Диссертация (1173739), страница 51
Текст из файла (страница 51)
юрид. наук; Рост. гос. ун-т. Пермь, 2006. 25 с. и др.626Ярошенко О.М. Теоретичнi та практичнi проблеми джерел трудового права України : монографiя. Харкiв:Видавець СПД ФО Вапнярчук Н.М., 2006. С.147.627Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1918. № 48. Ст.568.628Шебанова А.И. Коллективный договор в СССР / М-во высш. образования СССР, ВЮЗИ. М., 1954. С.10.195Проблемами социального партнерства в современный период активно занимаетсяряд ученых в области трудового права из России (Е.
С. Герасимова, К. Д. Крылов,А. М. Лушников и М. В. Лушникова, А.Ф. Нуртдинова, В.А. Сафонов, И.О. Снигирева,Т. А. Сошникова,С. Ю. Чуча,А. И. Шебановаидр.)629,Беларуси(А. А. Войтик,Е. А. Волк, Б. Б. Синьков), Украины (Н. Н. Клименчук, С. Н. Прилипко, Г. И. Чанишева,О. Н. Ярошенко)630,Казахстана(Е. Н. Нургалиева,О. Т. Сериков)631.Болеедесяткакандидатских и три докторские диссертации (М.
В. Лушниковой, А. Ф. Нуртдиновой,С. Ю. Чучей)632 были защищены в России в 1990–2000 гг., в Беларуси вопросыколлективных договоров и соглашений исследовались в двух монографиях633, трехкандидатских диссертациях (Е. А. Волк, Б.Б. Синькова, О.В.
Чесалиной)634.Вместе с тем проблемы понятия и юридической природы социально-партнерскихсоглашений, их соотношения с локальными нормативными актами и международнымидоговорами, их трансформации в условиях глобализации и региональной интеграции попрежнему остаются дискуссионными в науке и не решенными в законодательстве.Проведем краткий сравнительный анализ норм ТК государств – членов ЕАЭС вчасти понятия и видов коллективных договоров, соглашений.629Герасимова Е.С. Законодательство России о коллективных трудовых спорах и забастовках: проблемы инаправления совершенствования // Трудовое право в России и за рубежом, 2012.
№ 1. С.29–35; Крылов К.Д.Законодательство России о профессиональных союзах. М.: Профиздат, 1996. 395 с.; Комментарий к законодательствуо социальном партнерстве / А.Ф. Нуртдинова [и др.]. – М., 1996; Лушникова М.В., Лушников А.М. Социальноепартнерство в сфере труда: учебное пособие. Ярославль: ЯрГУ, 2008. 432 с.; Снигирева И.О. Профсоюзы и трудовоеправо / И.О.
Снигирева. – М.: Юрид. лит., 1983. – 176 с.; Чуча С.Ю. Социальное партнерство в сфере труда:становление и перспективы развития правового регулирования в Российской Федерации. Омск, 2005. 307 с. и др.630Прилипко С.М., Ярошенко О.М., Клименчук Н.М. Коллективні угоди як результат соціального партнерства(сучасний стан і перспективи розвитку): монографія. Харків: Вид-во «ФІНН», 2011. 256 с.; Чанишева Г.І. Колективнівідносини у сфері праці: теоретичні та практичні проблеми правового регулювання: дис ...
д-ра юрид. наук : 12.00.05;Одеська національна юрид. акад. Одесса, 2001. 418 арк.631Нургалиева Е.Н. Проблемы модернизации профсоюзного законодательства в Республике Казахстан // Трудовое исоциальное право. 2014. №4. С.14–18; Сериков О.Т. Коллективно-договорное регулирование труда работников:автореф. дис.
… канд. юрид. наук : 12.00.05; Казах. гос. юрид. акад. Астана, 2002. 28 с.632Лушникова М.В. Правовой механизм социального партнерства в регулировании трудовых и социальнообеспечительных отношений (сравнительно-правовое иследование): дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.05; МГУ им. М.В.Ломоносова. М., 1997. 363 с.; Нуртдинова, А.Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений:теоретические проблемы: автореф. дис. ... д-ра юрид.
наук: 12.00.05. М., 1998. 41 с.; Чуча С.Ю. Социальноепартнерство в сфере труда: становление и перспективы развития правового регулирования в Российской Федерации:автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2004. 43 с.633Коллективные договоры и соглашения как источники современного трудового права (теория и практика):монография / Е.А. Волк, К.С. Костевич, К.Л.
