Диссертация (1173733), страница 60
Текст из файла (страница 60)
В. Чубраков указывает, что если же пойти по пути испрашивания«согласия», внеся подобную оговорку в наше законодательство, то это вряд либудет являться решением проблемы. Во-первых, «элементы торга» не свойственны российскому уголовному праву, и это будет противоречить сущности наказания как меры государственного принуждения671. Во-вторых, согласие осужденного в любом случае будет вынужденным (поскольку в случае отказа он лишаетсясвободы), то есть его согласие не будет делать труд подлинно добровольным.
Та-О гражданских и политических правах: Международный пакт от 16 декабря 1966 г.(извлечение) // Уголовно-исполнительное право: сб. нормативных актов / Пономарев П. Г.,Радкевич В. С., Селиверстов В. И. – М.: Новый Юрист, 1997. – С. 16 – 17.671Тем не менее есть ч. 2 ст. 88 УК РФ (в редакции 2003 г.), которая этому принципупротиворечит.670263ким образом, введение такого условия нецелесообразно, поскольку это будет неболее чем очевидной для всех юридической фикцией672.Другие авторы считают, что получение согласия осужденного отбыватьобязательные работы должно быть обязательным, иначе порядок исполнения этого вида наказания будет противоречить международно-правовым актам.Например, А. Ж. Рамазанов полагает, что «уголовное законодательствомногих зарубежных стран рассматриваемое наказание применяет с согласия самого осужденного, что соответствует международным правовым актам, напримертаким, как Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод1950 года и Конвенция № 29 о принудительном и обязательном труде, иначе исполнение этого вида наказания вступает в противоречие с вышеназванными международными нормами»673.
Подобной позиции придерживался и М. П. Мелентьев674.Позиция авторов, считающих испрашивание согласия осужденного отбывать обязательные работы необходимым, на наш взгляд, является более убедительной. К тому же, не следует забывать, что у осужденного появляется правовыбора – отбывать обязательные работы или же отбыть лишение свободы на определенный срок, и этим правом осужденный до этого момента не обладал.
Крометого, именно возможность сделать выбор позволяет считать труд осужденногодобровольным, пусть даже эта добровольность является лишь частичной. Заметимтакже, что в настоящее время в соответствии с уголовным законодательствомАрмении, Голландии, Испании, Литвы и Франции обязательные работы применяются только по просьбе или с согласия осужденного.
Так, в соответствии с ч. 3ст. 54 УК Армении общественные работы назначаются до вынесения приговора вЧубраков С. В. Уголовное наказание в виде обязательных работ (перспективныевопросы теории и практики): дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. – Томск, 2004. – С.79;Чубраков С. В. Законодательное регулирование и практика применения обязательных работ всвете международных стандартов обращения с осужденными // Уголовно-исполнительнаясистема: право, экономика, управление. – 2006. – №4. – С. 41.673Рамазанов А. Ж. Наказания, не связанные с лишением свободы, и практика ихприменения: дис. … канд.
юрид. наук: 12.00.08. – Коломна, 2002. – С.133.674Мелентьев М. П. Основные новеллы уголовно-исполнительного законодательстваРоссии // Человек: преступление и наказание. – 2004. – №3. – С.18.672264качестве альтернативного лишению свободы вида наказания с письменного согласия осуждаемого лица в порядке, установленном настоящим Кодексом675.В ч. 1 ст. 22с УК Голландии указывается, что «судья может назначить наказание ввиде общественных работ только по просьбе обвиняемого»676.
В ст. 49 УК Испании говорится, что работы на пользу общества не могут назначаться без согласияосужденного677. О том же фактически гласит и ч. 1 ст. 46 УК Литвы, согласно которой публичные работы выполняются лишь в случае согласия осужденного678.Часть 2 ст.
131-8 УК Франции устанавливает, что наказание в виде работы в общественных интересах не может быть назначено подсудимому, который от этогоотказывается или не присутствует в судебном заседании. Председатель суда довынесения решения извещает подсудимого о его праве отказаться от выполненияработы в общественных интересах и принимает его ответ679.Таким образом, соответствует ли принудительность обязательных работ,исправительных работ и принудительных работ указанным выше международнымактам или нет, зависит от того, как рассматривать в международных нормах понятие «заключенный», в широком или узком значении. Если исходить из пониманияв широком смысле, т. е.
содержание данного понятия охватывает категорию какзаключенных, так и осужденных, то рассматриваемые наказания не противоречатуказанным международным актам. В случае же рассмотрения понятия «заключенный» в узком значении, т. е. категория осужденных данным понятием не охватывается, обязательные работы, исправительные работы и принудительные работы противоречат международно-правовым нормам. В таком случае указанные наказания должны применяться только с предварительного согласия осужденного, вУголовный кодекс Республики Армении / науч. ред. Е.
