Диссертация (1173733), страница 59
Текст из файла (страница 59)
1 ст. 37 Конституции РФ трудсвободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями ктруду, выбирать род деятельности и профессию.В настоящее время вызывает интерес, соответствует ли карательный элемент в виде принудительности труда, характерный для некоторых уголовных наказаний (обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы),международным актам.Ряд исследователей считает, что признание принудительного характера труда одним из карательных элементов наказания не противоречит международнымдокументам.В частности, Н. В. Есин указывает, что «обязательные работы как вид наказания, предусмотренный в УК РФ и предназначенный к исполнению на основаниигл. 14 настоящего Кодекса, соответствует международным стандартам. В ст. 8Международного пакта «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966 г.,ратифицированного Президиумом Верховного Совета СССР 18.09.1973 г., содержится запрет для государств-подписантов на привлечение граждан к принудительному или обязательному труду.
Однако в той же статье имеется и оговорка,что термин «обязательный или принудительный труд» неприменим к ситуациям,когда работа или служба выполняется заключенными или не входит в обыкновенные гражданские обязанности»661.Отдельные авторы отмечают, что «признание принудительного характератруда одним из карательных элементов наказания не противоречит, на нашвзгляд, ни международным документам, ни Конституции РФ»662, ссылаясь приСм.: Бойко А. И. Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ //Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации и Минимальнымстандартным правилам обращения с заключенными / под ред.
П. Г. Мищенкова. – М., 1997. –Статья 25. – С. 124 и др.662Осадчая Н. Г. Обязательные работы как новый вид наказания в российском уголовномзаконодательстве: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. – Ростов н/Д., 1999. – С. 94; Антонов О. А.Система наказаний в российском уголовном праве и проблемы применения отдельных видов661259этом на Конвенцию о принудительном труде, принятую 28 июня 1930 г. Международной Организацией Труда663, установившей запрет на применение принудительного труда, а также на Конвенцию об упразднении принудительного труда,принятую 25 июня 1957 г.664Заметим, что ч. 3 ст.
2 Конвенции о принудительном труде содержит исчерпывающий перечень видов принуждения к труду, которые не рассматриваютсяКонвенцией в качестве «принудительного или обязательного труда»:а) всякую работу или службу, требуемую в силу законов об обязательнойвоенной службе и применяемую для работ чисто военного характера;b) всякую работу или службу, являющуюся частью обычных гражданскихобязанностей граждан полностью самоуправляющейся страны;с) всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица вследствиеприговора, вынесенного решением судебного органа, при условии, что эта работаили служба будет производиться под надзором и контролем государственных властей и что указанное лицо не будет уступлено или передано в распоряжение частных лиц, компаний или обществ;d) всякую работу или службу, требуемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случаях войны, или бедствия, или угрозы бедствия, как-то: пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии, нашествия вредных животных, насекомых или паразитов растений и вообще обстоятельства, ставящие под угрозу или могущие поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения;е) мелкие работы общинного характера, то есть работы, выполняемые дляпрямой пользы коллектива членами данного коллектива и которые поэтому могутсчитаться обычными гражданскими обязанностями членов коллектива при услонаказания: учебное пособие / О.
А. Антонов, С. И. Коновалова, Н. Г. Осадчая. – М.: ИМЦ ГУКМВД России, 2002. – С. 38.663Ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 4 июня 1956 г. см.: Оратификации Конвенции № 29 относительно принудительного или обязательного труда: УказПрезидиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1956 г. // Ведомости ВС СССР. – 1956. – № 13.– Ст. 279.664Осадчая Н. Г. Обязательные работы как новый вид наказания в российском уголовномзаконодательстве: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. – Ростов н/Д., 1999.
– С. 94 – 95.260вии, что само население или его непосредственные представители имеют правовысказать свое мнение относительно целесообразности этих работ665.Согласно ст. 1 Конвенции об упразднении принудительного труда, принятой 25 июня 1957 г. и вступившей в силу 17 января 1959 г., «каждый член Международной организации труда, ратифицирующий настоящую Конвенцию, обязуется упразднить принудительный или обязательный труд и не прибегать к какойлибо его форме:a) в качестве средства политического воздействия или воспитания или в качестве меры наказания за наличие или за выражение политических взглядов илиубеждений, противоположных установленной политической, социальной илиэкономической системе;b) в качестве метода мобилизации и использования рабочей силы для нуждэкономического развития;c) в качестве средства поддержания трудовой дисциплины;d) в качестве средства наказания за участие в забастовках;e) в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной и национальной принадлежности или вероисповедания».Как мы видим, действительно, в настоящее время обязательные работы, исправительные работы и принудительные работы как виды наказаний, назначаемые приговором суда, не противоречат смыслу п.
