Диссертация (1173733), страница 57
Текст из файла (страница 57)
– М.: Проспект, 2011. – С.188.647249значаемый или допускаемый в заведение, должен иметь возможность регулярноотправлять религиозные обряды и в отведенное для этого время периодически посещать наедине заключенных, принадлежащих к его вероисповеданию, для беседна религиозные темы. Заключенных нельзя лишать возможности доступа к квалифицированным представителям любого вероисповедания.
С другой стороны,если заключенный протестует против его посещения служителем культа, к егопожеланиям следует относиться с полным уважением. В пределах осуществимогокаждый заключенный должен иметь возможность удовлетворять свои религиозные потребности, участвуя в религиозных обрядах в стенах его заведения и имея всвоем распоряжении религиозные писания, свойственные его вероисповеданию651.В п. 29.1 – 29.3 Рекомендации REC(2006)2 Комитета министров государствам – членам Совета Европы, касающаяся Европейских тюремных правил, утвержденной 11 января 2006 г., указывается, что «следует уважать свободу слова, совести и вероисповедания заключенных.
Режим, по возможности, должен быть организован таким образом, чтобы заключенные могли исповедовать свою религиюи убеждения, посещать службы и собрания, проводимые получившими соответствующее разрешение представителями таких религий или верований; эти представители должны иметь возможность посещать заключенных и общаться с ними наедине; заключенным следует разрешать иметь при себе книги и литературу по вопросам их религии и верований.
Заключенные не могут принуждаться исповедовать ту или иную религию или верование, посещать религиозные службы и собрания, участвовать в религиозных обрядах или соглашаться на посещение представителя любой религии или верования»652.Минимальные стандартные правила обращения с заключенными. Резолюция принята30 августа 1955 г.
// Уголовно-исполнительное право: сб. нормативных актов / Пономарев П. Г.,Радкевич В. С., Селиверстов В. И. – М.: Новый Юрист, 1997. – С. 66 – 67.652Рекомендация REC(2006)2 Комитета Министров государствам – членам СоветаЕвропы, касающаяся Европейских тюремных правил (утверждена Комитетом Министров 11января 2006 г.
на 952-м заседании заместителей министров) (неофициальный переводподготовлен В. Б. Первозванским, Н. Б. Хуторской) // Российское уголовно-исполнительноеправо. В 2-х т. Т. 1. Общая часть: учебник / Ю. А. Кашуба, В. Б. Малинин, В. Н. Орлов и др.;под ред. В. Е. Эминова, В. Н. Орлова. – М.: МГЮА имени О.Е. Кутафина, 2010. – С.317.651250Следует заметить, что в соответствии со ст. 28 Конституции РФ каждомугарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иныеубеждения и действовать в соответствии с ними.Свобода совести включает в себя право свободно выбирать, иметь и распространять систему духовных ценностей, в том числе как религиозные, так и атеистические убеждения.
Справедливо отмечается в юридической литературе, чтосвобода совести «значительно шире по объему, чем свобода вероисповедания, поскольку включает в себя свободу придерживаться, в том числе атеистическихубеждений, а также охватывает все аспекты интеллектуальной и духовной жизничеловека».653 Свобода вероисповедания предусматривает право свободно выбирать, менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания регулируются ФЗ РФ от 26сентября 1997 г. № 125 «О свободе совести и о религиозных объединениях».654Право осужденных на свободу вероисповедания складывается из следующих основных элементов: права на совершение религиозных обрядов (отправление религиозного культа); права на получение, приобретение и пользование предметамикульта и религиозной литературой; законного интереса на распространение религиозных взглядов; законного интереса на религиозную благотворительную деятельность655.Нельзя не отметить, что вопросы, связанные с обеспечением свободы совести и свободы вероисповедания осужденных, регламентируются в ст. 14 Уголовноисполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), согласно которой осужденным гарантируется свобода совести и свободы вероисповедания.Кашуба Ю.
А. Понятие и содержание правового статуса осужденных к лишениюсвободы / Ю. А. Кашуба, А. М. Меликян, И. В. Упоров. – Краснодар, 2000. – С.27.654См.: О свободе совести и о религиозных объединениях: ФЗ РФ от 26 сентября 1997 г.№ 125 (ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465. URL: http://base.consultant.ru/655Королев В. Н. Проблемы реализации права осужденных на свободу вероисповедания.– Уфа, 1994. – С.21.653251Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии,свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Осуществление права на свободу совести и свободувероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а такжеущемляться права других лиц. Осужденным к ограничению свободы по их просьбе может бы дано разрешение на посещение мест богослужений, находящихся запределами исправительных центров. К осужденным к аресту или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выборуосужденных. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешаетсясовершение религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиознойлитературой.
