Диссертация (1173739), страница 47
Текст из файла (страница 47)
2013. №30 (часть II). Ст.4189.Собрание законодательства РФ. 2011. №52. Ст. 7639.583См.: Федорова М. Ю. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в защите социальных прав граждан //Седьмой Пермский конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18-19 ноября 2016 г.) / Отв. ред. В. Г. Голубцов, О. А.Кузнецова. – М.: Статут, 2017. С. 526–529 и др.582181В решении Конституционного Суда Республики Беларусь от 28.11.2012 № Р779/2012 «О праве работников на возмещение расходов по проезду при служебныхкомандировках» Конституционный Суд пришел к выводу о том, что установленное в ТКБеларуси право работника на компенсацию расходов во время служебных командировокне может быть ограничено НПА министерств584.В решении от 11.12.2013 №Р-877/2013 «О правовом регулировании порядкаразрешения споров, связанных с расследованием несчастных случаев на производстве»Конституционным Судом Беларуси была выражена позиция о том, что регламентация вподзаконном акте вопросов, которые должны регулироваться на уровне закона, привела кнеоднозначному пониманию и различному применению на практике правовых норм,определяющих порядок разрешения споров, связанных с расследованием несчастныхслучаев на производстве.
В итоге Конституционный Суд Беларуси пришел к выводу о том,что в целях обеспечения конституционного принципа верховенства права, реализацииконституционного права каждого на судебную защиту и устранения правовойнеопределенности в правовом регулировании порядка разрешения споров, связанных срасследованиемнесчастныхслучаевнапроизводстве,необходимообеспечитьсоответствие п. 78–84 Правил расследования и учета несчастных случаев на производствеи профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета МинистровРеспублики Беларусь от 15.01.2004 № 30, нормам ТК Беларуси и иных законодательныхактов в части регулирования указанных общественных отношений585.В решении Конституционного Суда Республики Беларусь от 18.09.2014 № Р946/2014 «О понятии «одинокая мать» в трудовых правоотношениях» выражена правоваяпозиция о том, что в ТК Беларуси содержится правовая неопределенность, выражающаясяв невозможности точного установления круга лиц, на которых распространяютсяпредусматриваемыеимгарантиидляодинокихматерей.Наличиеданнойнеопределенности, согласно позиции Конституционного Суда, препятствует обеспечениюреализации названных гарантий, а следовательно, может привести к нарушениямконституционных прав и законных интересов соответствующих категорий граждан.
Вцелях обеспечения принципа верховенства права, гарантирования защиты в трудовыхотношениях конституционных прав граждан правовая неопределенность, вызванная584585Национальный правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. 05.12.2012. 6/1249.Национальный правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. 19.12.2013. 6/1366.182отсутствием в ТК ясного и точного определения круга лиц, на которых распространяютсяпредусматриваемые им гарантии при заключении и прекращении трудового договора дляодиноких матерей, подлежит исключению законодателем посредством дополнения ТКнормой, определяющей, какие лица относятся к одиноким матерям586.В решении Конституционного Суда Республики Беларусь от 10.07.2014 № Р945/2014 «О правовом регулировании размера оплаты времени вынужденного прогулаработнику, восстановленному на прежней работе» по делу, возбужденному на основанииобращения открытого акционерного общества «Желдорсервис г.
Могилев» была выраженапозиция не только в отношении вопроса о том, может ли сумма денежной компенсации занеиспользованный отпуск идти в зачет при определении размера оплаты за вынужденныйпрогул, но и о том, вправе ли был Пленум Верховного Суда в своем постановленииурегулировать данный вопрос. В итоге Конституционный Суд Беларуси пришел к выводуо том, что «положение постановления Пленума Верховного Суда фактически содержит неразъяснение по вопросу применения законодательства о труде, а новую правовую норму,устанавливающую, какие выплаты подлежат зачету при определении судом размераоплаты времени вынужденного прогула, тогда как общественные отношения в сферетрудовых и непосредственно связанных с ними отношений должны регулироваться наоснове актов законодательства о труде и других указанных в ч. 1 ст. 7 ТК источниковрегулирования»587.