«с» ч. 3 ст. 2 Конвенции о принудительном труде, а также ст. 1 Конвенции об упразднении принудительноготруда.Заслуживает внимание точка зрения И. А. Клепицкого, рассматривающегоКонвенцию о защите прав человека и основных свобод, принятую Советом Европы 4 ноября 1950 г.666По мнению автора, российское законодательство прямопротиворечит букве Конвенции, предусматривая в качестве уголовных наказанийобязательные работы, исправительные работы и ограничение свободы (в настоящее время принудительные работы – В.О.), т.
е. «уголовные наказания, не связан665666Права человека. Основные международные документы. – М., 1989. – С. 6 – 7.Подписана Россией при вступлении в Совет Европы.261ные с лишением свободы, предусматривающие принудительный труд. Часть 3ст. 4 Конвенции содержит исчерпывающий перечень из четырех видов принуждения к труду, которые для целей Конвенции не рассматриваются в качестве “принудительного и обязательного труда”: (1) “любую работу, которую обычно должно выполнять лицо, находящееся в заключении согласно положениям статьи 5 настоящей Конвенции или условно освобожденное от такого заключения”; (2) военную и альтернативную службу; (3) службу в случае чрезвычайного положенияили бедствия; (4) “любую работу или службу, которые входят в обычные гражданские обязанности”. Таким образом, применительно к уголовным наказаниям,Конвенция предусматривает возможность принудительного труда только в отношении лиц, “находящихся в заключении… или условно освобожденных от такогозаключения”.
Под “заключением” применительно к российскому праву могут пониматься лишение свободы и административный арест, но не упомянутые наказания, не связанные с лишением свободы»667.Заметим, что схожие положения, указанные в ч. 3 ст. 4 рассматриваемойКонвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., регламентируютсяв ч. 3 ст. 8 Международного Пакта о гражданских и политических правах от16 декабря 1966 г.668, ратифицированного Президиумом Верховного Совета СССР18 сентября 1973 г.669, согласно которой:«3. а) Никто не должен принуждаться к принудительному или обязательному труду;b) в тех странах, где в виде наказания за преступление может назначатьсялишение свободы, сопряженное с каторжными работами, п/п «а» п.
3 не считаетсяпрепятствием для выполнения каторжных работ по приговору компетентного суда, назначившего такое наказание;Клепицкий И. А. Преступление, административное правонарушение и наказание вРоссии в свете Европейской конвенции о правах человека // Государство и право. – 2000. – № 3.– С. 71.668Международный Пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.
//Права человека. Основные международные документы. – М.: Международные отношения,1989. – С. 39.669Ратифицированная грамота СССР депонирована Генеральному секретарю ООН16 октября 1973 г. Вступил в силу для СССР 23 марта 1976 г.667262c) термином “принудительный или обязательный труд” в настоящем пунктене охватываются:i) какая бы то ни была не упоминаемая в подпункте i) работа или служба,которую, как правило, должно выполнять лицо, находящееся в заключении на основании законного распоряжения суда, или лицо, условно освобожденное от такого заключения;ii) какая бы то ни была служба военного характера, а в тех странах, в которых признается отказ от военной службы по политическим и религиозноэтическим мотивам, какая бы то ни была служба, предусматриваемая законом длялиц, отказывающихся от военной службы по таким мотивам;iii) какая бы то ни была служба, обязательная в случае чрезвычайного положения или бедствия, угрожающих жизни или благополучию населения;iV) какая бы то ни была работа или служба, которая входит в обыкновенныегражданские обязанности»670.Нельзя не отметить, что в юридической литературе необходимость получения согласия осужденных отбывать обязательные работы рассматривается неоднозначно.Отдельные ученые считают получение согласия осужденных отбывать наказание в виде обязательных работ необязательным.Так, С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
