.1. Заключениемеждународных договоров / Рос. акад. наук, Ин-т гос-ва и права. М.: Волтерс Клувер, 2004. С.77; Тункин Г.И. Теориямеждународного права. М.: Зерцало, 2009. С.75–76 и др.835Семешко А.И. Международные договоры в сфере труда и их включение в систему трудового права России:автореф.
дис. … канд. юрид. наук : 12.00.05; Перм. гос. ун-т. Пермь, 2009. С.8.836См.: Томашевский К.Л. Система источников трудового права Беларуси (история, теория и практика): монография.Минск: Амалфея; Межд. ун-т «МИТСО», 2013. С.161; Козик А.Л., Томашевский К.Л., Волк Е.А. Международное инациональное трудовое право (проблемы взаимодействия): монография. Минск: Амалфея, 2012.
С.83.837Шестерякова И.В. Международные трудовые нормы и трудовое право России: их соотношение и коллизии:монография. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2011. С.54.272соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собойдокументах, а также независимо от его конкретного наименования838.Легальное определение международного договора закреплено в абзаце 11 ч. 1 ст.
1Закона от 23.07.2008 № 421-З «О международных договорах Республики Беларусь» 839. Вэтой дефиниции присутствует тавтология. Для того чтобы дать наиболее полное и точноеопределение любого явления, необходимо выделить его характерные признаки. Признакимеждународного договора в том или ином их сочетании выделяют различные авторы.С учетом разработок ученых-теоретиков и юристов-международников можновыделить следующие наиболее существенные признаки международных договоров: 1)обособленность и одновременно согласованность волеизъявлений; 2) автономия волисторон, выражающаяся для государств в их суверенитете; 3) публичный характер, т.
е.участие в их заключении субъектов международного права, обладающих формальнымравенством; 4) содержание в нем норм права, т. е. общеобязательных правил поведения,рассчитанных на неоднократное применение и неопределенный круг лиц; 5) особыйпорядок принятия, которому предшествуют переговоры; 6) обязательное опубликование.Еще одним элементом, характеризующим сущность международных договоров,является их форма. Исходя из норм Венских конвенций 1969 г. и 1986 г. и национальныхзаконов о международных договорах государств – членов ЕАЭС, можно выделить рядтребований к форме международного договора:1) международный договор должен быть заключен в письменной форме.
Некоторыеавторы указывают на то, что договоры могут заключаться в устной форме840, хотя такойподход расходится с законодательством ряда государств – членов ЕАЭС;2) может носить разные наименования (конвенция, договор, соглашение и т. п.);3) может содержаться в одном или нескольких документах;4) регулируется нормами международного права (Венскими конвенциями ООН).На основании выделенных признаков, описанной формы, субъектного состава и сучетом отраслевой специфики сформулируем следующее доктринальное определение:международный договор о труде – соглашение, заключенное между субъектамимеждународного права (государствами и (или) международными организациями) в838Сайт ООН // URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml; URL: https://documentsdds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N86/554/11/IMG/N8655411.pdf?OpenElement (дата обращения 20.01.2017).839Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2008. №184. 2/1518.840Тункин Г.И. Теория международного права. М.: Зерцало, 2009. С.76; Международное право: учебник / Л.Н.Анисимов [и др.]; отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М.: Междунар. отношения, 2000. С. 178, 180.273письменной форме в одном или нескольких документах, устанавливающее длягосударств минимальные стандарты в сфере труда и (или) содержащее нормы права,регулирующие трудовые и тесно связанные с ними отношения.Особого внимания для целей настоящей работы заслуживает Договор о Евразийскомэкономическом союзе (подписан Президентами Беларуси, Казахстана и России в г.
Астане29 мая 2014 г. и вступил в силу с 1 января 2015 г. (далее – Договор о ЕАЭС))841, а такжедополняющие его иные международные договоры между государствами-членами повопросам функционирования и развития Союза, которые в совокупности составляютисточники первичного права ЕАЭС.Как верно отмечают С. Ю. Кашкин, А.
О. Четверяков, «Договор о ЕАЭС –учредительный документ этой интеграционной организации, ядро ее правовой системы,источник права, обладающий в этой системе наивысшей юридической силой. Договор оЕАЭС является результатом кодификации ранее принятой договорно-правовой базыТаможенного Союза и Единого экономического пространства России, Беларуси иКазахстана»842. Так, по данным ЕЭК в процессе кодификации договорно-правовой базыСоюза и подготовки Договора о ЕАЭС было использовано 236 договоров, в том числеранее заключенных в рамках Таможенного Союза, ЕЭП и ЕврАзЭС843.В Договоре о ЕАЭС помимо провозглашения свободы движения рабочей силы врамкахСоюзавРазделеXXVI«Трудоваямиграция»,урегулированыформысотрудничества государств-членов в сфере трудовой миграции и понятийный аппарат всфере трудовой миграции (ст.