Диссертация (1173729), страница 72
Текст из файла (страница 72)
Предлагаем расширить членский составсельскохозяйственных производственных кооперативов путем признанияправаиностранныхсельскохозяйственныхсформулированогражданиапатридовпроизводственныхследующееопределениевступатьвкооперативов.членыНамисельскохозяйственногопроизводственного кооператива: сельскохозяйственный производственныйкооператив – это сельскохозяйственный кооператив, созданный физическимилицами для совместной деятельности по производству, переработке,транспортировке, хранению и сбыту собственной сельскохозяйственнойпродукции, для выполнения иной хозяйственной деятельности, определеннойспециально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,иинойсоциальной,просветительскойикультурнойдеятельности,931О крестьянском (фермерском) хозяйстве : федер.
закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2003. № 24. Ст. 2249.309основанный на личном трудовом участии членов кооператива и объединенииих паевых взносов.Сегодня одним из видов сельскохозяйственных производственныхкооперативов являются коопхозы. Это сельскохозяйственный кооператив,созданный главами КФХ и (или) гражданами, ведущими ЛПХ, на основедобровольного членства для совместной деятельности по обработке земли,производству животноводческой продукции или для выполнения инойдеятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции иоснованной на личном трудовом участии членов коопхоза и объединении ихимущественных паевых взносов в размере и порядке, установленных Закономо сельскохозяйственной кооперации и уставом коопхоза.
При этом в паевойфонд не передаются земельные участки, находящиеся в собственности членовКФХ или граждан, ведущих ЛПХ, и право аренды земельных участков,используемых ими на основании договора аренды, за исключением земель,предназначенных для общекооперативных нужд. Ряд ученых квалифицируюттакиеобъединениявкачестве«действительнопроизводственныхкооперативов»932, другие – межхозяйственных кооперативов, третьи писали облизком характере коопхозов и ТОЗов советского периода933.Совершенно обоснованно высказываются сомнения относительноогромного количества неясностей, связанных со статусом коопхозов.Отмечается, что не решен основной вопрос функционирования любогосельскохозяйственного кооператива – о режиме земельных участковсельскохозяйственного назначения934.
Нельзя представить конструкциююридического лица без объединения имущества его членов, и прежде всегоКуликов И. Сельскохозяйственная кооперация в России: тернистый путь возрождения // ВестникИнститута экономики Российской академии наук. 2012. № 5. С. 92.933Точка зрения М.И. Палладиной // См.: Сущность и роль кооперации в национальной экономике:материалы парламентских слушаний Совета Федерации Федерального Собрания РФ (Москва, 5-6 декабря2002 г.). М. : Издание Совета Федерации, 2003. С.233.934См.: Устюкова В.
В. Правовое положение крестьянского (фермерского) и личного подсобногохозяйства в условиях аграрной реформы. М., 2000. С. 102-103.932310земельных участков. Также высказывается опасение относительно двойногоналогообложения КФХ935.За время действия Закона о сельскохозяйственной кооперации не былосоздано ни одного коопхоза. Очевидно, это объясняется неудачной попыткойзаконодателя, оторванной от практики, объединить КФХ и ЛПХ впроизводственныекооперативы,хотясуществуетдругаяобъективнаяпотребность – их интеграция в сельскохозяйственные потребительскиекооперативы. На наш взгляд, это должны быть кооперативные объединениявторого (регионального) и третьего (национального / российского) уровнейкак вертикальных интеграторов.
Горизонтальная интеграция КФХ необходимас сельскохозяйственными производственными кооперативами и инымималыми формами хозяйствования в сельскохозяйственные кооперативыпроизводственногопотреблениядляорганизацииединогопроцессапереработки, хранения, транспортировки и сбыта сельскохозяйственнойпродукции.В литературе сформулирована позиция о возможном объединении всехвидов сельскохозяйственных производственных кооперативов в один видсельскохозяйственныхкооперативов–сельскохозяйственныйпроизводственный кооператив936. Разделяя эту точку зрения, полагаем, что вцелях организации внутренних имущественных и управленческих отношенийклассификациясельскохозяйственныхпроизводственныхкооперативовнеобходима, но по иным основаниям, нежели предусмотренным Законом осельскохозяйственной кооперации.На наш взгляд, сельскохозяйственные производственные кооперативыможно квалифицировать, исходя из использования вида природных ресурсов,на кооперативы, использующие только земельные участки, и кооперативы,использующие не только земельные участки, но и иные природные ресурсы(лес и лесные ресурсы, общераспространенные полезные ископаемые,См.: Володин В.
