Диссертация (1173729), страница 95
Текст из файла (страница 95)
URL: http://www.cbr.ru/ (датаобращения: 10.11.2014).1224404предоставлением займа и (или) займов одному члену кредитного кооператива,и общего размера задолженности по сумме основного долга, образовавшейся всвязи с предоставлением займов кредитным кооперативом, должно составлятьне более чем 25 %; 4) соотношение величины паевого фонда кредитногокооперативаиразмеразадолженностипосуммеосновногодолга,образовавшейся в связи с привлечением займов кредитным кооперативом отчленов кредитного кооператива и ассоциированных членов кредитногокооператива, должно составлять не менее чем 3 %; 5) соотношение суммыденежных средств, размещенных в кредитных кооперативах последующегоуровня, и части пассивов кредитного кооператива, включающей в себя паевойфонд и привлеченные денежные средства кредитного кооператива, должносоставлять не более чем 25 %; 6) соотношение части активов кредитногокооператива, включающей в себя денежные средства и задолженность посумме основного долга, образовавшейся в связи с предоставлением займовкредитным кооперативом, и общего размера задолженности по суммеосновного долга, образовавшейся в связи с привлечением займов кредитнымкооперативом, должно составлять не менее чем 70 %; 7) соотношение суммыденежных требований кредитного кооператива, срок платежа по которымнаступает в течение двенадцати месяцев, и суммы денежных обязательствкредитного кооператива, срок погашения по которым наступает в течениедвенадцати месяцев1226.Сельскохозяйственные кредитные кооперативы, как и кредитныекооперативы, обязаны вступать в СРО1227.Идеологисельскохозяйственнойкредитнойкооперацииуженеоднократно отмечали, что нельзя приравнивать сельскохозяйственныеО внесении изменений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» : федер.закон от 20 апреля 2015 г.
№ 99-ФЗ // Рос. газ. 2015. 27 апреля.1227О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка : федер. закон от 13 июля 2015 г.№ 223-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2015. № 29 (часть I). Ст. 4349; О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 3 июля 2016 г. № 292-ФЗ // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2016. № 27 (Часть I). Ст. 4225.1226405кредитные кооперативы ни к кредитным кооперативам1228, ориентированнымна предоставление потребительских займов, ни к микрофинансовыморганизациям,предоставляющимзаймылюбымлицам1229.Сельскохозяйственные кредитные кооперативы предоставляют займы ипринимаютденежныесредстваисключительносвоихчленов,целькредитования – производственные нужды членов кооперативов.Полагаем,чтотенденцияотраслевогорегулированиясельскохозяйственной кредитной кооперации должна быть сохранена сотражениемособенностейправосубъектноститакихкооперативов,вчастности, формулирования ряда принципов, присущих исключительно им(об это речь шла в предыдущей главе), формирования ряда имущественныхфондов (в частности, страхования возврата вкладов), финансовых нормативовдеятельности и пр.Об особенностях правосубъектности сельскохозяйственных кредитныхкооперативов свидетельствует и зарубежный опыт.
В целом для зарубежныхстран характерны несколько подходов к определению правового статусасельскохозяйственных кредитных кооперативов.Первый–универсальнаяправосубъектностьвсехкооперативов,включая сельскохозяйственные кредитные кооперативы (ФРГ, Финляндия,Израиль, Швеция).В ФРГ общим понятием «кооператив» охвачены все виды кооперативов,что говорит о придании кредитным кооперативам унифицированногоправового статуса1230. Аналогичным статусом обладают кооперативныеобщества Финляндии и Швеции.
Мошав-овдимы Израиля создаются длязакупочно-сбытовых, кредитных, страховых операций1231.См.: Чекмарев О. П. Развитие системы кредитной сельскохозяйственной кооперации: мировыетенденции и российская реальность // Вестник Ленинградского государственного университета им. А.С.Пушкина. 2015. Т.6. № 3. С. 54.1229О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях : федер. закон от 2 июля2010 г. № 151-ФЗ // Собр.