Томашевский. Минск: Амалфея, 2012. 292 с.; Волк, Е.А. Нормативныесоглашения в трудовом праве: монография. Минск : Амалфея, 2013. 164 с.634Волк Е.А. Нормативные соглашения в трудовом праве: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / НЦЗПИ.Минск, 2011. 24 с.; Синьков Б.Б. Коллективно-договорное регулирование трудовых правоотношений в социальномпартнерстве: автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.05; Ин-т гос. и права НАН Беларуси. Минск, 2007. 21 с.;Чесалина О.В. Коллективные договоры и соглашения в Беларуси, России и Польше: сравнительно-правовой аспект:автореф. дис.
… канд. юрид. наук: 12.00.05 / Ин-т гос. и права НАН Беларуси. Минск, 2002. 21 с.196Согласно ст. 45 ТК Армении коллективный договор – это заключенное вписьменной форме добровольное соглашение между работодателем (представителемработодателя) или ассоциацией работодателей и профессиональным союзом, а вустановленных ТК случаях также и Правительством Республики Армения, которымрегулируются трудовые отношения между работниками и работодателями; коллективныедоговорыявляютсядвусторонними,заисключениемзаключаемогосучастиемПравительства Армении коллективного договора, который является трехсторонним.Последний именуется в Армении республиканским коллективным договором (в частности,он заключался в 2009 г. на три года635).
Из приведенных норм следует, что армянскийзаконодатель не различает коллективные договоры и соглашения, а использует общееродовоепонятие«коллективныйдоговор», охватывающее всевидысоциально-партнерских соглашений, которые согласно ст.46 ТК Армении могут заключаться начетырех уровнях: республиканском, отраслевом, территориальном, а также на уровнеорганизации или ее выделенных (структурных) подразделений. В соответствии с ч.
1 ст. 55ТК Армении коллективный договор организации – письменное соглашение поустановленным ч. 3 ст. 49 данного Кодекса условиям, заключенное между работодателем ипрофессиональным союзом работников данной организации.Белорусский законодатель в отличие от армянского различает два понятия:«коллективный договор» и «соглашение». В ст. 358 и 361 ТК Беларуси сформулированыих легальные определения, хотя и не лишенные недостатков: соглашение – нормативныйакт, содержащий обязательства сторон по регулированию отношений в социальнотрудовой сфере на уровне определенной профессии, отрасли, территории (ч.
1 ст. 358);коллективный договор – локальный нормативный правовой акт, регулирующий трудовыеи социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у негоработниками. Как видно из данных норм-дефиниций, белорусский законодатель ошибочносмешивает коллективный договор с локальными нормативными правовыми актами, атакже нечетко определяет правовую природу этих источников и их содержание. Ч. 2ст. 358 ТК Беларуси различает три вида соглашений по уровню их заключения: нареспубликанском уровне – генеральное соглашение, на отраслевом – тарифноесоглашение, на местном – местное соглашение.
Полагаем, более обоснованно в635Сайт Конфедерации профсоюзов Армении // URL: http://www.hamk.am/social.php?lang=rus&social_id=35 (датаобращения 20.01.2017).197перспективе соглашение на отраслевом уровне именовать отраслевым, а термин «тарифноесоглашение» применять, исходя из его этимологии, по отношению к социальнопартнерским нормативным соглашениям любого уровня, предметом регулирования вкоторых выступают вопросы оплаты труда.В ТК Казахстана 2015 г., также как и ТК Беларуси, термины «коллективныйдоговор» и «соглашение» разграничивает, легально определяя в ст. 1: соглашение(генеральное, отраслевое, региональное) – правовой акт в форме письменного соглашения,заключаемого между сторонами социального партнерства, определяющий содержание иобязательства сторон по установлению условий труда, занятости и социальных гарантийдля работников на республиканском, отраслевом и региональном уровнях (п.