Р. Азарян, Н. И. Мацнева;Предислов. Е. Р. Азаряна; перевод Р. З. Авакяна. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. –С. 106.676Уголовный кодекс Голландии / науч. ред. Б. В. Волженкин; перевод И. В. Мироновой.– 2-е изд. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. – С. 135.677Уголовный кодекс Испании / Под ред. и с предислов. Н. Ф. Кузнецовой,Ф.
М. Решетникова. – М.: Зерцало, 1998. – С. 25.678Уголовный кодекс Литовской республики / науч. ред. В. Павилониса; предислов.Н. И. Мацнева; вступит. стат. В. Павилониса, А. Абрамавичюса, А. Дракшене; Перевод В. П.Казанскене. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. – С. 160.679Уголовный кодекс Франции / науч.
ред. Л. В. Головко, Н. Е. Крыловой; переводН. Е. Крыловой. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. – С. 88.675265связи с чем следует дополнить: 1) ч. 1 ст. 49 УК РФ следующим положением:«Обязательные работы назначаются судом только с согласия обвиняемого»;2) ч. 1 ст. 50 УК РФ словами: «Исправительные работы назначаются судом толькос согласия обвиняемого»; 3) ч.
1 ст. 53.1 словами «Принудительные работы назначаются судом только с согласия обвиняемого».Объектом назначения уголовного наказания является право выбора осужденного к отдельным уголовным наказаниям (обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы) рода деятельности и профессии, предусмотренное ч. 1 ст.
37 Конституции РФ. Указанное правоограничение следует изсмысла ряда статей. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 49 УК РФ обязательные работыв выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы времябесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, накоторых они отбываются, определяются органами местного самоуправления посогласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. В ч.
1 ст. 50 УК РФотмечается, что исправительные работы назначаются осужденному, не имеющемуосновного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местногосамоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного. Согласно ч. 3ст. 53.1, принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительнойсистемы.Следует заметить, что в ранее действующем п. 44 Инструкции о порядкеисполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 12 апреля 2005 г.№ 38680, указывается, что при определении осужденному вида обязательных работи объекта учитывается его место жительства, график основной работы и учебы,состояние здоровья, возрастные особенности и профессиональные навыки.
В наИнструкция о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера безизоляции от общества: Приказ Министерства юстиции РФ от 12 апреля 2005 г. № 38 «Обутверждении Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характерабез изоляции от общества» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2005. – № 5, 6.URL: http://pravo.gov.ru.680266стоящее время подобное положение закрепляется и в действующей Инструкции.Так, в соответствии с п.
47 действующей Инструкции по организации исполнениянаказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 20 мая 2009 г. № 142, «при определении осужденному вида обязательных работ и объекта инспекция учитываетпреступление, за которое он осужден, его место жительства, график основной работы и учебы, состояние здоровья, в отношении несовершеннолетнего – возрастные и психологические особенности личности, а также другие обстоятельства»681.Отметим также, что в Голландии и во Франции вид или характеробязательных работ определяет суд.
Так, в соответствии с ч. 2 ст. 22 d УКГолландии характер работы, которую надо выполнить, определяет суд в судебномрешении682. Согласно ст. 131-36 УК Франции судья по исполнению наказанийпослеполучениягосударственнымзаключенияорганом,прокуратурыкомпетентнымивконсультацииобластислюбымпредупрежденияпреступности, устанавливает перечень работ в общественных интересах, которыемогут выполняться в его округе683. Указанные нормы УК Голландии и Франциипредставляют особый интерес, поскольку не позволяют органам, исполняющимобязательные работы, изменять карательное содержание уголовного наказания.Определение объекта, на котором осужденные обязаны трудится, так же каквид и характер отбываемых работ, на наш взгляд, должно быть только в компетенции суда, в противном случае органы, исполняющие уголовные наказания ввиде обязательных работ, исправительных работ и принудительных работ, смогутизменять карательное содержание данных видов наказаний.Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правовогохарактера без изоляции от общества: Приказ Министерства юстиции РФ «Об утвержденииИнструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера безизоляции от общества» от 20 мая 2009 г.
№ 142 (ред. от 27.12.2010) // Российская газета. 14августа. 2009. № 4975. URL: http://base.consultant.ru/682Уголовный кодекс Голландии / науч. ред. Б. В. Волженкин; перевод И. В. Мироновой. –2-е изд. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. – С. 136.683Уголовный кодекс Франции / науч. ред. Л. В. Головко, Н. Е. Крыловой; пер. Н. Е.Крыловой.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