законодательства Рос. Федерации. 2010. № 27. Ст. 3435.1230См.: Кооперативы в ФРГ. Правовые аспекты. М., 1993. С. 15.1231См.: Федорченко Н. Сельская кооперация Израиля // Советская потребительская кооперация.1989. № 12. С. 47.1228406Второйподходкооперативов,–включаяобщаяправосубъектностьсельскохозяйственныевсех(США).кредитныхОрганизации,предоставляющие кооперативный кредит, известны в США либо как«кредитный союз», либо как «кредитное общество».
Определение кредитногосоюза было дано в 1934 г. Под ним понимается кооперативная ассоциация,находящаяся в частном владении, созданная путем свободного объединениячленов на началах взаимопомощи, функционирующая на основании устава,предназначенная для размещения сбережений своих членов и являющаясяисточником кредита для «производственных нужд»1232. Как отмечается,правосубъектность кредитных союзов позволяет им оказывать услуги постимулированию сбережений, обучению рациональному использованию денеги обеспечению источников заемных средств под низкий процент1233. Внастоящеевремяонипризнаются«небанковскимифинансовымидепозитными учреждениями, аккумулирующими средства своих членов икредитующих их»1234.Возможность создания фермерами кооперативов для кредитования былавпервые предусмотрена законодательством некоторых штатов в 20-е гг.
XX в.Но их создание было вторичным по отношению к другим видам кооперации:«фермеры могли создавать кооперативы для совместной деятельности вторговле, закупках, сбыте, переработке сельскохозяйственной продукции, атакже для финансирования этих видов деятельности»1235. Сейчас фермерымогут создавать кредитные кооперативы исключительно для кредитованиясвоих производственных нужд1236.Третий подход – специальная правосубъектность всех типов и видовсельскохозяйственных кооперативов, включая кооперативы с кредитными1232Сушкевич А.
Г. Кредитные союзы США // США – Канада: экономика, политика, культура. 1999.№ 1. С. 61; Looney J. W., Julia R. Wilder, Sam Brownback, James B. Wadley, Agrucaltiral law, A Lawyers Guide toRepresenting Farm Clients. N. Y, 1994. Р. 465-466.1233См.: Кооперативы в агробизнесе. М. : ИРИЦ, 1994. С. 38.1234Поллард А. М., Пассейк Ж. Г.
и др. Банковское право США. М. : Прогресс «Универс», 1992. С.42-43; Жуков Е. Ф., Максимова Л. М. и др. Банки и банковские операции : учебник для вузов. М. : Банки ибиржи, ЮНИТИ, 1997. С.121; Деньги, кредит, банки / Под ред. Лаврушина О. И. М. : Финансы и статистика,1999. С.357.1235Cooperative Principles and Statutes, Legal Description of Unique Enterprises. N. Y., 1997. Р. 9.1236См.: Шилова Н. П. Правовое регулирование сельскохозяйственной кредитной кооперации. С.30.407функциями(Япония).Сельскохозяйственнымкооперативомявляетсяобъединение фермеров, созданное для уборки, сбыта сельскохозяйственнойпродукции,закупкисредствпроизводства,проведенияконсультаций,взаимопомощи, кредитования и страхования1237.Четвертый подход – особая правосубъектность сельскохозяйственныхкредитных кооперативов (КНР, Франция).