В этих целях администрация указанных учреждений выделяет соответствующее помещение. Тяжело больным осужденным, а также осужденным ксмертной казни, перед исполнением приговора по их просьбе обеспечиваетсявозможность совершить все необходимые религиозные обряды с приглашениемсвященнослужителей.Не относится к объектам назначения уголовного наказания право обращения осужденных.Указанное обстоятельство обосновывается отдельными международноправовыми документами, например, согласно п. 36 Минимальных стандартныхправил обращения с заключенными каждый заключенный должен иметь возможность обращаться в будние дни к директору заведения или уполномоченному имсотруднику с заявлениями или жалобами.
Во время инспекции заключенныедолжны быть в состоянии обращаться, когда это возможно, с заявлениями илижалобами к тюремным инспекторам. Они должны иметь право говорить с инспектором или каким-либо другим сотрудником инспекции в отсутствие директораили других сотрудников заведения. Каждый заключенный должен иметь возможность обращаться к органам центрального тюремного управления, судебным властям или другим компетентным органам с заявлениями или жалобами, которые не252подвергаются цензуре с точки зрения содержания, но должны быть составлены вдолжной форме и передаваться по предписанным каналам.
За исключением случаев, когда такие заявления или жалобы имеют поверхностный или беспредметный характер, они подлежат срочному рассмотрению и на них следует отвечатьбез излишних промедлений656.В п. 70.1, 70.3 – 70.7 Рекомендации REC(2006)2 Комитета министров государствам – членам Совета Европы, касающейся Европейских тюремных правил,утвержденной 11 января 2006 г., отмечается, что «заключенные, индивидуальноили группой, должны иметь широкие возможности для подачи заявлений или жалоб начальнику пенитенциарного учреждения или в любой иной компетентныйорган.
Если в удовлетворении просьбы отказано или жалоба отклонена, то причины должны быть доведены до сведения заключенного, который должен иметьправо на обжалование в независимой инстанции. Заключенные не должны наказываться за подачу заявления или жалобы. Компетентный орган должен принимать во внимание любые письменные жалобы родственников заключенного, когда есть основания полагать, что права заключенного были нарушены. Никакаяжалоба законного представителя или организации, занимающихся вопросаминадлежащего обращения с заключенными, не может быть направлена от именизаключенного без его согласия. Заключенные имеют право на получение юридических консультаций по вопросам направления жалоб и апелляций, а также напомощь адвоката, когда этого требуют интересы правосудия657.Согласно ст.
33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеютправо обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективныеобращения в государственные органы и органы местного самоуправления.Минимальные стандартные правила обращения с заключенными. Резолюция принята30 августа 1955 г. // Уголовно-исполнительное право: сб. нормативных актов / Пономарев П. Г.,Радкевич В. С., Селиверстов В.
И. – М.: Новый Юрист, 1997. – С. 217.657Рекомендация REC(2006)2 Комитета Министров государствам – членам СоветаЕвропы, касающаяся Европейских тюремных правил (утверждена Комитетом Министров 11января 2006 г. на 952-м заседании заместителей министров) (неофициальный переводподготовлен В. Б. Первозванским, Н. Б. Хуторской) // Российское уголовно-исполнительноеправо.
В 2-х т. Т. 1. Общая часть: учебник / Ю. А. Кашуба, В. Б. Малинин, В. Н. Орлов и др.;под ред. В. Е. Эминова, В. Н. Орлова. – М.: МГЮА имени О.Е. Кутафина, 2010. – С. 332 – 333.656253Заметим также, что законодатель в ч. 4 ст. 12 УИК РФ закрепил положение отом, что осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания,суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы позащите прав и свобод человека.
Порядок обращения осужденных регламентируетсяв ст. 15 «Обращения осужденных и порядок их рассмотрения» УИК РФ.Право осужденного поддерживать связь с внешним миром также не может выступать в качестве объекта назначения уголовного наказания.Данное утверждение также подтверждается некоторыми международноправовыми документами. Так, в соответствии с пп. 37 – 39 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными заключенным следует давать возможность обращаться через регулярные промежутки времени и под должнымнадзором с их семьями или пользующимися незапятнанной репутацией друзьямикак в порядке переписки, так и в ходе посещений.
Иностранным гражданам, находящимся в заключении, следует обеспечивать разумную возможность поддерживать связь с дипломатическими и консульскими представителями их страны. Заключенные, являющиеся гражданами стран, которые не имеют дипломатическогоили консульского представительства в данном государстве, а также беженцы илица, не имеющие гражданства, должны иметь возможность поддерживать связь сдипломатическими представителями государства, взявшего на себя охрану их интересов, или же с любым национальным или международным органом, занимающимся их защитой. До сведения заключенных следует регулярно доводить наиболее важные новости, позволяя им читать газеты, журналы или особые тюремныеиздания, слушать радио и присутствовать на лекциях, или же при помощи любыхдругих средств, допускаемых и контролируемых органами администрации658.Минимальные стандартные правила обращения с заключенными.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