8);коллективный договор – правовой акт в форме письменного соглашения, заключаемогомежду работниками в лице их представителей и работодателем, регулирующий социальнотрудовые отношения в организации (п. 79). Полагаем, что и категория «правовой акт»,используемая казахстанским законодателем, неточно раскрывает правовую природуданного источника трудового права.Легальные определения коллективного договора и соглашения закреплены в ч. 1ст. 41 и ч. 1 ст. 46 ТК Кыргызстана: коллективный договор – локальный нормативный акт,регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый вписьменной форме между работниками и работодателями в лице их представителей;соглашение – нормативный акт, устанавливающий общие принципы регулированиясоциально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений,заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей нареспубликанском, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах ихкомпетенции.
Согласно ч. 3 ст. 46 того же Кодекса в зависимости от сферы регулируемыхсоциально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, отраслевое(межотраслевое), территориальное и иные. Обращает на себя внимание, во-первых,неисчерпывающий перечень видов соглашений в Кыргызстане, во-вторых, неточность вкритерии (им должна быть не сфера регулируемых отношений, а сфера действия этихсоглашений и/или уровень их заключения).Наконец, кратко рассмотрим подходы российского законодателя по тем же двумвопросам.
В ТК РФ, равно, как в ТК Беларуси, Казахстана и Кыргызстана, различаютсякатегории «коллективный договор» и «соглашение»: коллективный договор – правовой198акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуальногопредпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей(ч. 1 ст. 40); соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения иустанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономическихотношений,заключаемыйработодателейнамеждуфедеральном,полномочнымипредставителямимежрегиональном,работниковрегиональном,иотраслевом(межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах ихкомпетенции (ч.
1 ст. 45); по договоренности сторон, участвующих в коллективныхпереговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними (ч. 2 той жестатьи). В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могутзаключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое(межотраслевое), территориальное и иные соглашения (ч. 4 ст. 45). В последней нормеусматривается тот же недостаток, что был указан по отношению к ТК Кыргызстана.Сопоставление вышеуказанных норм-дефиниций и видов соглашений позволяетвыделить следующие терминологические отличия:1) в четырех из пяти государств – членов ЕАЭС законодатели различаютколлективный договор, заключаемый и действующий в организации, и соглашения,заключаемые на более высоком уровне и имеющие более широкую сферу действия(исключение составляет Армения, где они отождествляются);2) в ТК Беларуси и Кыргызстана обоснованно подчеркивается локальный уровеньколлективного договора, чего нет в ТК РФ, Армении и Казахстана;3) ТК Армении определяет коллективный договор через понятие «соглашение», ТКРФ и Казахстана трактуют коллективный договор и соглашение как «правовой акт», а ТКБеларуси и Кыргызстана используется словосочетание «нормативный акт».
Полагаем, изтрех рассмотренных вариантов подход армянского законодателя удачнее, хотя и неидеален, так как правильнее квалифицировать коллективный договор и соглашение вкачестве видов нормативных соглашений (договоров) с учетом их правовой природы;4) имеются различия в наименовании сторон коллективного договора (работники –в ТК Беларуси, РФ, Казахстана и Кыргызстана; профессиональные союзы – ТК Армении,что не совсем верно, так как профсоюз – не сторона, а представитель работников какстороны) и соглашений (в ТК Казахстана – стороны социального партнерства, в ТК199Беларуси – стороны, в ТК РФ и Кыргызстана – вместо сторон указаны полномочныепредставители работников и работодателей);5) ТКБеларусиименуетпредметрегулированияколлективногодоговора«трудовые и социально-экономические отношения», тогда как ТК РФ, Кыргызстана иКазахстана – «социально-трудовые отношения», а ТК Армении его вообще не указывает; вчасти предмета соглашений между кодексами еще больше отличий.На основании сравнительного анализа законодательства о коллективных договорахи соглашениях в государствах – членах ЕАЭС, модельного закона «О коллективныхдоговорах и соглашениях»636, проведенного в ряде работ автора разграничения социальнопартнерских соглашений и локальных нормативных актов637, уяснения двойственной(смешанной) правовой природы коллективных договоров и соглашений в науке трудовогоправа638, автором научно обоснованы следующие признаки исследуемых понятий исформулированы их доктринальные дефиниции.Во-первых, коллективные договоры и соглашения, несмотря на достаточную широтувозможных к включению положений, обусловливающих их комплексный характер,являются феноменами трудового права как частно-публичной отрасли.Во-вторых, коллективные договоры и соглашения заключаются в результате ведениямежду сторонами коллективных переговоров, т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