Проблема в данном случае даже не в том, что Пленум Верховного Судавременно восполнил пробел в трудовом законодательстве, сформулировав новую нормуправа, а в том, что при этом он ограничил трудовые права работников, и именно в этом ивыражается, на наш взгляд, неконституционность данного им разъяснения.Далее рассмотрим несколько примеров выражения правовых позиций органамиконституционного правосудия Армении, Кыргызстана и Казахстана.В постановлении Конституционного Суда Республики Армения от 11.10.2011№ ПКС-991 «По делу «Об определении вопроса соответствия пункта 11 части 1 статьи 113и пункта 5 части 4 статьи 114 Трудового кодекса РА Конституции Республики Армения наоснованииобращенияПравительстваРА»,изложенномувформерезюме,Конституционный Суд Республики Армения постановил, что п.
11 ч. 1 ст. 113 и п. 5 ч. 4ст. 114 ТК Армении соответствуют Конституции Республики Армения, учитывая586587Национальный правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. 26.09.2014. 6/1441.Национальный правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. 19.07.2014. 6/1437.183правовые позиции Конституционного Суда Республики Армения, выраженные внастоящем Постановлении588.
Приэтомсамоймотивировочнойчастирешения,выражающей правовые позиции Конституционного Суда Армении по вопросу о том,почему не может считаться законной причиной расторжения трудового договора возраст,за исключением случаев, когда работник получил право на получение пенсии по старостиили получает эту пенсию, в официально опубликованном решении (в форме резюме) неприведено.В постановлении от 04.10.2006 № ПКС-649 «По делу об определении вопросасоответствия статьи 11 Закона Республики Армения «О картах социального обеспечения»Конституциигр. Г.
Давтян»РеспубликиАрменияКонституционныйнаСудоснованииАрмениизаявленийпризналгр.М. Кочарянинедействительнымиипротиворечащими требованиям ст. 3, 6 (части 1 и 2), 42, 43 и 48 (п. 12) КонституцииАрмении положения части 2 статьи 11 Закона «О картах социального обеспечения» вотношении блокирования осуществления прав, закрепленных ст. 31, 32 (ч. 2) и 37Конституции Армении589.В решении Конституционной палаты Верховного Суда Кыргызской Республики от04.07.2014 «По делу о проверке конституционности абзаца 3 части 2 статьи 84 Трудовогокодекса Кыргызской Республики в связи с обращением Саатова Таалайбека Джапаровича винтересах гражданина Джансеитова Кубанычбека Асановича» нормы абз.
3 ч. 2 ст. 84признаны не противоречащими Конституции. В данном решении Конституционной палатыВерховного Суда Кыргызстана правовая позиция была основана на том, что законодательмог, исходя из объективно существующих особенностей характера и содержания трударуководителя организации, его заместителя и других руководящих работников,предусмотреть особые правила расторжения с ними трудового договора, что не можетрассматриваться как нарушение принципа равенства всех перед законом и судом,гарантированного ст.16 Конституции Кыргызской Республики590.ПостановленияКонституционногоСоветаРеспубликиКазахстаннапрямуютрудовых и непосредственно связанных с ними отношений не затрагивали. Вместе с темпринимались несколько актов данного органа по вопросам пенсионного и социального588Законодательство стран СНГ // URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=63018 (дата обращения 20.01.2017).Сайт Констит.
Суда Респ. Армения // URL: http://www.concourt.am/russian/decisions/common/index2006.htm (датаобращения 20.01.2017).590Официальный сайт Конституционной палаты Верховного Суда Кыргызской Республики // URL:http://constpalata.kg/wp-content/uploads/2014/07/Reshenie-Dzhanseitov1.pdf (дата обращения 20.01.2017).589184обеспечения. В качестве примера приведем постановление Конституционного СоветаРеспублики Казахстан от 10 марта 1999 г. № 2/2 «Об официальном толковании пунктов 1 и2 статьи 14, пункта 2 статьи 24, подпункта 5) пункта 3 статьи 77 Конституции РеспубликиКазахстан», согласно которому п. 1 и 2 ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