В Законе Франции 1920 г. о кассахвзаимного кредита они определены как кооперативы, обладающие особойправосубъектностью, отличной от иных кооперативов, созданные длясовместного обслуживания членов в области кредита1238.В КНР под сельским кредитным кооперативом принимается финансоваяорганизация, создаваемая крестьянами добровольно для взаимной выгоды вкредитовании путем привлечения вкладов1239.Таким образом, сельскохозяйственные кредитные кооперативы можноподразделить:1) кредитные кооперативы, предоставляющие лишь потребительскийкредит;2) специализированные сельскохозяйственные кредитные кооперативы;3) многоцелевые (универсальные) сельскохозяйственные кооперативы,осуществляющие наряду с иной производственной или обслуживающейдеятельностью кредитование своих членов, которое является вторичным.Деятельность сельскохозяйственных кредитных кооперативов в разныхстранах охватывает различный спектр предоставляемых услуг – откредитования своих членов до оказания всего комплекса банковскихопераций.Можновыделитьнесколькотиповсельскохозяйственныхкредитных кооперативов, исходя из круга предоставляемых услуг:1) сельские кредитные кооперативы, единственной задачей которыхявляется кредитование своих членов (Швеция);См.: Сельскохозяйственные кооперативы в Японии / дайджест // Экономика сельского хозяйстваРоссии.
1994. № 5. С.32.1238См.: Павлова Э. И. Роль профессиональных сельскохозяйственных организаций в регулированииаграрных отношений во Франции // Государство и право. 2000. № 1. С. 81.1239См.: Цыганов Ю. В. Сельская кредитная кооперация в КНР // Экономика сельскохозяйственных иперерабатывающих предприятий. 1990. № 5. С.59.12374082) кредитные кооперативы, занимающиеся как кредитованием своихчленов, так и привлекающие их денежные средства во вклады (Финляндия,США, Ирландия);3) кредитные кооперативы, привлекающие денежные средства какчленов кооператива, так и посторонних лиц (КНР);4) кооперативные банки, предоставляющие полный пакет банковскихуслуг (Франция, ФРГ, Нидерланды, Италия, Испания);5) фермерские кредитно-маркетинговые кооперативы, осуществляющиепомимокредитованияснабженческо-сбытовуюдеятельность(Япония,Израиль)1240.ВРоссии,исходясельскохозяйственныеихсовременногокредитныеправовогокооперативырегулирования,характеризуютсякакпотребительские кооперативы, действующие в сфере сельского хозяйства иосуществляющие исключительно предоставление займов своим членам ипривлечение их денежных средств по договору займа и договору опредоставлении денежных средств.
На наш взгляд, сельскохозяйственныекредитныекооперативыподлежатвыделениювотдельныйвидсельскохозяйственных кооперативов, отличных как от производственных, таки от потребительских кооперативов.Отсельскохозяйственныхсельскохозяйственныекредитныепроизводственныхкооперативыотличныкооперативовтем,чтопроизводственные кооперативы основаны на личном труде своих членов,доходы распределяются пропорционально личному трудовому участиючленов в его деятельности. Сельскохозяйственные кредитные кооперативы вбольшей степени объединение паевых взносов, доходы распределяютсяпропорционально пользованию членами кооператива его услугами (например,размеразаймаилиразмерпривлеченныхденежныхсредств).Впроизводственных кооперативах – равенство обязательных паевых взносов, вкредитных кооперативах возможно их неравенство.1240См.: Шилова Н.
П. Правовое регулирование сельскохозяйственной кредитной кооперации. С. 48.409От потребительских кооперативов сельскохозяйственные кредитныекооперативыотличныхарактеромкредитования:потребительскиекооперативы обслуживают потребительские нужды граждан, не связанныхпроизводством сельскохозяйственной продукции, а сельскохозяйственныекредитные кооперативы обслуживают потребности в производственномкредите и являются частью производства сельскохозяйственной продукции,поэтому вправе рассчитывать на государственную поддержку.Отличиясельскохозяйственныхкредитныхкооперативовотсельскохозяйственных производственных кооперативов обусловливают иразличия в кооперативных принципах их создания и деятельности1241.Сельскохозяйственные кредитные кооперативы имеют отличия и отиныхкредитныхудовлетворяюткооперативов:потребностикредитныевкооперативыпотребительскомвосновномкредите,асельскохозяйственные кредитные кооперативы – в производственном.В литературе не одиножды высказывалась мысль о необходимостираспространения банковского законодательства и на сельскохозяйственныекредитные кооперативы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