М. Сельскохозяйственная производственная кооперация в России. Изд. 2-е перер.и доп.). М. : ФГПУ «Росинформагротех», 2002. С. 57.936См.: Янбых Р., Сарайкин В. Классификация сельскохозяйственных кооперативов и развитиесельскохозяйственной кооперации // АПК: экономика, управление. 2018. № 7. С. 20.935311охотничьи ресурсы, водные биоресурсы, водные ресурсы, охотничьиресурсы). Исходя из вида сельскохозяйственной деятельности, можновыделитьсельскохозяйственныеспециализирующиевпроизводственныеопределеннойсферекооперативы,сельскохозяйственнойдеятельности, либо агропромышленные, осуществляющие деятельностьодновременно в нескольких сферах сельскохозяйственной деятельности.Сельскохозяйственныеспециализирующиесявпроизводственныеотдельныхсферахкооперативы,сельскохозяйственнойдеятельности, можно подразделить на кооперативы, специализирующиеся всфере: 1) растениеводства, 2) животноводства, 3) смешанного сельскогохозяйства (сочетание растениеводства и животноводства), 4) вспомогательнойдеятельности в области производства сельскохозяйственных культур ипослеуборочной обработки сельхозпродукции, 5) предоставления услуг вобласти растениеводства, 6) предоставления услуг в области животноводства,7) рыболовства и рыбоводства.ВРоссиипроизводственнаякооперацияобладаетогромнымэкономическим потенциалом и перспективами развития.
Как отмечается, «этонаиболее мягкая форма вхождения в рынок»937, близкая к российскомументалитету,кооперативные«принципыорганизациисовместнойхозяйственной деятельности в большей мере соответствует особенностямсельскохозяйственного и некоторых видов промышленного производства»938.Современное недопонимание роли сельскохозяйственных кооперативовкак основного субъекта сельскохозяйственной деятельности – это последствиянепродуманных и противоречивых аграрных преобразований 90-х гг.
XX в.В экономической литературе конца 80-х – начала 90-х гг. прошлого векавысказывались три точки зрения на курс реформирования аграрныхПроизводственные кооперативы в России на пороге XXI века: Сб. материалов Первоймеждународной конференции «Проблемы произв. кооп. в России» (Москва, 15-17 апр. 1996 г.) и конференции«Новое законодательство о кооперации. Проблемы и перспективы кооп. движения в России» (Москва, 7-8декабря 1995 г.): в 2 т. Т.1/ Лига кооперативов и предпринимателей России / Ин-т государства и права РАН.Под ред. Смолянского С.
В. М., 1996. С.56.938Суханов Е. Производственный кооператив как юридическое лицо (Комментарий ГК РФ) //Хозяйство и право. 1998. № 4. С. 3.937312отношений: 1)развитие крупных государственных и кооперативных(колхозных) сельскохозяйственных предприятий, 2) развитие индивидуальныхикооперативныхорганизациймелкихсобственников–фермеров,3) сочетание крупных коллективных и мелких индивидуальных форм939.Из всех возможных вариантов российские «реформаторы» взяли заосновуразвитиеиндивидуальныхимелкотоварныхформаграрногохозяйствования.Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г.
№ 323 «О неотложных мерахпо осуществлению земельной реформы в РСФСР» в п. 3 предусматривал, что«колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привестисвой статус в соответствие с Законом РСФСР “О предприятиях ипредпринимательскойдеятельности”иперерегистрироватьсявсоответствующих органах»940.Постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «Опорядке реорганизации колхозов и совхозов»941 предписывало принудительнопровести реорганизацию колхозов и совхозов до 1 января 1993 г.
и привестиих статус в соответствие с Законом РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «Опредприятиях и предпринимательской деятельности»942 (п. 1). Как отмечаютсяведущие ученые-аграрии, именно этот закон нанес кооперации особый вред943.Несмотря на то, что использовался термин «реорганизация»944,фактически предусматривалась ликвидация колхозов и совхозов с передачейиз земли в собственность членов коллектива. Основной негативный факторСм.: Никольский С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
